Ежегодная итоговая практическая конференция с курсами повышения квалификации
«РЕФОРМА ГОСЗАКАЗА: Контрактная система и 223ФЗ
в сфере закупок товаров, работ и услуг»
16-19 декабря 2014 года
г.Москва, гостиница «Бета» Измайлово ,
м.Партизанская, Измайловское ш., дом 71 кор. 2Б
В КОНФЕРЕНЦИИ ПРИМУТ УЧАСТИЕ ВЕДУЩИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ ОТРАСЛИ:
АНОХИН Иван Владимирович - Заместитель начальника отдела развития электронных закупок Департамента развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития России
БЕЛЯЕВА Ольга Александровна – д.ю н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Опыт юридической практики в системе государственного заказа более 10 лет. Автор книги «Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики»
БОЙКО Андрей Александрович – коммерческий директор площадки B2B-center
БУЙЛОВА Алла Николаевна - начальник отдела правоприменительной практики и
методологии, член инспекции по проверкам и член комиссии по рассмотрению жалоб ФАС РФ
МАКОВЛЕВ Андрей Юрьевич - заместитель директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт в области размещения государственного заказа, управления закупками госкомпаний, принимал участие в разработке Федерального закона № 223-ФЗ, ряда поправок в Федеральный закон № 94-ФЗ и нормативно-правовых актов, эксперт Государственной Думы Российской Федерации.
НЕКРАСОВА Лариса Георгиевна - Заместитель начальника инспекции по контролю и аудиту Федеральной контрактной системы Счетной палаты РФ
ПЛАСТИНИНА Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность
ТОЛСТОБОКОВ Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа», доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ
В ПРОГРАММЕ:
• Обзор законодательства в сфере конкурентных закупок. Нормативные акты, принятые в развитие контрактной системы
• Реформирование системы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Переход к федеральной контрактной системе.
• Особенности закупок бюджетных учреждений
• Прогнозирование и планирование государственных и муниципальных нужд
• Информационное обеспечение контрактной системы
• Особенности проведения процедур закупок
• Анализ изменений, вносимых в процедуру электронного аукциона
• Сложные вопросы в практике применения конкурентных и неконкурентных торгов
• Конкурентный отбор Поставщиков для исполнения государственных (муниципальных) контрактов
• Государственные и муниципальные контракты
• Соблюдение требования антимонопольного законодательства при проведении торгов
• Обжалование действий Заказчика, Уполномоченного органа, оператора ЭТП. Досудебное разрешение споров. Рассмотрение жалоб по существу.
• Анализ типичных ошибок, недобросовестных действий Заказчиков, Уполномоченных органов при проведении закупочных процедур.
• Практика осуществления контроля ФАС России (приказы, регламенты ФАС, плановые, неплановые проверки и т.п.). Ответственность должностных лиц Заказчика по КоАП.
Подробные программы по сессиям:
Сессия I: «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг» + курс повышения квалификации по 44-ФЗ
Сессия II: «Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ-223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» + курс повышения квалификации по 223-ФЗ
Участники конференции могут получить удостоверение о повышении квалификации (72 часа), выполнив итоговую аттестационную работу.
Для слушателей, зарегистрировавшихся и оплативших участие в конференции до 01.11.2014г.:
- стоимость обучения с выдачей удостоверения о повышении квалификации – 29900 руб.,
Для слушателей, зарегистрировавшихся и оплативших участие в конференции после 01.12.2013г.:
- стоимость обучения с выдачей удостоверения о повышении квалификации – 33900 руб.
*Для желающих принять участие в конференции без получения удостоверения о повышении квалификации стоимость участия: 4 дня: - 26800 руб./чел.; 3 дня – 23400 руб./чел.,
2 дня – 19900 руб./чел.
При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – скидка 10%
В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, фуршет, новогодние подарки, раздаточный материал, свидетельство
__________________________________________________________________
ВНИМАНИЕ АНОНС!
В ПОДАРОК каждому слушателю – электронная энциклопедия Госзаказа,
ОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ПЕРВЫХ ЖАЛОБ
по Закону о контрактной системе
(примеры ФАС России)
«Управление государственными и муниципальными закупками»
в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013
18-21 ноября 2014 года
г.Москва, гостиница «Бета» Измайлово,
м.Партизанская, Измайловское ш., дом 71 кор. 2Б
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК.
• Гражданский кодекс РФ.
• Антимонопольное законодательство. ФЗ-135 «О защите конкуренции».
• Бюджетный кодекс РФ.
• ФЗ-63 «Об электронной подписи».
• Подзаконные нормативные акты.
• Локальные нормативные акты заказчика.
• Отраслевые стандарты закупочной деятельности.
• Основные термины и понятия.
11.00-11.30 кофе-пауза
13.00-14.00 обед
14.00-17.00 Работа конкурсной, аукционной, котировочной комиссии заказчика.
• Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика.
• Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика.
• Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний.
• Порядок принятия, регистрации и вскрытия заявок, в т.ч. в электронной форме.
• Порядок рассмотрения и оценки конкурсных, аукционных и котировочных заявок.
• Допуск и отклонения заявок участников размещения заказов. Типичные ошибки.
• Нюансы оценки критериев «качество» и «квалификация участников» при проведении конкурсов.
• Подготовка, утверждение и публикация протоколов заседаний Комиссии.
• Ответственность членов Комиссии по КоАП. Основные нарушения.
Закупка у единственного поставщика.
Практический тренинг по рассмотрению заявок.
Лектор: Пластинина Елена Александровна - Зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти.
10.00-13.00 Порядок размещения заказов. Способы закупок
(конкурсы, аукционы и иные процедуры), преимущества, недостатки
• Особенности проведения конкурсов. Заявка на участие в конкурсе (этапы, сроки, протоколы)
• Особенности проведения аукционов. Заявка на участие в аукционе (этапы, сроки, протоколы)
• Запрос предложений
• Запрос котировок
• Формирование извещения и документации о закупке товаров, работ, услуг
• Требования к участникам
Иные процедуры закупок: возможности и ограничения.
Тренинг по рассмотрению заявок на участие в аукционе.
13.00-14.00 обед
14.00-17.00 Обоснование и определение НМКЦ
• Источники ценовой информации,
• Методы обоснования начальной (максимальной) цены контракта: методы сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный,
• Коэффициенты и индексы пересчета цен,
• Поправки при расчете Н(м)Ц
Разработка технического задания
Практический тренинг по проведению запроса предложений
10.00-13.00 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КОНТРАКТЫ: КОММЕНТАРИИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО 44-ФЗ
• Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия.
• Типовые условия контрактов. Контрактная цена. Меры ответственности: условия и порядок их применения.
• Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
• Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение.
• Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков.
Лектор: Беляева Ольга Александровна – д.ю н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Опыт юридической практики в системе государственного заказа более 10 лет. Автор книги «Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики»
11.00-11.30 кофе-пауза
13.00-14.00 обед
14.00-17.00 Практика рассмотрения жалоб. Разъяснения ФАС и МЭР по 44-ФЗ.
Внеплановые проверки деятельности заказчиков, контрактных служб заказчиков.
• Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего. Защита интересов участников торгов в ФАС России и в судах.
• Исполнение, изменение, расторжение контракта. Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение. Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков. Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта. Меры ответственности: условия и порядок их применения. Реестр контрактов, заключенных заказчиками. Условия признания контракта недействительным в судебном порядке.
• Мониторинг и аудит госзакупок. Принципиальные изменения в системе контроля за госзакупками по 44 - ФЗ. Ведомственный контроль в сфере закупок. Ответы на вопросы, практические рекомендации.
• Отчетность заказчика по контракту в ЕИС. Признание госконтракта недействительным в обязательном порядке при установлении личной заинтересованности заказчика в его заключении. Типовые документы по закупочной деятельности: основные положения. Антимонопольные требования к торгам, закон «О защите конкуренции» (в действующей редакции).
• Практика контроля ФАС России в сфере госзакупок (приказы, регламенты ФАС; плановые и неплановые проверки и пр.). Ответственность должностных лиц заказчика по КоАП РФ.
Лектор: Буйлова Алла Николаевна - начальник отдела правоприменительной практики и методологии, член инспекции по проверкам и член комиссии по рассмотрению жалоб ФАС РФ
10.00-13.00 Основные ошибки заказчиков при осуществлении закупок:
• Обоснование и определение НМЦК;
• Разработка технического задания;
• Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Обзор практики рассмотрения жалоб по ФКС. Наиболее часто встречающиеся ошибки в работе заказчиков и участников. Как не допускать наступления ответственности? Общие и практические рекомендации по оптимизации работы в закупочной деятельности.
Лектор: Миронов Евгений Николаевич - Эксперт-консультант, преподаватель кафедры «Государственного и муниципального управления Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова», опыт работы в размещении государственного заказа с 2005 года, практика при рассмотрении жалоб в ФАС
11:00-11:30 кофе-пауза
13:00-14:00 обед
14.00-17.00 Правовые позиции арбитражных судов, касающиеся Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Перспективы применения в спорах по 44 ФЗ существующей практики Арбитражных судов по вопросам:
• применения законодательства о закупках к отдельным видам гражданско-правовых сделок (аренда, купля-продажа недвижимости и д.р.);
• одностороннего отказа от исполнения госконтракта;
• оплаты товаров (работ, услуг), которые не были предусмотрены госконтрактом;
• включения в цену госконтракта НДС;
• проведения повторных торгов и пр.
• возможности рассмотрения споров, вытекающей из закупочной деятельности, в третейских судах;
• взыскания с публично-правовых образований оплаты по договорам, заключенным бюджетными учреждениями;
Соотношение положений законодательства о размещении государственного (муниципального) заказа и Гражданского кодекса Российской Федерации.
• Судебное обжалование действий заказчика, уполномоченного органа. Внесудебный порядок отмены (аннулирования) результатов торгов. Основные проблемы правоприменения внесудебного порядка.
• Признание судом размещения госзаказа недействительным. Основания для признания торгов недействительными. Последствия признания размещения госзаказа недействительным. Применение последствий недействительности к уже исполненным обязательствам по контракту.
Новая судебная практика по вопросам применения Федерального закона № 44-ФЗ.
По окончании обучения выдается удостоверение установленного образца.
Продолжительность курса: 120 ак. часа
4 дня - 26800 руб./чел.; 3 дня – 23400 руб./чел., 2 дня – 19900 руб./чел.
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – скидка 10%
В ПОДАРОК каждому слушателю – электронная энциклопедия по Госзаказу!
Бронирование номеров в гостинице «Измайлово».Проживание:
«стандарт» одноместный/двухместный - 3000 руб.;
«бизнес премиум» одноместный/двухместный 3600 руб.
включая НДС, завтрак – 510 руб.
Подробная информация и регистрация: +7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027
ПОДАТЬ ЗАЯВКУ НА УЧАСТИЕ
