VI-й ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ГОСЗАКАЗ-ФОРУМ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

9-12 октября 2012 г. Сочи отель Сочи-Бриз

VI-й ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ГОСЗАКАЗ-ФОРУМ

«ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА»

09 ОКТЯБРЯ
12.00-12.30 ЗАЕЗД. РЕГИСТРАЦИЯ. ЗНАКОМСТВО
12.30-14.30 АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОПТИМИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОСНОВНЫЕ ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ИДЕИ НОВОГО ЗАКОНОПРОЕКТА В СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК «О ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ»
• Новшества системы: регламентация работы по прогнозированию и планированию обеспечения государственных нужд, установление состава обязательных документов планирования и определение порядка обоснования ключевых параметров планируемых контрактов в целях последующего мониторинга размещения и исполнения контрактов, анализа контрактных результатов
• предоставление государственным заказчикам свободу выбора способа размещения заказа
• стимуляция государственных заказчиков и закупщиков по обеспечению надлежащего исполнения условий контракта
• введение новых закупочных процедур и ограничений на закупку дорогостоящих товаров
• возможность формирования реестра недобросовестных заказчиков и т.д.
• Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

14.30-15.30 – ОБЕД
15.30-17.30 17.30-17.40 – КОФЕ-БРЕЙК

ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ: выбор способа размещения заказов (конкурсы, аукционы и иные процедуры), преимущества, недостатки
• Особенности проведения конкурсов. Заявка на участие в конкурсе (этапы, сроки, протоколы)
• Особенности проведения аукционов. Заявка на участие в аукционе (этапы, сроки, протоколы)
• Формирование извещения и документации о закупке товаров, работ, услуг
• Требования к участникам
• Иные процедуры закупок: возможности и ограничения.
• Размещение государственных заказов по 94-ФЗ. Введение порядка обязательного опубликования планов-графиков закупок с 2012 года
• Приказ МЭР №761 от 27.11.2011: форма плана-графика и инструкции по его заполнению
Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок Счетной палаты Российской Федерации, доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ
19.30 – ДЛЯ ЖЕЛАЮЩИХ ЭКСКУРСИЯ «НОЧНОЙ СОЧИ»

10 ОКТЯБРЯ
СЕССИЯ ФЗ-223

10.30-13.30 «ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНА № 223-ФЗ: СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ И ПУТИ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ»
12.00-12.15
13.30-14.30 – ОБЕД
ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВОВОЙ ОСНОВЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ: ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 Г. № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»
• Обзор существующей практики разработки и применения регламентов о закупочной деятельности крупными государственными монополиями
• Типовые ошибки при формировании положения о закупке товаров/работ/услуг: рекомендации по содержанию случаи исключения
РАЗМЕЩЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ:
• Минимальный объем информации, необходимый к размещению и публикации
• Взаимодействие с официальными сайтом по размещению информации, предусмотренным федеральным законом от 18 июля 2011г.. N223-фз
• Действия ответственных лиц и уполномоченных проверяющих органов
порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков:
• Перечень документов, которые могут затребовать естественные монополии у поставщиков при проведении закупок
ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
• РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНОВ (ГРАФИКОВ) ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ/РАБОТ/УСЛУГ. КОНТРОЛЬ И ОТЧЕТНОСТЬ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ТОВАРОВ/РАБОТ/УСЛУГ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ ЗАКОНА № 223
РОЛЬ ФАС В КОНТРОЛЕ КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКУПОК
. ШТРАФЫ И ИНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕПРИМЕНЕНИЕ 223-ФЗ И ЗА СОКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПРОВОДИМЫХ ЗАКУПКАХ


10 ОКТЯБРЯ
СЕССИЯ ФЗ-94

14.30-17.30. 16.30-16.45 – КОФЕ-БРЕЙК

ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ПРИНЦИПЫ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ
• Контроль за проведением закупочных процедур
• Новые подзаконные акты Правительства РФ
• Порядок разработки технического задания при закупке товаров, работ, услуг. Составление прогнозных планов, планов закупок, планов-графиков размещения заказов и отчетов по ним
• Порядок размещения заказов. Обоснование и выбор способа закупки (закупочной процедуры). Обязанность проведения торгов (конкурсов и аукционов). Публичные торги. Порядок проведения открытого (закрытого) конкурса, аукциона (в т.ч. аукциона в электронной форме); запроса котировок цен; запроса предложений; конкурсные процедуры с предквалификационным отбором, конкурентные переговоры, многоэтапные конкурсные процедуры. Отличие данных процедур: плюсы и минусы
• Применение Приказа МЭР от 07.06.2011 г. № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»
• Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта при закупке товаров, работ, услуг: источники, документационное оформление, размещение на сайте
• Планирование закупок.
• Закупки без проведения торгов
• Требования Постановления Правительства РФ от 03.11.2011г. №881 при формировании начальных (максимальных) цен контрактов при закупке медицинского оборудования
• Формирование лотов, обоснование начальной (максимальной) цены контракта
• Особенности и специфика процедуры организации и проведения открытого аукциона в электронной форме
• Анализ перечня номенклатуры, который государственные заказчики обязаны закупать путем проведения открытого аукциона в электронной форме (распоряжение 236-р). Приказ МЭР РФ от 7 июня 2011 г. №273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг заказчика"
• Методические рекомендации критериям оценки заявок
• Критерии и порядок определения победителя. Постановление Правительства РФ от 10.09.09 N 722 «Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе для государственных и муниципальных нужд»
• Типовые формы контрактов
• Специфика контракта на выполнение строительных работ для государственных и муниципальных нужд, размещения заказов на реставрационные работы
• Претензии (рекламации) при исполнении государственного (муниципального) контракта (договора)
• Практические рекомендации
Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок Счетной палаты Российской Федерации, доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ

11 ОКТЯБРЯ
10.30 -13.30 ССЕСИЯ ФЗ-94

НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

12.00-12.15 – КОФЕ-БРЕЙК
13.30-14.30 – ОБЕД
Противодействие коррупции при осуществлении государственных закупок
Требования к структуре и содержанию государственных и муниципальных контрактов
Контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов. Контроль качества закупок
• Основные ошибки заказчиков и поставщиков (подрядчиков) при размещении госзаказа.
• Спорные ситуации, возникающие при проведении торгов, а также при заключении контрактов: практика разрешения
• Защита от недобросовестной конкуренции: примеры, рекомендации. Случаи аннулирования или отмены торгов. Защита прав и законных интересов участников размещения заказа
• Специфика контракта на выполнение строительных работ для государственных и муниципальных нужд
• Разрешение разногласий сторон и расторжение контракта
• Исполнение государственного и муниципального контракта при сокращении финансирования
• Претензии (рекламации) при исполнении государственного (муниципального) контракта (договора)
Лектор: Пластинина Е. А. - к.э.н., проректор по науке, зав. кафедрой Государственного и муниципального управления, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность

14.30-17.30 СЕССИЯ ФЗ-223
ПРИМЕНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВ ПО 223-ФЗ. ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ, ЗАКУПАЕМЫЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РЕСУРСОВ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВЫХ СИСТЕМ (ПЛОЩАДОК):
Порядок организации торговых процедур в соответствии с нормами 223-ФЗ на электронных торговых площадках
• Информационное обеспечение закупок юридических лиц с 01.01.2012 г. Взаимодействие с официальным сайтом
• Электронные торговые системы и их отличия. Выбор ЭТП для закупок по 223-ФЗ
• Электронная Цифровая Подпись и работа с ней
• Начало работы на ЭТП и пошаговая инструкция при работе по 223-ФЗ
• Обзор функционала площадки при проведении торгов по нормам 223-ФЗ, а так же корпоративных закупок для организаций
• ТОРГИ ПО 223-ФЗ, КОММЕРЧЕСКИЕ ТЕНДЕРЫ
• ЭЛЕКТРОННЫЙАУКЦИОН: как закупщику избежать манипуляций со стороны поставщиков
• Ответы на вопросы
Лектор: Бойко Андрей Александрович - коммерческий директор площадки B2B-center

20.00 – ФУРШЕТ

12 ОКТЯБРЯ
12 .00-15.00 НОВАЦИИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ
13.30-13.45 – КОФЕ-БРЕЙК
• ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
• Практика применения Закона 94-ФЗ с учетом последних изменений (Закон от 21.04.2011 № 79-ФЗ)
• Комментарий к Федеральным законам от 21.04.2011 № 79-ФЗ, от 18.07.2011 № 223-ФЗ, другим НПА. Разъясняющие письма ФАС России, другие НПА: правовое значение, комментарий
• Положение о закупке: требования, порядок утверждения в соответствии с нормами Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
• Меры противодействия сговору участников размещения заказа на торгах. Новые меры антикоррупционной защиты. Новый порядок обеспечения исполнения контракта.
• Участие в системе госзаказа казенных и бюджетных учреждений (Закон № 83-ФЗ)
• Сложные вопросы применения Федерального закона № 94-ФЗ, типичные ошибки, допускаемые заказчиками: сравнение позиций ФАС, Минэкономразвития России и Арбитражных судов
• Ответы на вопросы
Лектор: Некрасова Лариса Георгиевна - Директор Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития РФ

Стоимость участия:

(включено проживание в стандартном 2-х местном номере, питание, напитки – ВСЕ ВКЛЮЧЕНО!, СПА-центр – без ограничений, раздаточные материалы, СВИДЕТЕЛЬСТВО)!!!

* За одноместное размещение доплата 950 руб./день