Курс повышения квалификации – 120 часов
(обучение очно-дистанционное)
«Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг»
29 октября -01 ноября 2013 года
г.Москва, гостиница «Бета» Измайлово ,
м.Партизанская, Измайловское ш., дом 71 кор. 2Б
29 октября 2013г.
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00 -13.00 ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК.
• Гражданский кодекс РФ.
• Антимонопольное законодательство. ФЗ-135 «О защите конкуренции».
• Бюджетный кодекс РФ.
• ФЗ-63 «Об электронной подписи».
• Подзаконные нормативные акты.
• Локальные нормативные акты заказчика.
• Отраслевые стандарты закупочной деятельности.
• Основные термины и понятия.
11.00-11.30 кофе-пауза
13.00-14.00 обед
14.00-17.00 Подготовка организации к переходу на контрактную систему. Новшества системы:
• Регламентация работы по прогнозированию и планированию обеспечения государственных нужд
• Установление состава обязательных документов планирования и определение порядка обоснования ключевых параметров планируемых контрактов в целях последующего мониторинга размещения и исполнения контрактов, анализа контрактных результатов
• Предоставление государственным заказчикам свободу выбора способа размещения заказа
• стимуляция государственных заказчиков и закупщиков по обеспечению надлежащего исполнения условий контракта
• введение новых закупочных процедур и ограничений на закупку дорогостоящих товаров
Лектор:Миронов Евгений Николаевич - Эксперт-консультант. Исполнительный директор Инновационно-технологической Компании. Автор мастер-класса «Размещение заказов для государственных и муниципальных нужд», опыт работы в размещении государственного заказа с 2005 года, практика при рассмотрении жалоб в ФАС
30 октября 2013г.
10.00-17.00 РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД. ПЕРЕХОД К ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
• Существенные отличия ФКС от 94-ФЗ. Реализация реформы, ближайшие нововведения, сложные и спорные вопросы. Переходный период
• Прогнозирование и планирование государственных и муниципальных нужд. Разработка и утверждение сводного прогноза, планов закупок, планов-графиков, их размещение
• Обоснование осуществления закупки. Нормирование
• Обоснование начальной максимальной цены контракта: основные методы, практические рекомендации. Завышение цены
• Новые способы закупок: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений. Особенности и порядок применения
• Свобода заказчика по выбору способа размещения заказа
• Совместные закупки
• Особенности размещения заказа у субъектов малого предпринимательства. Объем закупок
• Описание объектов закупки
• Требования к участникам
• Порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта в ФКС
• Отклонение заявки с демпинговой ценой
• Обеспечение заявок при проведении торгов
• Обеспечение исполнения контракта
• Особенности проведения процедур (конкурс): вес критериев оценки заявок (предложений); критерии оценки заявок (предложений);
• Особенности проведения процедур (электронный аукцион)
• Особенности проведения процедур (запрос котировок);
• Особенности закупки у единственного источника
• Комиссии по осуществлению закупок;
• Основные участники ФКС. Контрактная служба заказчика;
• Изменение и расторжение контракта. Реестр контрактов. Расторжение контракта Заказчиком в одностороннем порядке
• Работа на Общероссийском официальном сайте. Информационная система ФКС.
• Система контроля в сфере размещения государственных (муниципальных) заказов. Ответственность в ФКС;
• Реестр недобросовестных заказчиков.
• Типовые контракты;
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа», доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ.
31 октября 2013 года
10.00-13.00 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КОНТРАКТЫ: КОММЕНТАРИИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО 44-ФЗ
• Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия.
• Типовые условия контрактов. Контрактная цена. Меры ответственности: условия и порядок их применения.
• Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
• Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение. Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков.
Лектор: Беляева Ольга Александровна – д.ю н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Опыт юридической практики в системе государственного заказа более 10 лет. Автор книги «Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики»
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
14.00 -17.00 Проведение электронного аукциона на примере электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ». Демонстрация этапов аукциона в режиме реального времени. Анализ изменений, вносимых 44-фз в процедуру электронного аукциона.
• Электронный документооборот и использование электронной подписи.
• Размещение заказчиком информации о закупке на официальном сайте.
• Работа заказчика с запросами о разъяснении аукционной документации.
• Состав заявок на участие в аукционе. Аккредитационные данные участников закупок.
• Порядок рассмотрения заказчиком первых частей заявок.
• Формирование протоколов на электронной площадке. Внесение изменений в протоколы.
• Правила подачи ценовых предложений участниками в ходе аукциона. Аукционный робот на электронной площадке «Сбербанк-АСТ».
• Порядок рассмотрения заказчиком вторых частей заявок, выбор победителя аукциона.
• Особенности заключения контракта в электронной форме. Расторжение контракта.
Лектор: Маковлева Екатерина Евгеньевна - руководитель направления Дирекции по развитию ЗАО «Сбербанк-АСТ»
01 ноября 2013 года
10.00-17.00 РАЗРАБОТКА ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТ.15 ЗАКОНА «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» (ПРИ НАЛИЧИИ В БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 ГОДА N 223-ФЗ ДАННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВПРАВЕ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКУПКИ).
• Как правильно организовать закупочную деятельность.
• Построение бизнес-процессов по закупочной деятельности по 223-ФЗ. Как минимизировать трудозатраты по закупкам.
• Формирование публичной и внутренней нормативной базы документов.
• Разрабатываем Положение о закупке. Пошаговый алгоритм.
• Основные процедуры и этапы закупок. Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы.
• Ошибки при составлении положения о закупке и внутренних документов по закупкам.
• Основные ошибки и нарушения заказчиков и поставщиков (подрядчиков). Позиции МЭР и ФАС России.
• Состав ключевых документов. Особенности, которые должны быть учтены при разработке документов.
• Положение о закупочной комиссии (горизонтальный и вертикальный уровень комиссий), типизация и решений. Роль Комиссии при принятии решения о закупке у единственного поставщика. Порядок присвоения баллов, итогового рейтинга.
• Методика (положение) об оценке и составлении заявок на участие в конкурсе, запросе предложений. Критерии, обеспечивающие ценовую и неценовую конкуренцию. Цена. Порядок расчета, формулы, защита при демпинге, необоснованность ценовых предложений.
• Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений: содержание и значимость критериев оценки заявок, порядок присвоения баллов, рассчитываем итоговый рейтинг; допустимые критерии оценки заявок. Выделение и учет факторов, не поддающихся прямой количественной оценке. Методы экспертных оценок и их применение в закупках.
• Регламент работы с электронной подписью. Учет функционала официального сайта и электронных площадок. Особенности получения и работы с электронной подписью. Что делать с электронной подписью увольняющихся сотрудников.
• Методика определения начальной цены договора. Зачем она нужна. Что такой документ принесет компании Заказчику. Целевое назначение, проблемы, практические рекомендации.
• Ключевые положения внутреннего регламента по закупочной деятельности. Состав, структура, требования. Соотношение принципов закупочной деятельности по 223-ФЗ и перечня закупок у единственного поставщика. Как обосновать и правильно определить условия закупки у единственного поставщика.
• Ключевые положения закупочных документаций. Состав, структура, требования. Ошибки при составлении. Квалификационные требования к участникам закупок. Закупки с предквалификацией. Следует ли указывать цену.
• Типовые документы по закупочной деятельности и основные положения. Протоколы, акты, журналы.
• Техническое задание. Порядок формирования. Закупки по торговым наименованиям и месту производства продукции. Требуется ли указание слов «или эквивалент, аналог».
• Как осуществлять закупочную деятельность. Практические рекомендации.
• Поэтапное соблюдение требований Федерального закона № 223-ФЗ. Практика. Рассмотрение споров.
• Федеральный закон № 135-ФЗ от 26.07.2006 « О защите конкуренции» (с учетом поправок от 06.12.2011). Антимонопольные требования к торгам. Порядок рассмотрения жалоб на нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров.
• Проект закона о штрафных санкциях в КоАП РФ за нарушение 223-ФЗ.
• «Рамочные» договора.
• Недобросовестные поставщики, включаем «красный» свет. Разные основания для включения в реестр по 223-ФЗ и 44-ФЗ
• Заключение, изменение, исполнение договора на закупку товаров, работ, услуг.
• Сложные вопросы применения 223-ФЗ. Основные ошибки заказчиков и поставщиков (подрядчиков). Позиции МЭР и ФАС России. Административная практика и практические рекомендации.
• Круглый стол. Разбор конкретных ситуаций заказчика. Ответы на вопросы слушателей.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
Лектор: Маковлев Андрей Юрьевич - заместитель директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт в области размещения государственного заказа, управления закупками госкомпаний, принимал участие в разработке Федерального закона № 223-ФЗ, ряда поправок в Федеральный закон № 94-ФЗ и нормативно-правовых актов, эксперт Государственной Думы Российской Федерации.
В ходе обучения слушатели готовят и защищают итоговую аттестационную работу по вопросам «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг» в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013
Продолжительность курса: 120 ак. часов
По окончании обучения выдается удостоверение установленного образца от имени Негосударственного образовательного частного учреждения высшего профессионального образования «Московский финансово-экономический институт» (лицензия на право осуществления образовательной деятельности серия ААA № 001088, регистрационный № 1063, выдана 21.03.2011 г. Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки
Стоимость обучения с выдачей свидетельства о повышении квалификации
29 октября-1 ноября 2013г. – 29900 руб.,
Cкидки от 2-х участников и постоянным клиента - 27900 руб.
Для желающих принять участие в семинаре без получения свидетельства о повышении квалификации стоимость участия: 4 дня: - 26800 руб./чел.; 3 дня – 23400 руб./чел., 2 дня – 19900 руб./чел.
При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – скидка 10%
Подробная информация и регистрация: +7 (495) 997-6186, (499) 948-0479, (812) 313-2027
ПОДАТЬ ЗАЯВКУ НА УЧАСТИЕ
