Единый номер по РФ:
Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00

СЕССИЯ I «ФЗ-223

Специализированный практический семинар для

руководителей, членов конкурсных комиссий и сотрудников отделов закупок предприятий с государственным участием, государственных компаний и корпораций, субъектов естественных монополий, организаций коммунального хозяйства, унитарных предприятий, руководителей и специалистов управлений государственного заказа региональных и муниципальных администраций.

«223-ФЗ: ОПТИМИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. АНАЛИЗ СЛОЖНЫХ И
СПОРНЫХ СИТУАЦИЙ В ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА 223-ФЗ»

29-31 октября 2013 года
гостиница «Бета» Измайлово,
м.Партизанская, Измайловское ш., дом 7

29 октября 2013 года
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00 Сложные вопросы применения Федерального закона № 223-ФЗ. Как правильно организовать закупочную деятельность. Антикоррупционный аудит и государственный контроль. Арбитражная и административная практика. Практические рекомендации
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Построение бизнес-процессов по закупочной деятельности по 223-ФЗ. Как минимизировать трудозатраты подразделения по закупкам.
• Формирование публичной и внутренней нормативной базы документов. Состав ключевых документов. Все ли должно содержать положение о закупке. Ошибки при составлении положения о закупке и внутренних документов по закупкам. Особенности, которые должны быть учтены при разработке документов.
• Информационное обеспечение закупок с 01.10.2012. Взаимодействие с официальным сайтом.
• Закупочные процедуры. Как работать с заявками, в т.ч. поданными несколькими юридическими или физическими лицами.
• Основные процедуры и этапы закупок. Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы. Допустим ли закрытый конкурс или аукцион.
• Закупки в электронной форме. Порядок применения ПП РФ №616 от 21.06.2012.
• Оценка эффективности закупочной деятельности.
• Отчетность, формы Росстата.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ АУДИТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ.
• Антикоррупционный аудит нормативных актов. Типовые документы по закупочной деятельности и основные положения.
• Поэтапное соблюдение требований Федерального закона № 223-ФЗ. Практика. Процедура оценки и рассмотрения заявок на открытый конкурс». Рассмотрение споров.
• Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений: содержание и значимость критериев оценки заявок, порядок присвоения баллов, рассчитываем итоговый рейтинг; допустимые критерии оценки заявок. Выделение и учет факторов, не поддающихся прямой количественной оценке. Методы экспертных оценок и их применение в закупках.
• Федеральный закон № 135-ФЗ от 26.07.2006 « О защите конкуренции» (с учетом поправок от 06.12.2011). Антимонопольные требования к торгам. Порядок рассмотрения жалоб на нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров.
• Требования, предусмотренные 223-ФЗ. Ответственность за нарушения.
• Проект закона о штрафных санкциях в КоАП РФ за нарушение 223-ФЗ
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Соотношение принципов закупочной деятельности по 223-ФЗ и перечня закупок у единственного поставщика. Как правильно определить условия закупки у единственного поставщика.
• «Рамочные» договоры. Закупки по единичным расценкам.
• Недобросовестные поставщики, включаем «красный» свет.
• Заключение, изменение, исполнение договора на закупку товаров, работ, услуг.
Сложные вопросы применения 223-ФЗ. Основные ошибки заказчиков и поставщиков (подрядчиков). Позиции МЭР и ФАС России. Административная практика и практические рекомендации
Судебная (арбитражная и административная) практика в сфере закупок. Основные нарушения, допускаемые заказчиками
Круглый стол. Разбор конкретных ситуаций заказчик. Ответы на вопросы слушателей.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

Лектор: Маковлев Андрей Юрьевич – зам. директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт в области размещения государственного заказа, управления закупками госкомпаний, принимал участие в разработке Федерального закона № 223-ФЗ, ряда поправок в Федеральный закон № 94-ФЗ и нормативно-правовых актов, эксперт Государственной Думы Российской Федерации.


30 октября 2013 года
10.00-13.00 АНАЛИЗ СЛОЖНЫХ И СПОРНЫХ СИТУАЦИЙ В ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА 223-ФЗ, ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ
• Ответственность за несоблюдение требований законодательства о корпоративных закупках.
• Контролирующие функции ФАС России в сфере закупок.
• Сочетание административной и судебной юрисдикции.
• Основные категории судебных споров:
- Применение статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» для обжалования корпоративных закупок.
- Споры в связи с разработкой, размещением и применением заказчиками положений о закупке. Оспаривание положений документации о закупке.
- Применение статьи 449 ГК РФ при судебном оспаривании корпоративных закупок.
- Иные актуальные судебные споры

Лектор: Беляева Ольга Александровна - доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

14.00-17.00 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-223 НА ОСНОВЕ ПРАКТИКИ ПРОВЕРОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
НЕУРЕГУЛИРОВАННЫЕ ВОПРОСЫ ЗАКОНА.
• Вопросы, планируемые к внесению в законодательство.
• Изменения 223-ФЗ; Проекты Постановлений Правительства РФ
• Порядок осуществления контроля. Роль ФАС России в системе контроля корпоративных закупок после вступления в силу Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Ответственность за нарушение требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
• Предмет и порядок обжалования действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг
• Реестр недобросовестных поставщиков (по 223-ФЗ)
• Типичные нарушения заказчиков при размещении заказов
• Обжалование в антимонопольных органах и в суде действий (бездействий) заказчика, совершенных при закупке товаров, работ, услуг
• Практика обжалований. Подготовка заказчика к защите своих интересов в случае подачи участником закупочной процедуры, жалобы или иска
• Установление в положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика: требований к участникам закупок, к обеспечению закупки, а также к порядку заключения и исполнения договоров
• Соблюдение требований Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
ПОРЯДОК И ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ, А ТАКЖЕ УЧАСТИЕ В НИХ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ В УСЛОВИЯХ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ:
• Установление требований к участникам размещения заказа
• Порядок предоставления свидетельств СРО о допуске к видам работ
• Порядок осуществления проверки внесения участником размещения заказа взносов в компенсационный фонд СРО и максимальной стоимости работ, на выполнение которых он вправе заключать один договор
• Требования к участникам размещения заказа, отклонение заявок на стадии рассмотрения
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ КАК НАИБОЛЕЕ ПРОБЛЕМНЫЙ РАЗДЕЛ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ

Лектор: Буйлова Алла Николаевна - начальник отдела правоприменительной практики и
методологии , член инспекции по проверкам и член комиссии по рассмотрению жалоб ФАС РФ


31 октября 2013 года
10.00-17.00 УПРАВЛЯЕМЫЕ УСЛОВИЯ ПОЛОЖЕНИЙ О ЗАКУПКАХ. ТРЕНИНГ ПО ИХ ВЫЯВЛЕНИЮ В ПРАКТИКЕ КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ. НАРУШЕНИЕ ПРИНЦИПА ПРОЗРАЧНОСТИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
• Способы закупок и порядок их проведения (на примере открытого конкурса, открытого аукциона, запроса предложений, запроса котировок (запроса цен)) по 223ФЗ
• Типовые документы, необходимые для подготовки и организации процедур
НЕПРИЕМЛЕМАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ № 223-ФЗ
• Неприемлемая практика реализации принципов закупок в рамках положений 223- Основные ошибки.
• Практический тренинг по выявлению нарушений 223 закона
• Начальная (максимальная) цена при закупках. Подходы к реализации, формулы цены с учетом принципа
• целевого и экономически эффективного расходования средств
• Контроль за проведением закупочных процедур
• Новые подзаконные акты Правительства РФ
РАМОЧНЫЕ ДОГОВОРА В ПРАКТИКЕ 223-ФЗ
• Договор «с неопределенными объемом и ценой»
• Договор «с открытыми условиями»
• Договоры «с четким указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций с условием поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) по заявкам заказчика».
• Механизмы закупок у единственного поставщика. исполнителя, подрядчика: плюсы и минусы.
• Ошибки в планировании закупок.
ЗАКРЫТЫЕ ЗАКУПКИ В РАМКАХ 223-ФЗ: возможность спрятать закупки от официального сайта
• Проблемы применения.
• Коррупционные риски в Положениях о закупках: анализ и примеры.
• Особенности закупки с нечетким объемом и ценой.
• Формула цены в практике № 223- ФЗ
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ (РАЗРАБОТКА И КОРРЕКТИРОВКА), ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 18.07.2011 № 223-ФЗ».
• Разработка Положения о закупке: примеры, подходы, ошибки и пути их преодоления.
• Штрафные санкции за несоблюдение № 223-ФЗ.
• Административная и арбитражная практика реализации № 223-ФЗ

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа», доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ.


Стоимость участия в семинаре составляет – 27 400 руб./чел.
При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!
Скидка от 2-х человек и постоянным клиентам – 10%

Бронирование номеров в отеле «Бета» Измайлово. Проживание: 5000руб. (single/double)

В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный материал (в том числе
типовая документация), карта VIP-клиента и полугодовое БЕСПЛАТНОЕ обслуживание на площадке B2B-Centеr, свидетельство.


Подробная информация и регистрация: +7 (495) 997-6186, (499) 948-0479, (812) 313-2027
Единый номер по РФ:
Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00