ПРОГРАММА СЕМИНАРА:
ОПТИМИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Практические аспекты применения Федеральных законов № 223-ФЗ и № 94-ФЗ
Планирование и проведение закупок. Проверки ФАС РФ и арбитражная практика. Методики обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Подготовка технических спецификаций.
23-25 мая 2012 года, г.Санкт-Петербург
Санкт-Петербургская академия управления и экономики, Лермонтовский проспект, дом 44, м.Балтийская
23 мая 2012 года . Тренинг в компьютерном классе на ЭТП «ФАБРИКАНТ.РУ»
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00
- Правовое регулирование закупок в негосударственном секторе для унитарных предприятий, автономных учреждений, государственных компаний и корпораций, субъектов естественных монополий;
- Позиционирование закупок – основа выбора способа размещения заказа;
- · Составление Плана закупок товаров, работ и услуг. Содержание: обязательные и не обязательные компоненты.
- Разработка и утверждение Положения «О закупке». Готовые решения для организаций от Электронной Торговой Площадки
- Информационная прозрачность закупок. Перечень документов размещаемых на сайтах организаций- заказчиков.
- Порядок работы с Официальным сайтом закупок РФ начиная с 01 июля 2012г.
- Формирование Извещения о проведении торгов: содержание, выбор видов и форм торгов.
- Внесение изменений в Извещение, Положение, закупочную документацию
- Изменения, вносимые в договор, цену, сроки закупочных процедур
ПРИМЕНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВ ПО 223-ФЗ. ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ, ЗАКУПАЕМЫЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РЕСУРСОВ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК:
- Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме»
- Перечень товаров, работ и услуг закупаемых в электронной форме.
- Корректировка разработанного положения «О закупке». Внедрение торгов в электронной форме
- Действия заказчика по подготовке к проведению электронных торгов: документация о закупке, шаблоны документов: назначение аукционной комиссии, разработка формы подачи заявок, формы подготовки запросов, формы рассмотрения заявок (вскрытия конвертов), проект договора (контракта)
КОНКУРЕНТНЫЕ И НЕ КОНКУРЕНТНЫЕ ФОРМЫ ТОРГОВ. ЗАКУПКИ С ОТКРЫТОЙ И ЗАКРЫТОЙ ФОРМОЙ ПОДАЧИ ЗАЯВОК. АУКЦИОНЫ НА ПОВЫШЕНИЕ ЦЕНЫ. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ИСТОЧНИКА).
- процедуры закупок в соответствии с регламентом коммерческой ЭТП «Фабрикант.ру»:
- конкурс;
- двухэтапный конкурс;
- аукцион на закупки и продажу;
- запрос предложений;
- запрос цен;
- закупка у единственного поставщика (источника);
- порядок действий коммерческих организаций - поставщиков (подрядчиков) для работы по нормам 223-ФЗ на ЭТП «Фабрикант.ру»:
- Кто может стать поставщиком (подрядчиком) по нормам 223-ФЗ
- Требования Законодательства РФ, предъявляемые к участникам торгов
- Квалификационные требования
- Получение и использование ЭЦП
- Аккредитация на ЭТП. Перечень документов для аккредитации. Порядок.
- РАБОТА В ЛИЧНОМ КАБИНЕТЕ ПОСТАВЩИКА:
- Использование виртуального счета. Внесение средств (при необходимости)
- Оформление заявки на участие в торгах
- Основные причины отклонения заявок поставщиков (подрядчиков)
- ПРАКТИКА ТОРГОВ В РЕЖИМЕ РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ НА ПЛОЩАДКЕ «Фабрикант.ру»:
- Порядок участия в торгах: подача цен и предложений в электронной форме
- Заключение контрактов (договоров) по результатам торгов
- Ответы на вопросы слушателей
Лектор: Заритовский Юрий Евгеньевич – директор по развитию ООО «Группа экспертов «Аргумент», преподаватель электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер»
12.00-12.30 КОФЕ-ПАУЗА
14.00-15.00 ОБЕД
24 мая
10.00-17.00
СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК (котировки, конкурсы, аукционы). АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА
- Соотношение 223-ФЗ с 94-ФЗ "О размещении заказов на товары, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
ВАРИАНТЫ ОПИСАНИЯ КРИТЕРИЕВ И ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЗАЯВОК;
- Возможность учета стоимости жизненного цикла продукции при оценке (примеры);
- Возможные требования к участникам закупок, товарам, работам, услугам и документы (и требования к ним), которыми участники подтверждают соответствие предъявляемым требованиям.
- Административная практика размещения заказов в свете 94-ФЗ унитарными предприятиями (в том числе по оказанию аудиторских услуг), ОАО, автономными учреждениями: конкурс, аукцион, запрос котировок, открытый аукцион в электронной форме
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСПАРИВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА (арбитражная практика)"
- Типичные ошибки заказчиков при проведении процедур размещения заказа.
- Правильно составленная жалоба как залог успешной защиты прав поставщика.
- Административная и арбитражная практика применения 94-ФЗ и 722 ПП РФ при проведении конкурса (конкурс на ОСАГО, на поставку мед.оборудования и др.).
- Административная и арбитражная практика размещения заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме, в том числе на строительство, капитальный и текущий ремонт, реконструкцию объектов капитального строительства. Ошибки при размещении заказов на поставки лекарственных средств.
- Запрос котировок – один из наиболее простых, но часто обжалуемых способов размещения заказа.
- Ответы на вопросы слушателей
МЕТОДИКИ ОБОСНОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА.
- Методика определения начальной цены контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- Методика анализа цен моделей товаров разных производителей, соответствующих требованиям к функциональным, качественным характеристикам, потребительским свойствам, срокам годности и срокам гарантии качества;
- Ответственность заказчиков за неправомерное обоснование НМЦК и закупки товаров, работ, услуг по завышенным ценам.
ПОДГОТОВКА ТЕХНИЧЕСКИХ СПЕЦИФИКАЦИЙ
Проблема качества на различных этапах закупки;
- Техническая спецификация (ТС) товаров и услуг; виды спецификаций; способы составления.
- Требования, устанавливаемые в ТЗ согласно нормам 94-ФЗ;
- Товарный знак (ТЗ) и знак обслуживания (ТО) – ст.1477 ГК РФ. Возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации.
- Особенности составления технического задания в зависимости от предмета закупки (строительные работы, капитальный и текущий ремонт, закупка мебели, компьютерной техники, продуктов питания, ГСМ и др.);
- Требования к товарам, определяемыми национальными стандартами (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы). Использование ГОСТа по коду товара;
- Ответы на вопросы
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна – эксперт в области размещения государственного заказа, член-корреспондент РАЕН, канд. психол.н., проректор по научной и инновационной деятельности, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок ФБГОУ ИРДПО Минобрнауки, член методического Совета Росфиннадзора, входит в состав рабочих групп Министерства экономического развития и торговли РФ, эксперт Контрольно-счетной палаты г.Москвы
25 мая 2012
10.00-17.00 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-94 И ФЗ-223
Планируемые изменения в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии. Федеральная контрактная система.
- Сложные вопросы применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом изменений :
- начальная максимальная цена контракта: порядок обоснования;
- поставка медицинского оборудования;
- заключение контракта с единственным Поставщиком;
- Особенности государственного (муниципального) контракта, как вида договора. Порядок заключения контракта.
- Заключение контракта в электронной форме;
- Формы финансового обеспечения. Финансовое обеспечение и взимание штрафных санкций с Поставщиков;
- Работа по НОМЕНКЛАТУРЕ (перечень одноименных товаров). Применение Приказа МЭР от 07.06.2011 г. № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;
- Контроль электронных торгов. Создание и работа «независимого регистратора»
- Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа:
- проверки документации Заказчика на предмет «заточки» под конкретного производителя;
- допуски Поставщиков к участию в торгах
- Разъяснения ФАС РФ по правоприменительной практике:
- строительство и проектирование;
- допуск на генеральный подряд;
- закупка оборудования и строительство под ключ
- Порядок применения норм ФЗ-223 от 18.07.2011г.
- Порядок обжалования действий (бездействия) государственного заказчика (ФЗ-79 от 21.04.11).
- Ведение реестра недобросовестных поставщиков.
- Ответы на вопросы слушателей
Лектор: Евраев Михаил Яковлевич - начальник управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы РФ
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
Подробная информация и регистрация по телефону:
+7 (812) 313-2027, (495) 997-6186, (499) 948-0479
