Госзаказ для начинающих и специалистов
«ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК: котировки, конкурсы, аукционы. ПРОВЕРКИ ФАС РФ И АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА»
19-20 октября 2011 года, г.Москва, Центр развития предпринимательства Восточного АО
19 октября 2011 года
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-13.00 ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО планированию и проведению закупок: котировки, конкурсы, электронные аукционы.
• ФЗ-94: обзор последних изменений в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии.
(79-ФЗ от 21.04.11.)
• Федеральная контрактная система (ФКС). Основные положения. Цели и задачи.
• Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта при закупке товаров, работ, услуг: источники, документационное оформление, размещение на сайте
• Типовые формы контрактов
• Порядок разработки технического задания при закупке товаров, работ, услуг. Составление прогнозных планов, планов закупок, планов-графиков размещения заказов и отчетов по ним.
• Порядок размещения заказов: выбор способа размещения заказов(котировки, конкурсы, аукционы), преимущества, недостатки
• Применение Приказа МЭР от 07.06.2011 г. № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»
Лектор: Титова Марина Анатольевна- ведущий юрист отдела государственных закупок ЗАО «Ценный Совет»
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
14.00-17.00 ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ ПО РАБОТЕ С ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ ЗАКУПОК РФ И УЧЕБНЫМ ЭЛЕКТРОННЫМ АУКЦИОНОМ НА БАЗЕ АККРЕДИТОВАННОЙ ПЛОЩАДКИ ООО «РТС-тендер» В КОМПЬЮТЕРНОМ КЛАССЕ
• Универсальный алгоритм проведения аукциона в электронной форме
• Регистрация на общероссийском сайте РФ о размещении заказов
• Аккредитация участников торгов на площадке
• Формирование извещений, размещение извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме
• Поиск информации о торгах на ОС, площадке «РТС-тендер»
• Запросы на разъяснения положений документации
• Порядок отмены электронного аукциона
• Внесение изменений в документацию и извещение
• Формирование заявки на участие в аукционе
• Рассмотрение 1-х частей заявок
• Участие в тестовых торгах, снижение цены контракта
• Формирование протокола проведения электронного аукциона
• Рассмотрение 2-х частей заявок
• Подписание контракта
• Ответы на вопросы слушателей
Лектор: преподаватель электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер»
20 октября 2011 года
10.00-13.00 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-94 НА ОСНОВЕ ПРАКТИКИ ПРОВЕРОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
• ФЗ-94: концепция новой редакции закона о Госзакупках. Планируемые изменения в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии. Федеральная контрактная система.
• Сложные вопросы применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом изменений:
- начальная максимальная цена контракта: порядок обоснования;
- поставка машин и оборудования;
- товарный знак;
- заключение контракта с единственным Поставщиком;
- обжалование документации Заказчика
• Особенности государственного (муниципального) контракта, как вида договора. Новые формы финансового обеспечения.
• Работа по НОМЕНКЛАТУРЕ (перечень одноименных товаров). Применение Приказа МЭР от 07.06.2011г. № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;
• Контроль электронных торгов. Создание и работа «независимого регистратора»
• Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа:
- проверки документации Заказчика на предмет «заточки» под конкретного производителя;
- допуски и недопуски Поставщиков к участию в торгах
• Камеральные проверки
• Порядок проведения плановых проверок
• Порядок обжалования действий (бездействия) государственного заказчика.
• Антимонопольные требования к торгам.
• Ведение реестра недобросовестных поставщиков.
• Ответы на вопросы слушателей
Лектор: Евраев Михаил Яковлевич - начальник управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы РФ
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
14.00-17.00 КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСПАРИВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
• Процессуальные особенности рассмотрения споров о недействительности торгов.
• Правовые рамки работы конкурсной (аукционной) комиссии.
• Определение критериев конкурсного или аукционного отбора.
• Принципиальные отличия правового статуса участника торгов и участника размещения заказа.
• «Аннулирование торгов», «Признание торгов недействительными», «Объявление торгов несостоявшимися»: различия процедур и их правовые последствия.
• Соотношение административного и судебного способов защиты прав и законных интересов участников размещения заказа.
• Пробелы законодательства о размещении заказов, нестыковки с ГК РФ.
Практика оспаривания
- хода проведения торгов:
• Оценка состязательности участников.
• Основания признания торгов несостоявшимися, если участников было двое.
• Объединение предложений участников до или в процессе проведения торгов.
• Какие лица вправе заявить иск о признании торгов недействительными.
• Требования законодательства к извещению о проведении торгов, характеристика «ненадлежащих»
- определения победителя:
• Сколько может быть победителей на торгах?
• Как определить «заинтересованность» в оспаривании результатов торгов?
• Каким образом формулируются критерии конкурсного (аукционного) отбора и можно ли от них отступить при определении победителя?
• Может ли суд, признав факты нарушения законодательства, оставить в силе результаты торгов?
Проблемные ситуации:
• Участие в торгах договорных объединений участников, а также аффилированных лиц.
• Получение одинаковых предложений от нескольких участников.
• Сложные вопросы обеспечения исполнения государственных (муниципальных) контрактов
• проблемы заключения и исполнения контракта
• Анализ конкретных арбитражных дел, типичных для текущей судебно-арбитражной практики.
• Ответы на вопросы. Анализ проблемных ситуаций из практики слушателей.
Лектор: Беляева Ольга Александровна к.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Автор книги «Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики»
Стоимость участия в семинаре 19-20 октября составляет 18 900 руб./чел.
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам 16 900 руб./чел.
При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!
Подробная информация и регистрация по телефону: +7 (495) 997-6186, (499) 948-0479, (812) 313-2027
