Особенности размещения госзаказа. Законодательные инициативы. Электронные торги. Арбитражная практика.

1. Федеральный закон №94 от 21.07.05 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в редакции 93-ФЗ от 08.05.09.
• Обзор последних изменений.
• Сфера применения закона, изменения в определении заказчика, новые требования к членам комиссий по размещению государственного и муниципального заказа.

2. Кому и каким образом должны предоставляться преимущества при размещении госзаказов. Законодательные инициативы по поддержке субъектов малого предпринимательства и продукции отечественного производства.

3. Размещение заказа путем проведения конкурса:
• порядок опубликования извещения,
• конкурсной документации,
• изменений,
• разъяснений итогов конкурса,
• структура конкурсной документации,
• обеспечение конкурсной заявки и гарантии выполнения контракта,
• конкурс с одним участником.
Новые требования к описанию предмета контракта. Изменение требований к участникам размещения заказов.

4. Уточнение состава и порядка оформления конкурсных заявок на участие в конкурсе, протоколы проведения конкурсов. Критерии и порядок определения победителя.

5. Как правильно применить Приказ МЭР №427 при проведении аукциона, поправки в Приказ.
• Размещение заказа путем проведения аукциона, порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона, структура аукционной документации, обеспечение аукционной заявки и гарантии выполнения контракта, аукциона с одним участником.
• Виды аукционов.
• Электронные заявки.
• Новые требования к описанию предмета контракта.
• Изменение требований к участникам размещения заказов и конкретизация состава и порядка оформления аукционных заявок.

6. Аукцион в электронной форме: глобальные изменения в процедуре.
• Когда вступают в силу?
• Основные определения, требования к оператору электронной площадки, требования к участнику торгов, функции заказчика.
• Какие документы нужно предоставить для прохождения аккредитации на торговой площадке.
• Зачем нужна аукционная комиссия в электронных аукционах.
• Документация и заявка в электронном аукционе.
• Обеспечение и его блокирование: как это должно работать.
• Алгоритм проведения аукциона в электронной форме.
• Защита интересов заказчика и участника.
• Контроль и ответственность сторон.
• Способы анализа и оценки поставщиков.

7. Простые методы закупок: запрос котировок на бирже, у единственного поставщика. Особенности закупок по ст.55. Как заключать контракты с естественными монополиями.

8. Контроль за соблюдением законодательства о размещении заказа.
• Органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов. Типичные ошибки заказчиков, уполномоченных органов при проведении закупочных процедур.
• Правовые и административные последствия результатов рассмотрения жалоб.
• Особенности рассмотрения сведений о включении лиц в реестр недобросовестных поставщиков.

9. Обмен мнениями. Ответы на вопросы и практические рекомендации.

Все вопросы рассматриваются с учетом всех изменений
законодательства, разъяснений Минфина РФ и ФНС РФ и арбитражной практики
на дату проведения семинара.

Ведуший семинара:

Бурков Александр Владимирович - член Межрегиональной общественной организации «Гильдия отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам», ведущий специалист Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева.

11.45-12.00 КОФЕ-БРЕЙК
13.00-14.00 ОБЕД

2-й день, 17 ноября

10.00 -13.00

Анализ судебно-арбитражной практики по спорам, связанным с размещением публичных заказов.

Предмет регулирования Закона.

Распространение Закона на отношения, возникающие при сдаче в аренду государственного (муниципального) имущества. Распространение Закона на отношения, в которых бюджетное учреждение выступает в качестве арендатора. Распространение Закона на договорные отношения, финансируемые бюджетным учреждением за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Правовые основы оспаривания размещения государственного и муниципального заказа:

Процессуальные особенности рассмотрения споров о недействительности торгов. Правовые рамки работы конкурсной (аукционной) комиссии.

Определение критериев конкурсного или аукционного отбора. Правовое значение обеспечения аукционной или конкурсной заявки.

Принципиальные отличия правового статуса участника торгов и участника размещения заказа.

Признание недействительным размещения государственного (муниципального) заказа. Основания для признания торгов недействительными. Кто вправе заявлять соответствующие требования.

Последствия признания размещения государственного (муниципального) заказа недействительным. Применение последствий недействительности исполненного сторонами государственного (муниципального) контракта.

Административные порядок отмены результатов торгов. Основные проблемы. Одностороннего отказа от исполнения государственного (муниципального) контракта.

Залог денежных средств как способ обеспечения исполнения государственного (муниципального) контракта. Основные проблемы. Срок, на который может быть заключен государственный (муниципальный) контракт.

Допустимые формы отбора бюджетными учреждениями организаций, оказывающих финансовые услуги, упомянутые в статье 18 Федерального закона «О защите конкуренции».

Иные вопросы, возникающие при применении законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Анализ конкретных арбитражных дел, типичных для текущей судебно-арбитражной практики.

Ответы на вопросы. Анализ проблемных ситуаций из практики слушателей.

Лектор:
Приходько Арсений Игоревич - кандидат юридических наук, советник управления публичного права и процесса Высшего Арбитражного Суда РФ.

12.00 -13.00 обед

Электронный аукцион. Теория и практика.

Занятия в компьютерном классе.

13.00 -17.30

Аукцион в электронной форме: основные определения.

Что нужно знать Заказчику для проведения электронных аукционов: какое требуется программное обеспечение, ЭЦП и порядок ее регистрации, документы на регистрацию, размещение извещения, документации об аукционе и протоколов. Порядок дачи разъяснений положений аукционной документации.

Что нужно знать Участнику, чтобы принять участие в электронном аукционе? Где можно приобрести ЭЦП, как ее зарегистрировать. Какие документы нужно предоставить для прохождения аккредитации на торговой площадке? Обеспечение заявок на участие в аукционе в электронной форме: как и кому предоставляется. Условия удержания обеспечения.

Изменения в порядке проведения открытого аукциона в электронной форме, вступающие в силу с 03 сентября 2010 года. Что значит «короткий» и «длинный» аукцион?

Универсальный алгоритм проведения аукциона в электронной форме.

Новые требования к составу 1-й части заявки: конкретизация характеристик товаров, работ и услуг, предлагаемых к поставке; рассмотрение 1 частей заявок;

алгоритм аукциона: изменение шага аукциона. Условия проведения «отрицательных» аукционов;

Рассмотрение 2 частей заявок; определение победителя

Оформление итогов открытого аукциона в электронной форме.

Практическое занятие в компьютерном классе по проведению аукциона на акредитованной электронной площадке.

Лектор:
Аккредитованный представитель электронной площадки.

11.30-12.00 кофе-брейк
13.00-14.00 обед

Стоимость участия: 16 700 рублей

ВНИМАНИЕ! От 2х участников - СУЩЕСТВЕННЫЕ скидки!!!
(В стоимость обучения входит: обучение, кофе-пауза, обед, методический материал, свидетельство).

Для бронирования гостиницы просим Вас не позднее, чем за семь дней, подать заявку по телефону или e-mail. Оплата стоимости бронирования и проживания в гостинице производится участниками семинара самостоятельно и не входит в стоимость семинара.

Подробная информация и регистрация по телефонам:
+7(812) 313-2027
+7(495) 997-6186
+7(499) 948-0479