Таблица изменений в госзакупках

Как стало

Как было

Как повлияет на работу

Нацрежим

С 1 января 2025 года вступило в силу единое постановление Правительства, которое регламентирует применение норм нацрежима (постановление Правительства от 23.12.2024 № 1875)

Ранее правила были разбросаны по постановлениям Правительства № 878, 616, 617, 102, 832, 1289, 1236, 925, 2013 и 2014 и в приказе Минфина № 126н

Заказчики используют новые перечни чтобы установить ограничение, запрет или преимущество. Поставщики предоставляют новые документы для подтверждения страны происхождения товара

Извещение

С 1 января 2025 года заказчики будут устанавливать в обязательном порядке обеспечение исполнения контракта при проведении аукциона (ч. 64.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ)

До 31 декабря 2024 года заказчики вправе не устанавливать требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств в извещении и проекте контракта

Поставщикам придется вновь в обязательном порядке предоставлять обеспечение. Временную норму для поддержки поставщиков решили не продлевать на 2025 год

С 3 февраля 2025 года действует новый перечень товаров, в отношении которых страну происхождения нужно подтвердить сертификатом формы СТ-1 для участия в госзакупках в странах ЕАЭС. В перечне 258 позиций, среди них приборы и аппараты для диагностики, тонометры и прочее (решение Совета ЕЭК от 24.01.2025 № 1)

Ранее перечень определения страны происхождения товаров из ЕАЭС включал другие позиции

Поставщикам нужно предоставлять документы по ряду новых позиций при участии в закупках товаров из ЕАЭС, заказчики будут проверять по ним наличие сертификата формы СТ-1

С 20 марта 2025 года действует новый список ЖНВЛП. Обновили также список препаратов для лечения высокозатратных нозологий (распоряжение Правительства от 15.01.2025 № 10-р)

Ранее данные препараты не были включены в перечень ЖНВЛП

Заказчикам будут проводить закупки с учетом обновленного перечня ЖНВЛПВ. К таким закупкам не применяются исключение в применении антидемпинговых мер

Защита конкуренции

С 1 марта 2025 года к хозяйствующим субъектам отнесут самозанятых граждан (Закон от 14.10.2024 № 344-ФЗ)

Ранее к хозсубъектам относились только юрлица, ИП и физлица. Для самозанятых применяли налог на профессиональный доход

Заказчики смогут привлекать к исполнению контрактов новую категорию поставщиков

Изменение контракта

С 1 апреля 2025 года поставщики обязаны заключать допсоглашения об изменении и расторжении контрактов с использованием ЕИС (Закон от 08.08.2024 № 318-ФЗ)

Поставщики заключали допсоглашения об изменении и расторжении контрактов без использования ЕИС, на бумаге

Поставщику придется освоить новый функционал ЕИС потому что нужно формировать и подписывать документы в системе

Закупки у едпоставщика

С 1 января 2025 года можно менять существенные условия контракта с едпоставщиком по пунктам 3, 21, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (Федеральный закон от 26.12.2024 № 484-ФЗ)

Менять существенные условия в контрактах с едпоставщиком по перечисленным пунктам можно было на основании временных правил, которые указаны в части 65.3 статьи 112 Закона № 44‑ФЗ

Расширили перечень закупок с едпоставщиком в пункте 10 части 1 статьи 95, в которых поставщик вправе изменить существенные условия контракта

С 1 января 2025 года по пунктам 9, 22, 33, 37 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ можно не соблюдать основные требования к контракту. То есть заказчик может не указывать в контракте ряд обязательных условий, к примеру, по неустойке (Федеральный закон от 26.12.2024 № 484-ФЗ)

Раньше по этим пунктам заказчик не мог заключить контракт в упрощенном виде

Поставщик проще и быстрее может поставить товары и услуги по данным основаниям

С 1 января 2025 года запретили заключать контракты в устной форме (Федеральный закон от 26.12.2024 № 484-ФЗ)

Ранее в законе не было такой оговорки. Заказчики и поставщики заключали устные сделки с едпоставщиком

Необходимо соблюдать письменную форму при заключении контракта

С 1 апреля 2025 года заказчики обязаны заключать контракты с едпоставщиком по пунктам 2, 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в цифровом виде (Закон от 08.08.2024 № 318-ФЗ)

Ранее заказчики заключали контракты с едпоставщиком по этим пунктам в бумажном виде

Поставщику придется вести документооборот по таким контрактам в электронном виде. В том числе приемку. Количество протоколов для контрагентов по таким процедурам неограниченно

С 1 января 2026 года разрешат свободно проводить несколько закупок однородных или идентичных товаров по пунктам 4, 5, 28 части 1 и части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (Федеральный закон от 26.12.2024 № 484-ФЗ)

Заказчики не могут закупать однородные товары несколькими закупками. За дробление закупок предусмотрена административная ответственность

Заказчикам необходимо соблюдать годовой объем и требование к цене контракта

Продление правил

До 31 декабря 2025 года продлили норму об изменении контракта по решению исполнительного органа власти, если возникли независящие от сторон обстоятельства (ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ; изменения внес Федеральный закон от 26.12.2024 № 494-ФЗ)

Стороны пользовались нормой для изменения контракта до 1 января 2025 года, только если исполнение контракта сорвалось из-за санкций

У сторон останется возможность использовать основание для изменения контрактов по решению органов власти

До 31 декабря 2025 года продлили возможность менять существенные условия контрактов в сфере строительства в случае форс-мажора (постановление Правительства от 28.12.2024 № 1981)

Ранее правила действовали до 31 декабря 2024 года

У сторон останется возможность менять существенные условия строительных контрактов, если их нельзя исполнить по независящим от сторон обстоятельствам

До 1 января 2026 года сохранят возможность провести строительную закупку «под ключ» (ч. 56 ст. 112 Закона № 44-ФЗ; изменения внес Федеральный закон от 26.12.2024 № 494-ФЗ)

Данная норма была установлена до 1 января 2025 года

У сторон останется возможность проводить строительную закупку «под ключ». Это сэкономит время заказчика при проведении закупочных процедур

До 31 декабря 2025 года сохранили право изменять объемы поставки лекарств, медицинских изделий и расходных материалов по контракту на 30 процентов по предложению заказчика (ч. 65.2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ; изменения внес Федеральный закон от 26.12.2024 № 494-ФЗ)

Ранее норма действовала до 31 декабря 2024 года

У сторон остается преимущество в рамках проведенной закупки менять объемы ТРУ при необходимости

Ответственность

С 24 декабря 2024 года усилили ответственность за сговоры на торгах (Федеральный закон от 13.12.2024 № 467-ФЗ внес поправки в ст. 76.1 и 178 УК, ст. 28.1 и 151 УПК). За сговор организованной группой и причинением особо крупного ущерба — лишение свободы на срок от 2 до 6 лет со штрафом в размере от 2 млн до 4 млн руб.

Ранее ответственности не было

Заказчики и поставщики, которые будут заключать соглашение о сговоре, будут нести более серьезную ответственность, в том числе уголовную

Приемка ТРУ

С 1 января 2025 года государственные и муниципальные учреждения применяют форму акта 0510452 по приказу Минфина от 30.10.2023 № 174н, чтобы оформить приемку ТРУ без ЕИС (приказ Минфина от 30.10.2023 № 174н)

До 31 декабря 2024 года государственные и муниципальные учреждения при ведении бюджетного и бухгалтерского учета применяли форму акта в редакции приказа от 28.06.2022 № 100н

Поставщикам, которые работают с заказчиками из государственных и муниципальных учреждений потребуется изучить новые требования, чтобы заполнить обновленную форму акта приемки ТРУ

Требования к участникам

С 1 марта 2025 года при закупке услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации будут требовать лицензию (Федеральный закон от 26.02.2024 № 22-ФЗ)

Ранее при закупках услуг дезинсекции не нужно было устанавливать требование о лицензировании

Заказчикам будут вносить в извещение требование о предоставлении лицензии. При рассмотрении заявок проверят реквизиты лицензии 

С 5 февраля 2025 года в закупках по лицензируемым видам деятельности больше не запросят копию акта лицензирующего органа о принятом решении. Кроме электронного документа с КЭП или справки об отсутствии запрашиваемых сведений, если их нет в реестре, потребуют выписку из реестра лицензий (Федеральный закон от 08.08.2024 № 310-ФЗ)

Ранее заказчики требовали предоставить сведения о лицензии по выбору: в форме электронного документа с КЭП, справки об отсутствии запрашиваемых сведений, если их нет в реестре, или в видекопии акта лицензирующего органа о принятом решении

Заказчики при закупках ТРУ, для выполнения которых нужна лицензия, как и прежде, будут проверять реквизиты и актуальность документа

С 1 января 2026 года участникам разрешат не прикладывать к заявке документы, которые подтверждают соответствие требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, если они есть в общедоступных госреестрах (Федеральный закон от 26.12.2024 № 484-ФЗ)

Участники закупок прилагают в составе заявки документы о соответствии единым требованиям по пункту 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ

Заказчики будут проверять соответствие участника единым требованиям в общедоступных госреестрах. Информацию участник укажите в заявке

С 1 января 2026 года демпингующие участники не будут предоставлять обеспечение в размере 10 процентов от цены контракта, если требований к обеспечению нет в извещении (Федеральный закон от 26.12.2024 № 484-ФЗ)

Ранее была неопределенность в практике применения антидемпинговых мер в подобном случае

Заказчики не должны требовать от участника предоставлять обеспечение исполнения контракта при демпинге, если данное требование не установлено в извещении

Маркировка товаров

С 1 марта 2025 года нужно маркировать парфюмерно-косметическую продукцию и бытовую химию, бакалейную пищевую продукцию, смазочные материалы и специальные автомобильные жидкости (постановления Правительства от 30.11.2024 № 1681, 1682, 1683)

До 1 марта 2025 года перечисленная продукция не подлежала обязательной маркировке

Заказчики при приемке товаров должны проверять в ГИС МТ «Честный знак» указанные товары