Положение о закупках.
Заказчикам должны привести свои положения о закупках в соответствие с новыми требованиями. Срок истекает 1 января 2019 года. Если до этого заказчик не исправит положение, будет считаться, что оно не размещено в ЕИС, а следовательно не существует.
Все опубликованные в ЕИС положения, не соответствующие новым требованиям, будут считаться не размещенными. До размещения новой редакции компании придется проводить закупки в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, руководствуясь им в части, указанной в ч. 5.1 ст. 8 Закона № 223-ФЗ.
Неконкурентные и конкурентные закупки
В положении должен содержаться перечень способов закупок - конкурентных и неконкурентных. Официально в список конкурентных процедур вошли открытые, закрытые и электронные конкурсы, аукционы, запросы котировок, а также запрос предложений (п. 8 ст. 3 Закона от 31.12.2017 № 505-ФЗ). Все они проводятся в электронной форме по умолчанию. Однако в положении заказчик вправе указать, какие процедуры останутся бумажными.
Что касается конкурентных закупок среди МСП, они в обязательном порядке проводятся в электронном виде. Об этом сказано в ч. 2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ в новой редакции. Обратите внимание, что перечень конкурентных закупок каждый заказчик может расширить, вписав их в свое положение. Все указанные в законе виды процедур являются торгами. Это значит, что заказчик не вправе отказаться от заключения договора с победителем.
Описание объекта закупки
В 223-ФЗ о закупках с изменениями сказано о новых требованиях к описанию предмета контракта в документации.
Указывать товарный знак и страну производства заказчикам запретили (п. 3 и 4 ст. 3 Закона № 505-ФЗ). Считается, что это ограничивает конкуренцию. Указывать товарный знак можно с фразой «или эквивалент». Ее можно не писать в следующих случаях:
- товар другой марки не совместим с продукцией заказчика;
- закупаются запасные части и расходные материалы к оборудованию определенной марки;
- закупаются товары для исполнения госконтракта;
- условие о товарном знаке предусмотрено международным договором, в рамках которого проводится закупка.
Извещение
В 223-ФЗ с последними изменениями установлены новые требования к содержанию извещения. Оно должно включать:
- сведения о начальной цене договора,
- формулу цены или стоимость единицы товара, работы, услуги
- и максимальное значение стоимости договора.
- нужно прописывать адрес ЭТП, где проводится закупка (ч. 9 ст. 4 № 223-ФЗ).
Документация о закупке
Заказчик обязан разрабатывать документацию ко всем закупкам за исключением запроса котировок (ч. 9 ст. 32 № 223-ФЗ). В числе новых требований к документации - указание цены договора или ее формулы, а также требований к участникам закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, необходимых для участия документов.
Отдельно в документации должны быть прописаны требования к исполнителям и соисполнителям при закупках проектных, подрядных работ на особо опасных, технически сложных объектах и закупках, связанных с использованием атомной энергии.
Что можно не публиковать в ЕИС
Закон о закупках 223-ФЗ с изменениями содержит уточненный список сведений, которые можно не публиковать в ЕИС. В него вошли данные о заключенных договорах на закупку некоторых финансовых услуг (закупки услуг по привлечению во вклады, доверительному управлению денежными средствами) и договорах, в которых прописаны права перехода недвижимости. Также в перечень добавили закупки услуг брокеров, договоры купли-продажи, некоторых видов аренды.
По-прежнему в перечень входят: закупки, составляющие гостайну; процедуры, определенные Правительством; закупки до 100 (или 500) тыс. руб.
Сроки размещения положения о закупке
Учредители автономных и бюджетных учреждений, а также собственники унитарных предприятий должны разместить утвержденное типовое положение о закупках в течение 15 дней. Такой же срок дается на публикацию измененного положения в ЕИС (п. 2, 12 ст. 3 Закона № 505-ФЗ).
Ежемесячная отчетность В 223-ФЗ с учетом последних изменений содержатся новые требования к предоставлению отчетности.
Они касаются содержания отчетов. В них должна содержаться информация о:
- количестве и общей цене договоров, в том числе тех, данные о которых не размещались в ЕИС;
- числе и цене договоров, заключенных с едпоставщиком;
- количестве и общей цене договоров, которые заключены с едпоставщиком по итогам несостоявшейся процедуры.
Обжалование в ФАС
Изменились основания для обжалования действия заказчика в ФАС.
Среди них - нарушение порядка подготовки к закупке или проведения процедуры, содержащегося в положении. Также определены причины для оспаривания действий заказчиков Корпорацией МСП. Также в законе сказано, что антимонопольная служба должна рассматривать жалобу только в рамках содержащихся в ней доводов (ч.10 ст. 3 № 223-ФЗ).
Источник: www.pro-goszakaz.ru
Комментарии
Комментариев пока нет
