Чего ждать в госзаказе в 2026 году

Минпромторг предложил внести ряд изменений в постановление № 1875, а также ввести новое понятие — «комплект». Подтверждать страну происхождения можно будет как по каждому товару, так и по комплекту в целом (ID проекта 161506 на regulation.gov.ru)

Сейчас понятие «комплект» не закреплено, нет запрета на закупки в одном лоте радиоэлектроники из позиций 191–361 перечня № 2 из постановления № 1875 с товарами, которые в них не указаны

Заказчики не смогут объединить в один лот радиоэлектронику из позиций 191–361 перечня № 2 с другими товарами. Также нужно будет указывать регистрационный номер уведомления об отсутствии товаров в РРПП, которое заказчик подал через ГИСП

Предлагают закрепить обязанность должностных лиц составлять единый протокол, если есть основания возбудить несколько дел, правонарушения совершены юрлицом и его сотрудником по одному факту, несколько нарушений выявлено в ходе одного контрольного мероприятия (законопроект № 1080538-8 на sozd.duma.gov.ru)

Сейчас действуют нормы, по которым можно назначить одно наказание за несколько правонарушений (ст. 4.4 КоАП) и при этом нельзя привлекать к ответственности одновременно юрлицо и его должностных лиц за одно и то же деяние (ст. 2.1 КоАП)

Для заказчиков нарушение обязанности составить единый протокол станет самостоятельным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение

Предлагают разрешить закупать товары и услуги у единственного поставщика для восстановления поврежденных в результате терактов или ЧС природного или техногенного характера объектов инфраструктуры, чтобы ускорить процесс восстановления инфраструктуры в приграничных регионах (законопроект № 1087156-8 на sozd.duma.gov.ru)

Сейчас пункт 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ позволяет проводить закупки у едпоставщика для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий или оказания экстренной медпомощи. Правительство расширило этот перечень для случаев восстановления объектов, поврежденных в результате боевых действий, но на практике это не покрывает весь спектр необходимых работ: ремонт дорог, мостов, школ и больниц

Закупать у едпоставщика смогут не только органы власти, но и государственные и муниципальные учреждения. При этом на такие контракты не будет распространяться часть 2 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, то есть заказчику не потребуется размещать обоснование невозможности применения конкурентной процедуры и соблюдать ограничение по максимальной цене

Депутаты предложили дополнить перечень требований к участникам закупки в статье 31 Закона № 44-ФЗ и запретить участвовать в торгах компаниям, которые нарушили миграционное законодательство (законопроект № 927877-8 на sozd.duma.gov.ru)

Сейчас такого требования к участникам закупки нет. Они могут претендовать на заключение контракта при условии нарушения миграционного законодательства

Заказчики обязаны будут устанавливать запрет в извещении на участие в закупке для организаций, у которых выявили факты нелегальной занятости иностранных граждан

Минстрой предложил дополнить постановление № 615 возможностью исполнения встречных инвестиционных обязательств на территории иного субъекта при наличии соглашения о предоставлении территории (ID проекта 163954 на regulation.gov.ru)

Сейчас такой возможности нет. Постановление № 615 не предусматривает индексацию цен в офсетных контрактах

В помощь заказчикам высший исполнительный орган субъекта определит порядок и периодичность пересчета цены единицы товара при заключении и исполнении специальных контрактов по капремонту общего имущества в многоквартирных домах

Минстрой предлагает разрешить изменять цены по соглашению сторон в закупках работ в сфере градостроительства, если подрядчик требует доплату из-за роста НДС. Речь идет о контрактах, которые финансируются из федерального бюджета и заключены на отдельные виды работ: инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство и реконструкция, техперевооружение, капремонт и реставрация (ID проекта 164921 на regulation.gov.ru)

Сейчас изменять цены в контрактах на стройку нельзя. Подрядчики несут убытки из-за изменения ставки НДС. Это провоцирует увеличение количества объектов незавершенного строительства

Заказчики смогут предотвратить остановку стройки из-за подрядчика. До 1 октября 2026 года стороны смогут пересмотреть стоимость контрактов, которые были заключены до 1 января 2026 года. Корректировать цену можно в пределах увеличения ставки НДС. Это допустимо, если новая ставка НДС не была заранее учтена в условиях контракта

Минздрав предложил централизованно закупать отдельные лекарства и медизделия в целях реализации нацпроектов (ID проекта 161319 на regulation.gov.ru)

Сейчас в целях исполнения национальных проектов заказчики закупают лекарства и медизделия самостоятельно

Заказчики в рамках нацпроектов будут закупать медизделия и лекарства из специального перечня, который утвердит Минздрав, централизованно, через ФКУ «ФЦПиЛО» Минздрава

Минпромторг предлагает изменить требования локализации для оптоволокна в постановлении № 719 и установить балльную систему оценки техопераций при производстве (ID проекта 165730 на regulation.gov.ru)

Сейчас учитывается технологический процесс производства только телекоммуникационного оптоволокна, в том числе обязательная операция дейтерирования

Заказчики смогут закупать оптоволоконную продукцию, которая проходит по баллам для признания ее российской. Новые правила будут учитывать особенности разных технологий производства. Это расширит перечень продукции в РРПП

Генпрокуратура предлагает усилить надзор за целевым расходованием бюджета. Прокуроров обяжут взаимодействовать не только с правоохранителями и органами финконтроля, но и с ФАС, ФНС и финразведкой (ID проекта 164921 на regulation.gov.ru)

Сейчас в указании Генпрокурора от 18.03.2020 № 170/7 нет обязанности прокуроров взаимодействовать с другими органами контроля при проверке бюджета

Заказчикам грозят более строгие проверки по целевым расходам: на нацпроекты и госпрограммы, проведение СВО, транспортную безопасность, информатизацию органов власти. Обяжут усилить исковую работу, чтобы добиваться возмещения ущерба, который причинили государству

Минстрой предложил утвердить новый порядок расчета НМЦК и методику составления сметы контракта. Введут единый алгоритм расчета НМЦК, ограничат срок актуальности сметы — не более 9 месяцев до дня расчета цены контракта, установят срок для утверждения протокола определения НМЦК — 60 дней, определят новые индексы для перерасчета, исключат НДС из протокола (ID проекта 166186 на regulation.gov.ru)

Сейчас действует приказ Минстроя № 841/пр. В нем нет жестких временных рамок для сметы и утверждения протокола определения НМЦК, нет ограничения для снижения НМЦК до лимитов. С текущим порядком заказчикам при расчете НМЦК нужно учитывать НДС

Заказчикам ограничат снижение НМЦК до лимитов. Если размер НМЦК превысит лимиты в плане-графике, просто утвердить протокол с заниженной ценой не получится. Заказчик должен будет привести план-график в соответствие с этим размером цены

+