По данным Счетной палаты, в 2015-2018 годах правительством РФ было принято 218 решений об определении единственных поставщиков. При этом ведомство отмечает, что число соответствующих нормативных правовых актов растет из года в год. Так, в 2016 году число таких актов увеличилось на 20,5%, а в 2017 году - на 37,7%.
Определенные правительством РФ единственные поставщики в 2015-2018 годах заключили 12 тыс. контрактов на сумму 1 трлн рублей. По оценке СП РФ, проведение этих закупок конкурентными способами позволило бы сэкономить порядка 53 млрд рублей.
В сообщении СП РФ подчеркивается, что в основном закупки у единственного поставщика проходят в тех сферах, где есть развитый конкурентный рынок: строительство, научные исследования и разработки, поставки лекарственных препаратов, автотранспортных средств и нефтепродуктов, предоставление телекоммуникационных услуг.
Помимо этого, Счетная палата указывает на ряд проблем, связанных с закупками у единственного поставщика. В их числе непрозрачность механизма подготовки правительственных решений об определении единственных поставщиков, привлечение в этом качестве компаний с признаками финансовой неустойчивости, неиспользование заказчиками методических рекомендаций по определению цены контракта и пр. Кроме того, по данным СП РФ, некоторые подрядчики, получив статус единственного поставщика, передают значительную часть работ по контрактам на субподряд - выступают в роли посредников.
Коллегия СП РФ планирует подготовить информационное письмо о положении дел с определением единственных поставщиков решениями правительства РФ и направить его в правительство РФ, а соответствующий отчет - в палаты Федерального собрания.
К настоящему времени ФАС России подготовила проект указа президента РФ, устанавливающего конкретный порядок подготовки и внесения президенту обращений по определению единственных поставщиков.
По замыслу ФАС, обращение об определении единственного поставщика должно будет включать в себя описание объекта закупки, экономическое (технологическое) обоснование нецелесообразности проведение соответствующей закупки конкурентным способом, сведения о предполагаемом единственного поставщике с обоснованием его выбора и т.п.Комментарии
Комментариев пока нет
