Вебинар
«Закупки в сфере здравоохранения в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ»
Для заказчиков и поставщиков
12 марта 2021 года
Лектор:
Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок, эксперт-практик с 16-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».
Программа:
- Актуальные разъяснения ФАС в части закупок медицинских изделий, медицинского оборудования, расходных материалов, лекарств, медицинских услуг за 2020 - начало 2021 гг.;
- Обзор решений ФАС в части обжалований закупок медицинских изделий, медицинского оборудования, расходных материалов, лекарств, медицинских услуг за 2020- начало 2021 гг.;
- Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) и закупки в сфере здравоохранения;
- Постановление Правительства РФ от 17.10.2013 N 929 «Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта…..» - практика применения, типовые нарушения, рекомендации;
- Обязанность использовать единый каталог препаратов ЕСКЛП (Письмо Минздрава от 17.11.2020 N 18-2/И/2-17599);
- Порядок применения Приказа Минздрава России от 15.05.2020 N 450н "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены ….. при осуществлении закупок медицинских изделий";
- Особенности закупок лекарств у единственного поставщика по п. 28 ч. 1 ст. 93;
- Обновленный типовой контракт на поставку медицинских изделий;
- Механизмы поддержки отечественного производителя медицинских изделий;
- Открытые/закрытые системы и КТРУ;
- Контракты жизненного цикла при закупках в сфере здравоохранения;
- Возможность и практика заключения многолетних контрактов;
- Взаимозаменяемость лекарственных препаратов;
- Порядок обоснования НМЦК, начальной цены единицы товара при осуществлении закупок лекарственных препаратов;
- Правила приемки лекарственных препаратов;
- Обязательная маркировка лекарственных препаратов;
- Особенности закупки технического обслуживание медицинской техники;
- Правила формирования технического задания на закупку лекарственных препаратов в соответствии с ПП РФ от 15.11.2017 № 1380 "Об особенностях описания лекарственных препаратов …» - лекарственная форма, дозировка, остаточный срок годности и т.д.;
- Закупка лекарственных препаратов по торговым наименованиям;
- Правила формировании технического задания на закупку медицинских изделий. Ошибки заказчиков при формировании лотов на закупку медицинских изделий;
- Закупка уникального медицинского оборудования;
- Регистрационные удостоверения - требования о предоставлении РУ в заявке, о несоответствии наименования товара и копии РУ, о возможности применения старых РУ.
Национальный режим – ограничения, запреты, преимущества:
- Порядок и особенности применения национального режима при закупках в сфере здравоохранения и смешанных лотах;
- Преференции, запреты, ограничения – обзор актуальных нормативных актов;
- Изменения в 126-н приказе – новые преимущества, новый размер преимуществ;
- Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
- ПП РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, ……."- практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи - когда запрет не применяется;
- ПП РФ от 30.11.2015 N 1289 (ред. от 28.09.2020) "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов……."- практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи - когда запрет не применяется;
- ПП РФ от 14.08.2017 N 967 "Об особенностях осуществления закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков……."- практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи - когда запрет не применяется
- ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров….» - практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи когда запрет не применяется, случае когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, дополнительные требования к сырью и материалам;
- ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска отдельных видов промышленных товаров……»- практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи - когда запрет не применяется;
- ПП РФ от 10.07.2019 N 878 (ред. от 25.07.2020) "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации;
- ПП РФ от 17.07.2015 N 719 «О подтверждении производства продукции….» - практика применения;
- Порядок подтверждения соответствия продукции;
- Документы, подтверждающие страну происхождения;
- Письма ФАС и Минфина в рамках реализации национального режима;
- Случаи исключения, когда ограничения не применяются.
- Практика проверок ФАС и прокуратурой закупок и результатов исполнения контрактов в сфере здравоохранения;
- Сложные и спорные вопросы применения КТРУ при закупке медицинских изделий, оборудования, лекарственных препаратов в 2021 году - типовые нарушения и правильные решения на основе проверок ФАС и прокуратуры. Новый порядок обоснования иных характеристик. Случаи, когда нельзя добавлять дополнительные характеристики (ПП РФ от 30.06.2020 N 961), соотнесение позиций КТРУ и национального режима;
Ключевые актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:
- Новый способ закупки c 01.10.2020 – малая закупка в электронной форме;
- Случаи выплаты повышенного аванса в 2021 году;
- Изменение в порядке проведения запроса котировок – новые сроки, суммы, лимиты, состав заявки, сокращение сроков заключения контракта;
- Понятие передаваемого товара – Письмо ФАС России от 25.06.2020 N ИА/53616/20;
- Новая редакция пунктов оснований закупки у единственного поставщика;
- Новый порядок, основания и сроки согласования в контрольном органе контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся закупки (с учетом ПП РФ от 30.06.2020 N 961);
- Контроль страны происхождения товара при исполнении контракта;
- Обязательные внеплановые проверки несостоявшихся закупок;
- Особенности проведения электронного аукциона –сроки, предельные суммы и др;
- Особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
- Ужесточение порядка применения антидемпинговых мер;
- Порядок уменьшения размера обеспечения контракта;
- Порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта, типовые нарушения заказчиков;
- Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;
- Возможность заключить контракт со вторым участником (комментарии ФАС и Минфина);
- Увеличение предельных сумм закупки у ед. поставщика и порядка изменения контракта;
- Особенности установления обеспечения гарантийных обязательств;
- Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам.
Ожидаемые изменения в сфере контрактной системы:
- Предварительная квалификация участников на все крупные закупки;
- Декларирование отсутствия сговора при подаче заявки и контроль устойчивых пар;
- Изменение порядка подачи жалоб – борьба с «госзакупочным рейдерством»;
- Декларирование отсутствия сговора при подаче заявки и контроль устойчивых пар участников;
- Новые требования к внесению дополнительных данных в реестр контрактов;
- Электронный акт и электронный счёт фактура (УПД) в ЕИС;
- Новые составы в КОАП за нарушения в ходе экспертизы и приёмки;
- Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;
- Рейтинг деловой репутации поставщика;
- Штрафы на участников за предоставление недостоверных сведений в заявке;
- Сокращение сроков проведения закупок;
- Сокращение видов способов закупок;
- Упрощение закупочной документации и др.
Контракты и экспертиза/приемка:
- Пролонгация или продление контракта – отличия, условия, порядок;
- Обеспечение Гарантий;
- Требования к порядку приемки;
- Кто может выступать экспертом по Т/Р/У – разъяснения ФАС;
- Особенности проведения и оформления результатов экспертизы товаров, работ, услуг;
- Как правильно расторгнуть контракт при нарушении условий.
Дополнительные особенности закупок в сфере строительства в рамках 223-ФЗ:
- Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020) – виды и объемы, отчетность, комментарии;
- Сравнение требований при закупках в сфере здравоохранения в рамках 223-ФЗ и 44-ФЗ – идентичные и отличающиеся подходы ФАС, Минфина, Прокуратуры.
- Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.
Лектор:
Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок, эксперт-практик с 16-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».
Варианты участия:
Онлайн участие в вебинаре + доступ к видеозаписи на 10 дней - 12 900 руб./чел.
От двух человек и представителям бюджетных мед. учреждений - 9 900 руб./чел.
В стоимость входит: участие в вебинаре, методические разработки лектора, видеозапись мероприятия сроком на 10 дней.
НДС не взимается.
Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы
+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027
