Единый номер по РФ:
Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00

Мероприятия

Вебинар: Практический курс повышения квалификации для поставщиков (участников) государственных, муниципальных и корпоративных закупок 20-21 апреля 2020 года

«Поставщик профессионал - масштабные поправки в 44-ФЗ и 223-ФЗ от ФАС и Минфина. Меры поддержки поставщиков в связи с пандемией коронавируса. Защита прав и законных интересов поставщика»

Профессиональная подготовка специалистов тендерных отделов компаний-поставщиков

 

20-21 апреля 2020 года
Вебинар

 

Время проведения: 10.00-17.00
Перерыв 13.00-14.00

 

Уважаемые участники контрактной системы!

В соответствии с письмом Минфина России № 24-06-08/24077 от 26.03.2020 «Об осуществлении закупок в нерабочие дни» заказчикам рекомендуется в отношении закупок, срок подачи заявок на участие в которых исчисляется рабочими днями, если истечение такого срока приходится на нерабочие дни: 3.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» с 30 марта по 3 апреля 2020 года в Российской Федерации установлены нерабочие дни (далее – нерабочие дни).

 

В целях обеспечения интересов участников контрактной системы переносятся сроки рассмотрения и оценки заявок, даты проведения аукционов и подачи окончательных предложений, регламентированные сроки подписания контрактов участниками.

Исключительно в рабочих днях определяются:

  • Сроки размещения извещения
  • Сроки рассмотрения первых и вторых частей заявок
  • Сроки подачи и рассмотрения окончательных предложений

 -Согласно статье 193 ГК РФ, на котором основывается законодательство о контрактной системе в сфере закупок, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

 

В помощь участникам закупочного процесса в режиме онлайн-трансляции проводится практический семинар

«Поставщик профессионал - масштабные поправки в 44-ФЗ и 223-ФЗ от ФАС и Минфина. Меры поддержки поставщиков в связи с пандемией коронавируса. Защита прав и законных интересов поставщика.

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок, эксперт-практик с 16-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

По окончании курса Слушатели, успешно прошедшие итоговое тестирование по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» 108 ак. часов.

 

1 день

 

- Обзор ключевых изменений в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (сравнительная таблица).

- Обзор ключевых изменений НПА в сфере регулируемых закупок (сравнительная таблица).

- Функциональные роли специалистов по работе с сегментом B2G.

- КПЭ для менеджера по продажам/развитию/сопровождению в сегменте B2G.

- Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.

- Понятие «проект под клиента».

- Эффективные стратегии участия в регулируемых закупках.

- Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.

- «Фишки», помогающие выиграть закупку/тендер.

 

Меры поддержки поставщиков в связи с пандемией коронавируса:

  • Письмо ФАС России от 18.03.2020 N ИА/21684/20 «Об условиях закупки товаров, работ у единственного поставщика в период пандемии коронавируса»;
  • Письмо Минфина России от 19.03.2020 N 24-06-06/21324 "Об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при введении режима повышенной готовности";
  • РП РФ от 19.03.2020 N 672-р «Об особенностях исполнения госконтрактов … в связи с введением временных мер по предотвращению распространения … новой коронавирусной инфекции»;
  • Дистанционное участие в рассмотрении жалоб, обращений, проведении проверок;
  • Дополнительные льготы малому и среднему предпринимательству (отсрочка по арендным платежам и др.);
  • Признание коронавируса форс-мажором;
  • Возможные меры:

•          Установление в 2020 году новых случаев для закупок у единственного поставщика;

•          Установление возможности изменения срока исполнения контракта в случае, если при его исполнении в связи с распространением коронавируса возникли независящие от сторон контракта обстоятельства;

•          Списание суммы штрафных санкций в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения в 2020 году в связи с распространением коронавируса обязательств, предусмотренных контрактом;

  • Обзор иных принятых и потенциальных мер правительства по поддержке поставщиков.

 

Ожидаемые изменения в 2020 году в сфере контрактной системы:

   - Предварительная квалификация участников на крупные закупки;

   - Изменение возможного количества запросов котировок;

   - Новые основания для закупки у единственного поставщика;

   - Направление через ЕИС информации о поставщике для включения в Реестр недобросовестных;

   - Закупка радиоэлектроники из перечня у единственного поставщика;

   - Изменение порядка подачи жалоб – борьба с «госзакупочным рейдерством»;

   - Введение пошлины при подаче жалобы;

   - Декларирование отсутствия сговора при подаче заявки и контроль устойчивых пар;

   - Контракты в структурированной форме и автоматическое заполнение реестра контрактов;

   - Электронный акт и электронный счёт фактура (УПД) в ЕИС;

   - Электронное обжалование в ФАС через ЕИС;

   - Новые составы в КОАП за нарушения в ходе экспертизы и приёмки;

   - Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;

   - Развитие электронных магазинов малых закупок;

   - Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;

   - Обязанность исполнителя сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии  

     заключенных договоров независимо от цены контракта;

   - Рейтинг деловой репутации поставщика;

   - Упрощение подачи заявок;

   - Сокращение сроков проведения закупок;

   - Сокращение видов способов закупок;

   - Упрощение закупочной документации;

  -  Квоты на закупку российских товаров.

 

Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» в новой редакции:

  • Электронные конкурсы, запросы котировок, запросы предложений – схемы, алгоритмы;
  • Новый способ закупки c 01.07.2020 – малая закупка в электронной форме;
  • Изменение в порядке проведения запроса котировок – новые сроки, суммы, лимиты, состав заявки, сокращение сроков заключения контракта;
  • Новый порядок указания страны происхождения товара c 01.01.2020, в т.ч. товара используемого

при выполнении работ/оказании услуг;

  • Новая редакция пунктов оснований закупки у единственного поставщика;
  • Новый порядок заключения контракта с единственным поставщиком по результатам закупки признанной несостоявшейся;
  • Новый порядок, основания и сроки согласования в контрольном органе контракта с единственным поставщиком;
  • Контроль страны происхождения товара при исполнении контракта;
  • Единая типовая форма заявки на участие в закупке;
  • Обязательные внеплановые проверки несостоявшихся закупок;
  • Новый порядок обоснования НМЦК при закупке лекарств;
  • Дополнительные требования для участников закупок работ на обслуживание медтехники;
  • Изменения в порядке проведения электронного аукциона – новые сроки, предельные суммы и др;
  • Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
  • Единый реестр участников закупок - регистрация в ЕИС и личный кабинет участника (схемы регистрации – юр. лиц, ИП, физ. лиц, филиалов, иностранных юр. лиц и их филиалов);
  • Единый перечень операторов ЭП;
  • Единый агрегатор торговли (ЕАТ «Березка») для малых;
  • Случаи, когда можно не предоставлять обеспечение контракта;
  • Ужесточение порядка применения антидемпинговых мер;
  • Антидемпинговые меры при закупках по цене единицы;
  • Порядок уменьшения размера обеспечения пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств;
  • Порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта;
  • Порядок определения цены этапа контракта;
  • Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;
  • Возможность заключить контракт со вторым участником при расторжении с первым;
  • Увеличение предельных сумм закупки у ед. поставщика и порядка изменения контракта с ед. поставщиком;
  • Требования к содержанию заявки на строительство при наличии ПСД в документации;
  • Ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером 10% от НМЦК;
  • Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;
  • Порядок авансирования и оплаты по контрактам 2020г.;
  • Поправки в УК – уголовная ответственность для участников и экспертов;
  • Новый единообразный порядок контроля в госзакупках;
  • Новые требования к участникам закупки в 2020г.;
  • Понятия и суть – «специальный счет участника», «отдельный счет исполнителя», «казначейский счет исполнителя»;
  • Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП;
  • ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;
  • Особенности участия в многолотовых закупках;
  • Взимание платы за участие с победителя закупки;
  • Типовая заявка, типовая документация обязательные для применения;
  • Порядок уведомления участников об изменениях в извещение/документацию, о разъяснениях;
  • Обновленный порядок проверки соответствия участников закупок;
  • Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
  • Порядок начисления пеней;
  • Требования к контрактам в части уменьшения выплат победителю;
  • Порядок заключения контракта «жизненного цикла»;
  • Основания увеличения объема закупаемого товара при заключении контракта;
  • Случаи обязательности банковского сопровождения контракта при закупке у ед. поставщика;
  • Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;
  • Установление размера обеспечения заявки в зависимости от НМЦК;
  • Случаи списания в бюджет обеспечения заявки при третьем отклонении в квартале;
  • Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения заявки;
  • Запрет на раскрытие себя поставщиком в первых частях заявок.

АЛГОРИТМЫ, СТРАТЕГИИ и СХЕМЫ УЧАСТИЯ в электронных закупках по № 44-ФЗ в 2020 году:

  • Электронные конкурсы;
  • Электронные запросы котировок;
  • Электронные запросы предложений;
  • Электронная закупка малого объема.

 

Круглый стол. Индивидуальные консультации.

 

 

 

2 день

  • Электронные аукционы;
  • Закупка у единственного поставщика – основания, порядок проведения в электронной форме.

Актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:

  • Национальный режим в 2020г. - запреты, ограничения и преимущества при закупках систем хранения данных, изделий легкой промышленности, машин и оборудования, радиоэлектроники, лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов...и др. Порядок подтверждения соответствия продукции;
  • Документы, подтверждающие страну происхождения;
  • Порядок и случаи изменения цены при закупках малого объема;
  • Правила малых закупок одноименных товаров у единственного поставщика – позиция ФАС;
  • ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
  • Порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг в 2020 году – закрытый набор характеристик, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге, новый порядок обоснования использования иных характеристик. Обзор типовых нарушений заказчиков при использовании каталога;
  • Обзор актуальных разъяснений ФАС и Минфина 2020г.;
  • Новые требования к банкам, выдающим гарантии;  
  • Ситуации, когда данные о поставщике при расторжении контракта не вносятся в РНП;
  • Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;
  • Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта.

Масштабный проект поправок в 223-ФЗ от ФАС:

  • Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг;
  • Обязанность обосновывать НМЦД в закупочной документации;
  • Обязательное требование о наличии опыта при подаче заявки на крупные процедуры;
  • Обеспечение заявки только деньгами или БГ;
  • Расширенный перечень требований к составу и содержанию заявки;
  • Закрытый перечень оснований закупки у ед. Поставщика (22 основания);
  • Новое определение термина «Участник закупки»;
  • Новый вид протокола и новые требования к содержанию протокола рассмотрения и оценки;
  • Годовой объем неконкурентных процедур не более 10% от СГОЗ;
  • Малые закупки у ед. поставщика только через электронные магазины;
  • Плата с победителя малой закупки, проведенной через электронный магазин;
  • Котировочная сессия в электронном магазине – 6 часов, заключение договора 24 часа;
  • Обжалование документации только участником соответствующим требованиям закупки;
  • Электронное обжалование и решение при жалобе на закупку через электронный магазин;
  • Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии;
  • Заключение договора в электронной форме через ЕИС с одним протоколом разногласий;
  • Закрытый перечень возможных требований к участникам;
  • Регламентированный порядок оценки и предельные веса критериев;
  • Регламентированный порядок определения размера штрафов;
  • Регламентированный порядок обоснования НМЦД;
  • Регламентированный порядок исполнения договора – экспертиза, приемка, расторжение.

Обзор иных ожидаемых поправок в 223-ФЗ в 2020 гг.:

- Новые требования к комиссии при введении понятия «конфликт интересов»;

- Корректировка содержания оснований закупок, не регулируемых 223-ФЗ;

- Новый порядок закупки ДМС;

- Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;

- Запрет закупать по Закону N 223-ФЗ иностранные устройства хранения данных;

- Запрет допуска иностранной радиоэлектроники;

- Новые виды административной отвественности;

- Льготы для тех, кто готов быстро уплатить штраф за сговор.

  • Установление предельного срока оплаты по всем договорам;
  • Новые основания для включения поставщика в РНП;
  • Отмена возможности закупки у взаимозависимых лиц без использования 223-ФЗ;
  • Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств;
  • Заключение договоров на закупку иностранных товаров с использованием норм из 44-ФЗ;
  • Обязанность поставщика раскрывать всех выгодоприобретателей в заявке;
  • Право поставщика уступить денежные требования по договору;
  • Новые требования к содержанию закупочной документации и извещения и др.
  • Обзор более 150 законопроектов и проектов НПА связанных с корректировкой 223-ФЗ;
  • Предложения ФАС и Минфина по модернизации электронных закупок в 223-ФЗ;
  • Квоты на закупку российских товаров.

Закон № 223-ФЗ в новой редакции:

  • Закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ;
  • Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора;
  • Ограничение способов конкурентных закупок;
  • ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
  • Преимущества по участию в закупках для самозанятых граждан;
  • Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
  • Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки без указания «или эквивалент»;
  • Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;
  • Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
  • Сроки проведения конкурентных закупок;
  • Требования к обеспечению заявок в 223-ФЗ;
  • Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
  • Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению;
  • 127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» - практика применения;
  • Ограничения предельного объема закупок у ед. поставщика на примере положений заказчиков;
  • Два разрешенных вида рамочных договоров;
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» среднестатистического коррупционера по версии Генпрокуратуры;
  • Особенности участия в закупках на создание произведения архитектуры, градостроительства;
  • Особенности участия в закупках на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;
  • Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;
  • Особенности заключения и исполнения договоров с возможной пролонгацией.

Обзор практики и актуальных разъяснений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ:

  • Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
  • Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
  • НДС в составе цены – как проводится оценка предложений и могут ли уменьшить цену при победе организации, работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина);
  • Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
  • В каких случаях заказчик может ограничить/запретить субподряд;
  • В каких случаях заказчик может проводить закупку на строительство «под ключ»;
  • Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;
  • В каких случаях возможна оплата работы, выполненной до подписания договора;
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
  • Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.

Особенности проведения электронных закупок и закупок у СМСП:

  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;
  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;
  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;
  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;
  • Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;
  • Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
  • Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
  • Изменение понятия «участник закупки».

Помогаем заказчику готовить Техническое задание:

  • Порядок и особенности формирования лотов;
  • Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
  • Декларация о соответствии и сертификат соответствия;
  • Требования к товарам - Технические и Национальные стандарты;
  • Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
  • Особенности установления требований к подтверждению членства в СРО.

Обзор результатов обжалований по сложным вопросам подготовки технических заданий:

  • установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
  • указание требований к химическому составу товара;
  • установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
  • установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
  • перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
  • «дробление» предмета закупки;
  • установления требований о соответствии Техническим условиям;
  • избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.
  • избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
  • анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;
  • анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания.

Обзор разъяснений ФАС, Минэкономразвития, Минфина о подготовке технических заданий:

  • Порядок определения улучшенных характеристик товара;
  • Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
  • Можно ли заменять предусмотренные -  контрактом/договором виды работ;
  • Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника:

  • Что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного источника;
  • Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;
  • Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника.

Защита прав и законных интересов поставщика:

  • Контрольные органы и их полномочия;
  • Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;
  • Готовим текст жалобы/обращения правильно (проект жалобы и образцы готовых жалоб);
  • Стратегия и тактика участия в заседании комиссии/инспекции;
  • Что нужно и чего не стоит говорить при участии в заседании комиссии/инспекции;
  • Реестр результатов проверок – как источник анализа добросовестности Заказчика;
  • Общественный контроль – как привлечь к проверкам, не раскрывая себя заказчику.

Обзор решений ФАС и судебной практики – решения в пользу поставщика.

Круглый стол. Подведение итогов тестирования участников. Индивидуальные консультации.

Стоимость участия 2 дня – 19 900 рублей. НДС не взимается.
При обучении двух и более представителей от одной организации – 9 900 руб./чел.

Скидка 10% при оплате до 10 апреля

В стоимость входит: участие одного представителя в вебинаре, авторский методический материал, именной сертификат/свидетельство участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов, видеозапись вебинара.

Во время работы вебинара слушатели имеют возможность задать вопросы спикеру и скачать презентации. 
После проведения вебинара всем участникам направляется ссылка на его видеозапись, которая будет активна в течение месяца.

 

Подать заявку на участие

 

Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы

+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027

Теги: Для поставщиков Бабунов Вебинар
Единый номер по РФ:
Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00