Единый номер по РФ:
Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00

Вебинар: Федеральные законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ для поставщиков: поправки, ключевые изменения, актуальные разъяснения. 24-25 февраля 2021

427
Вебинар: Федеральные законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ для поставщиков: поправки, ключевые изменения, актуальные разъяснения. 24-25 февраля 2021

Федеральные законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ для поставщиков: поправки, ключевые изменения, актуальные разъяснения. Каталог Т/Р/У, квотирование и национальный режим. Новые формы электронных закупок. Защита прав и законных интересов поставщика

Профессиональная подготовка специалистов тендерных отделов компаний-поставщиков

 

24-25 февраля 2021 года
10:00 - 17:30 по Мск

 

 

Преподаватель:

Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок, эксперт-практик с 16-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

 

Во время работы вебинара слушатели имеют возможность задать вопросы спикеру и скачать презентации.

После проведения вебинара всем участникам направляется ссылка на его видеозапись, которая будет активна в течение месяца.

 

24 февраля 2021г. (Среда)

10:00-17:30  Работа вебинара

11:30-12:00  Перерыв

13:30-14:30  Перерыв

 

Обзор ключевых изменений в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Функциональные роли специалистов по работе с сегментом B2G.

Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.

Понятие «проект под клиента».

Эффективные стратегии участия в регулируемых закупках.

Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.

Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы, отчетность, ответственность.

Национальный режим – ограничения, запреты, преимущества:

  • Преференции, запреты, ограничения – обзор актуальных нормативных актов;
  • Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
  • Изменения в 126-н приказе – новые преимущества, новый размер преимуществ;
  • Порядок и особенности применения 126-н Приказа в случае неприменения правила «третий лишний» (Письмо Минфина от 10.09.2020 N 24-03-08/79398);
  • ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров….» - практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи когда запрет не применяется, случае когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, дополнительные требования к сырью и материалам;
  • ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска отдельных видов промышленных товаров……»- практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи - когда запрет не применяется
  • Особенности применения национального режима при пересечении кодов ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878;
  • ПП РФ от 17.07.2015 N 719 «О подтверждении производства продукции….» - практика применения;
  • Положение ТПП о порядке выдаче документов для целей подтверждения производства;
  • Порядок подтверждения соответствия продукции;
  • Документы, подтверждающие страну происхождения;
  • Письма ФАС и Минфина в рамках реализации 616-ПП и 617-ПП;
  • Практика проверок исполнения 616-ПП и 617-ПП ФАС и Прокуратурой;
  • Новые ограничения при закупках с применением 102-ПП (ПП РФ от 23.12.2020 N 2238);
  • Изменения в части применения национального режима и КТРУ при закупках радиоэлектроники;
  • Случаи исключения, когда ограничения не применяются;
  • Порядок применения национального режима при смешанных лотах.

 

Ожидаемые изменения в сфере контрактной системы.

Оптимизационный проект Минфина (одобренный правительством):

  • Сокращение количества способов определения поставщика;
  • Электронный документооборот на всем жизненном цикле закупки;
  • Унификация требований к действиям участников;
  • Сокращение количества предоставляемых в заявке документов;
  • Усиление требований к квалификации участников;
  • Упрощение порядка предоставления обеспечения малым и средним бизнесом;
  • Новые основания закупок у единственного поставщика;
  • Введение независимых гарантий;
  • Новый порядок мониторинга закупок Минфином;
  • Поправки в КОАП РФ – штрафы за несоблюдение минимальной доли закупок Российских товаров;
  • Поправки в КОАП РФ - штрафы на участников за недостоверные документы и информацию;
  • Ограничение сроков приемки и оплаты в 2021 году (проект Минфина);
  • Увеличение объема закупок у СМП и СОНКО, льготы среднему бизнесу;
  • Предварительная квалификация участников на крупные закупки;
  • Изменение порядка подачи жалоб – борьба с «госзакупочным рейдерством»;
  • Изменение возможного количества запросов котировок;
  • Введение пошлины при подаче жалобы;
  • Новые основания для закупки у единственного поставщика;
  • Декларирование отсутствия сговора при подаче заявки и контроль устойчивых пар участников;
  • Новые составы в КОАП за нарушения в ходе экспертизы и приёмки;
  • Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;
  • Развитие электронных магазинов малых закупок;
  • Рейтинг деловой репутации поставщика;
  • Сокращение сроков проведения закупок;
  • Новые типовые контракты обязательные для применения и др.

 

Технические задания в рамках № 44-ФЗ:

  • Технические задания по правилам 44-ФЗ и 135-ФЗ – практические примеры;
  • Практика проверок технических заданий ФАС и прокуратурой;
  • Сложные и спорные вопросы применения КТРУ – типовые нарушения и правильные решения на основе проверок ФАС и прокуратуры. Новый порядок обоснования иных характеристик.  Случаи, когда нельзя добавлять дополнительные характеристики (ПП РФ от 30.06.2020 N 961);
  • Особенности подготовки Технического задания - примеры ТЗ и типовые ошибки!

Дистанционное участие в рассмотрении жалоб, обращений, проведении проверок.

Упрощение требований к обеспечению контрактов, обеспечению гарантийных обязательств.

 

Ключевые актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:

  • Электронные конкурсы, аукционы, запросы котировок, запросы предложений – схемы, алгоритмы участия;
  • Новый способ закупки c 01.10.2020 – малая закупка в электронной форме;
  • Электронное обжалование в ФАС через ЕИС;
  • Изменение в порядке проведения запроса котировок – новые сроки, суммы, лимиты, состав заявки, сокращение сроков заключения контракта;
  • Особенности участия в конкурсе на закупку строительных работ, новые требования к опыту и порядку оценки участников (ПП РФ от 25.06.2020 N 921);
  • Право выплаты повышенного аванса в 2021 году (ПП РФ от 23.01.2021 № 39).
  • Новый порядок направления данных для включения в РНП и новый состав сведений;
  • Новый порядок досрочного исключения из РНП;
  • Новые требования к банкам, предоставляющим гарантии (ПП РФ N 2134 от 16.12.2020);
  • Информация обо всех предварительных предложениях в ЕИС с 01.04.2021 года;
  • Обязательная проверка, привлекался ли участник к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ;
  • Основания и случаи изменения цены\объема\срока в контракте;
  • Частно государственное партнерство, специальные инвестиционные контракты, офсетные контракты;
  • Понятие передаваемого товара – Письмо ФАС России от 25.06.2020 N ИА/53616/20;
  • Новая редакция пунктов оснований закупки у единственного поставщика;
  • Порядок, основания и сроки согласования в контрольном органе контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся закупки (с учетом ПП РФ от 30.06.2020 N 961);
  • Контроль страны происхождения товара при исполнении контракта;
  • Обязательные внеплановые проверки несостоявшихся закупок;
  • Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
  • Ужесточение порядка применения антидемпинговых мер;
  • Порядок уменьшения размера обеспечения контракта;
  • Порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта, типовые нарушения заказчиков;
  • Порядок определения цены этапа контракта;
  • Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;
  • Возможность заключить контракт со вторым участником при расторжении с первым (комментарии ФАС и Минфина);
  • Увеличение предельных сумм закупки у ед. поставщика и порядка изменения контракта;
  • Особенности установления обеспечения гарантийных обязательств;
  • Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;
  • Новый единообразный порядок контроля в госзакупках. Внутренний контроль качества решений;
  • ЭПГИС «Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;
  • Типовая документация обязательные для применения;
  • Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;
  • Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения.

 

Практика ФАС РФ:

  • Неправомерный отказ заключать контракт;
  • Необоснованное отклонение по 1-м частям заявок;
  • Необоснованное отклонение по 1-м частям заявок;
  • Нарушения при применении КТРУ;
  • Нарушения при указании товарных знаков;
  • Нарушения при установлении и применении национального режима;
  • Избыточные требования к победителю в проекте контракта;
  • Незаконный допуск участников;
  • Нарушения при формировании лотов.

 

Контракты и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг:

  • Нарушения при формировании условий контракта – практика проверок ФАС и Прокуратуры;
  • Пролонгация или продление контракта – отличия, условия, порядок;
  • Обеспечение Гарантий;
  • Требования к порядку приемки;
  • Особенности проведения и оформления результатов экспертизы товаров, работ, услуг;
  • Как правильно расторгнуть контракт при нарушении условий заказчиком;
  • Примеры установления порядка одностороннего расторжения контракта.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

 

25 февраля 2021 года (четверг)

10:00-17:30  Работа вебинара

11:30-12:00  Перерыв

13:30-14:30  Перерыв

 

Новый порядок закупок у СМСП (№ 452-ФЗ от 22.12.2020):

  • новый порядок проведения электронных конкурсов;
  • новый порядок проведения электронных аукционов;
  • новый порядок проведения запроса предложений в электронной форме;
  • новый порядок проведения запроса котировок в электронной форме;
  • новый порядок предоставления обеспечения;
  • закрытый перечень требований к участнику;
  • новые требований к составу и содержанию частей заявки;
  • новый порядок заключения договора и направления протокола разногласий;
  • изменения оснований отклонения заявки;
  • новые формы протоколов;
  • новый порядок проведения квалификационного отбора.

 

Обязанность обосновывать НМЦД:

  • порядок обоснования НМЦД, цены единицы ТРУ;
  • порядок определения – НМЦД, формулы цены, цены единицы ТРУ, максимального значения цены договора.

 

Актуальные изменения, разъяснения, практика применения № 452-ФЗ от 22.12.2020:

  • Штрафы за просрочку оплаты по договорам с СМСП;
  • Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020) – виды и объемы, отчетность, ответственность, комментарии;
  • Введение мониторинга закупок;
  • ПП 1352 в новой редакции:
  • новый порядок подтверждения соответствия поставщика;
  • новый порядок предоставления обеспечения;
  • новая льготная категория участников;
  • новый порядок определения срока оплаты.
  • Новый порядок передачи информации операторами электронных площадок;
  • Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;
  • Требования к опыту участников закупок в рамках долгостроя (Приказ Минстроя от 21.12.2020 N 810/пр);
  • Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;
  • Новые требования к порядку оценки заявок;
  • Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
  • Новые требования к использованию в ТЗ параметров из национальных стандартов;
  • Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;
  • Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива от ФАС;
  • Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);
  • Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
  • Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению;
  • 127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» - практика применения;
  • Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации;
  • Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
  • Два разрешенных вида рамочных договоров;
  • НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина);
  • Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
  • Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства;
  • Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;
  • Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;
  • Правильное обоснование закупки у ед. поставщика по версии ФАС;
  • Примеры успешных обжалований оснований и процедуры закупки у ед. поставщика;
  • ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
  • Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
  • Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
  • В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;
  • В каких случаях возможна оплата работ, выполненные до подписания договора;
  • Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика.

 

Результаты проверок ФАС за 2 полугодие 2020 – начало 2021 года.

Особенности участия в электронных закупках:

  • Основные ошибки при проведении электронных закупок выявляемые при проверках;
  • До-запросы в закупках у СМСП – что может запрашивать заказчик (практика проверок);
  • Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок;
  • Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ;
  • ЕАТ «Березка» - НОВЫЙ регламент, в каких случаях заказчики проводят в нем закупки;
  • Обязанность отдельных заказчиков установить лимит по договорам 100/500 тыс.;
  • ЭПГИС «Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;
  • Практические рекомендации по проведению электронных закупок;
  • Неконкурентные способы закупки с правом указания товарного знака.

 

Масштабный проект поправок от ФАС:

  • Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг;
  • Предварительная квалификация на крупные закупки;
  • Ограничение способов предоставления обеспечения;
  • Закрытый перечень оснований закупки у ед. Поставщика (22 основания);
  • Новое определение термина «Участник закупки»;
  • Новый вид протокола и новые требования к содержанию;
  • Ограничение годового объема неконкурентных процедур;
  • Малые закупки у ед. поставщика только через электронные магазины – порядок проведения;
  • Обжалование документации только участником соответствующим требованиям закупки;
  • Электронное обжалование – порядок проведения и особенности ЭДО;
  • Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии;
  • Регламентированный порядок оценки и предельные веса критериев;
  • Регламентированный порядок определения размера штрафов;
  • Регламентированный порядок исполнения договора – экспертиза, приемка, расторжение.

 

Ожидаемые поправки в 223-ФЗ в 2021 году:

  • Преимущество 30% всем российским товарам, работам, услугам;
  • Установление предельного срока оплаты по всем договорам;
  • Новые основания для включения поставщика в РНП;
  • Право уменьшить объем обеспечения пропорционально объема исполнения;
  • Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;
  • Льготы для тех, кто готов быстро уплатить штраф за сговор;
  • Проект поправок в КОАП – новые виды административной ответственности.
  • Предложения ФАС и Минфина по модернизации конкурентных электронных закупок.

Практика подготовки технических заданий.

 

Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок:

  • ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
  • Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
  • Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;
  • Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;
  • Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.
  • Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);
  • Особенности закупок «жизненного цикла»;
  • Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
  • Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
  • Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
  • Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;
  • Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
  • Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
  • Порядок и особенности формирования лотов;
  • Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
  • Национальная система стандартизации Российской Федерации – обзор ключевых НПА;
  • Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;
  • Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий.

Договора и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг:

  • Условия договора защищающие интересы сторон;
  • Пролонгация или продление договора – отличия, условия, порядок;
  • Обеспечение Гарантий;
  • Требования к порядку приемки;
  • Как правильно расторгнуть договор при нарушении условий.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.


Варианты участия:

Онлайн участие в вебинаре + доступ к видеозаписи на 15 дней15 900 руб./чел. НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в вебинаре 2 дня, методические материалы, индивидуальные консультации, доступ к видеозаписи на 15 дней.

Доступ к видеозаписи вебинара на 15 дней 12 900 руб./чел. НДС не взимается. В стоимость входит: методические материалы, доступ к видеозаписи на 15 дней.

 

 

 Подать заявку на участие

 

Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы

+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027


Теги: Дистанционное обучение Для поставщиков Бабунов Вебинар 223-ФЗ Повышение квалификации
Единый номер по РФ:
Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00