Практический семинар-консультация
Практика реализации контрактной системы в 2022 г. Система контроля в сфере государственных и муниципальных закупок. Арбитражная практика
20-21 декабря 2022 года
г. Москва, гостиница «Измайлово», корпус «Вега», м. «Партизанская»
время проведения: 10.00-17.00
Все вопросы программы рассматриваются с учетом изменений законодательства на день проведения
Программа:
20 декабря 2022г.
09.30-10.00 - Регистрация
10.00-17.00
Применение Закона о КС. Обзор текущей практики проверок и рассмотрения жалоб по существу. Основные нарушения закона о КС, выявляемые в ходе рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок контролирующими органами. Разъяснения ФАС РФ по сложным вопросам применения норм Закона о КС
- Практика применения законодательства о контрактной системе с учетом новаций 2022 года.
- Типичные ошибки заказчиков при проведении закупочных процедур.
- Обзор вопросов, связанных с применением ПП 2604, 2571.
- Некоторые вопросы, связанные с применение национального режима.
- Реестр недобросовестных поставщиков: разбор практических ситуаций.
- Новое в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Ответы на вопросы
Лектор: Заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России.
Аудит в сфере закупок. Основные направления деятельности Счетной палаты Российской Федерации в целях обеспечения проведения аудита в сфере закупок.
- Аудит в сфере закупок: методология проверок и выявляемые нарушения. Обзор актуальных вопросов практики проведения аудита в сфере закупок.
- Мониторинг контрактной системы в сфере закупок.
- Методическое обеспечение аудита в сфере закупок.
- Взаимодействие с:
- общественными организациями, осуществляющими общественный контроль;
- контрольно-счетными органами субъектов РФ и МО;
- генеральной прокуратурой;
- федеральными органами исполнительной власти.
Типичные нарушения как при планировании закупок, так и при исполнении контрактов. Классификатор нарушений и его содержание.
Административные правонарушения, выявляемые в ходе контрольных мероприятий.
Лектор: ведущий инспектор Счетной Палаты РФ.
Антимонопольные стандарты контрактной системы закупок: теория и практика
- Конституционные гарантии конкуренции.
- Гражданско-правовые основы антимонопольного регулирования.
- Принципы законодательства о контрактной системе в сфере закупок в контексте антимонопольной регламентации.
- Руководящие разъяснения высшей судебной инстанции.
- Соотношение принципов контрактной системы с понятием «ограничение конкуренции».
- Антимонопольные требования к описанию объекта закупки.
- Антимонопольный запрет в лотировании.
- Государственный контракт – «нерушимый» договор.
- Отсутствие контракта – необоснованное ограничение количества участников закупки.
- Значение реестра недобросовестных поставщиков.
- Антиконкурентные соглашения и их доказывание.
- Запрет картельных соглашений.
- Оценка поведения хозяйствующих субъектов в целях квалификации картеля.
- Применение антимонопольных требований к торгам и законодательство о контрактной системе.
Лектор: Беляева Ольга Александровна – д.ю.н., главный научный сотрудник, заведующий кафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, профессор РАН
21 декабря 2022г.
10.00-17.00 44-ФЗ. Революционные изменения в регулировании закупочной деятельности.
- Состав извещения об осуществлении закупки (Постановление Правительства РФ от 27 января 2022 г. N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", в том числе и по ведению реестра контрактов) – проблемы «конфликта» 44-ФЗ и 60 ПП.
- Проблема определения «отдельного этапа исполнения контракта» и разъясняющие письма с примерами трактовки.
- Уточнения в правилах описания объекта закупки.
- Новые требования к квалификации участников закупки Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".
- Административная практика по соотнесению объекта закупки и установления требований в соответствии с 2571 ПП.
- Изменения в закупках у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (увеличения нормативов поддержки в 2022 году, правильные формулировки в извещении) (упрощение процедуры закупок лекарственных препаратов и мед. изделий в условиях санкций – 64-ФЗ от 26.03.2022).
- Изменения в национальном режиме (анализ изменений, вступивших в силу в 2022г. (в том числе Постановление от 16 мая 2022 г. N 883). Административная практика.
- Новые требования, предъявляемые к обеспечению заявки, обеспечению исполнения контракта (замена банковских гарантий на независимые, новые требования к составу независимой гарантии, новые гаранты, новые правила к установлению обеспечения заявки на участие в закупке, новый срок действия обеспечения заявки).
- Изменения в порядке формирования лотов на закупку мед. изделий (ПП от 16.03.2022 № 374).
- Унифицированные требования к составу заявки на участие в закупке. Случаи, когда в заявке не указываются наименование страны происхождения товара и(или) качественные характеристики объекта закупки. Порядок направления оператором электронной площадки сведений, входящих в состав заявки участника, заказчику. Порядок отзыва заявок.
- Две схемы проведения конкурса в электронной форме.
- Новый порядок оценки заявок на участие в закупке, предельные величины значимости критериев оценки заявок, а также требования к форме документа, предусматривающего порядок рассмотрения и оценки (Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. № 2604. Примеры конкретных порядков. Административная практика.)
- Схема проведения запроса котировок в электронной форме. (В том числе новый порядок закупки медицинского оборудованиям, расходных материалов к нему, а также техсредств реабилитации инвалидов (постановление Правительства РФ от 06 марта 2022 г. № 297) Новые сроки заключения контракта.
- Изменения в закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Новые случаи закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе на поставку лекарственных препаратов или медицинских изделий, которые не имеют российских аналогов (Федеральный закон от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
- О порядке определения и обоснования цены договора у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Рассмотрение новой структуры контракта в соответствии с изменениями статьи 34 44-ФЗ
- Новости об авансе (Постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 505 "О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году»).
- Изменения в постановлении Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 1186 «Об установлении размера цены контракта, предельного размера цены контракта, при которых или при превышении которых существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если исполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно».
- Новые права заказчика по удержанию и списанию неустоек в 2022 году.
- Правила списания начисленных и неуплаченных неустоек по неисполненным обязательствам, в том числе по строительным контрактам 2021 года (Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. № 2594, ПП от 10.03.2022 № 340, Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ).
- Изменения по строительным контрактам (ПП от 23.03.2022 № 439) + возможность изменения существенных условий контрактов в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы - ПП от 9 августа 2021 г. N 1315).
- Новые сроки оплаты принятых товаров, работ, услуг в 2022 и 2023 (104-ФЗ от 16.04.2022)
- Возможные объединения предметов договора в контрактах по объектам культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации.
- Новый случай одновременной закупки работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий и выполнению работ по строительству объекта капитального строительства.
- Порядок электронного актирования, в т.ч. сроки, документы, особенности формирования приемочной комиссии. Примеры, схемы, картинки.
- Новые случаи изменения контракта, в том числе возможность корректировки строительного контракта, если из-за непредвиденных обстоятельств его нельзя исполнить (Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ). Особенности предоставления обеспечения исполнения контракта в случае изменения сроков его исполнения и цены.
- Порядок и особенности принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта с 01.01.2022 и с 01.07.2022.
- Изменения в порядке ведения реестра контрактов с 16.04.2022 (104-ФЗ).
- Изменения в порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков с 01.01.2022 и 01.04.2022 (+ ПП от 21.03.2022 № 417).
Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна – кандидат наук, эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН
Стоимость участия (2 дня обучения) - 34 900 руб.
Постоянным клиентам и группам от 2-х человек:
Стоимость участия (2 дня обучения) - 32 900 руб.
В стоимость обучения включены: кофе-паузы, обеды, фуршет, новогодние подарки, раздаточный материал, свидетельство, общение с коллегами и лекторами, хорошее настроение.
Участники конференции могут получить диплом о профессиональной переподготовке (4 дня очного обучения) или удостоверение о повышении квалификации (2 дня очного обучения), продолжив обучение в дистанционном модуле. Доплата – 4 000 руб.
Бронирование номеров в гостинице «Измайлово», корпус «Вега» на сайте https://www.hotel-vega.ru/booking
