Практический семинар по 223-ФЗ
21-24 июля 2019 года
г. Геленджик, отель «Круиз», Черноморское побережье Краснодарского края
«Особенности корпоративных закупок в 2019 году. Проблемы и спорные вопросы в практике применения 223-ФЗ. Обзор планируемых изменений законодательства. Комментарий эксперта»
Семинар проводит: Трефилова Татьяна Николаевна – эксперт в области размещения государственного заказа, член-корреспондент РАЕН, кандидат психологических наук, проректор по научной и инновационной деятельности, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок ФБГОУ ИРДПО Минобрнауки, член методического Совета Росфиннадзора, входит в состав рабочих групп Министерства экономического развития и торговли РФ, эксперт Контрольно-счетной палаты г. Москвы.
По всем вопросам просим обращаться к организаторам по телефону: + 7 (495) 997-61-86
e-mail: info@ecargentum.ru info@goszakaz-sochi.ru
Программа
Повышение эффективности закупочной деятельности компании в условиях изменившегося законодательства
- Обзор последних принятых (или вступивших в силу) подзаконных актов в развитие Федерального закона № 223-ФЗ на дату проведения семинара.
- Усиление ответственности за неправильный выбор способа закупки, в том числе у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Дробление закупок как нарушение Закона о защите конкуренции. Последствия для должностных лиц заказчика.
- Подробный разбор случаев закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе ограничивающие конкуренцию (с учетом позиции прокуратуры, ФАС России, судебных инстанций). Персональная ответственность должностных лиц заказчика.
- Усиление ответственности за нарушение сроков и неразмещение информации в ЕИС, за ненаправление оператору ЭП информации о закупке товаров, работ, услуг.
- Подробный разбор особенностей размещения информации в ЕИС (с учетом позиции прокуратуры): планы закупок, ежемесячных отчетов, иной информации: формат размещения информация, обязательные/необязательные реквизиты документов. Типичные ошибки заказчиков. Персональная ответственность должностных лиц заказчика.
- Ответственность членов комиссии за предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц; отклонение заявки на участие в закупке, окончательного предложения участника закупки по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации и документацией о закупке; признание заявки, на участие в закупке соответствующей требованиям документации о закупке, в случае, если заявка такого участника подлежала отклонению, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере закупок и документации о закупке; за нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок участников закупки, окончательных предложений участников закупки, установленного документацией о закупке.
- Ответственность должностных лиц заказчика за размещение в ЕИС или направление оператору электронной площадки информации, подлежащей размещению, направлению с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок; за нарушение порядка разъяснения положений документации о закупке. Примеры неправильного разъяснения документации о закупке.
- Нарушения комиссии по осуществлению закупок при составлении протоколов в ходе и по итогам закупок.
- Отмена закупки и отказ от заключения договора. Можно ли отказаться от заключения договора после определения победителя закупки. Примеры формулировок в Положениях о закупках.
- Ответственность оператора электронной площадки при проведении закупок в электронной форме.
- Ответственность банков за нарушение установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц порядка и (или) сроков блокирования операций по счету участника закупки для проведения операций по обеспечению участия в закупках.
- Последствия осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
- Последствия заключения договора по результатам проведения закупок с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Всегда ли надо соблюдать мораторий по сроку заключения договора. Возможные случаи несоблюдения моратория.
- Усиление ответственности должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного договором. Сроки оплаты принятых товаров, работ, услуг в договоре с субъектом малого или среднего предпринимательства.
- Особенности закупки услуг обязательного аудита бухгалтерской отчетности: выбор способа закупки, особенности размещения извещения и иной информации в ЕИС.
- Разбор ошибок заказчиков при составлении Положений о закупках, в том числе по сфере исключений отдельных случаев закупок, по способам закупок (какие способы можно проводить в открытой форме, а какие нельзя). Неконкурентные способы – зачем их включать в Положение о закупках.
- Применение новых правил описания предмета закупок. Когда можно осуществлять закупки с указанием конкретного товара без слов «эквивалент». Практика.
- Примеры неправильных требований к участникам закупки, ограничивающих количество участников закупки, в том числе:
- По правоспособности:
- об отсутствии у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- об отсутствии отрицательного опыта работы с заказчиком (в том числе на примере как требования, так и критерия оценки);
- о запрете на участие аффилированных лиц;
- требование о том, что участник должен являться производителем либо обладать правом поставки, предоставленным производителем.
- По квалификации:
- о наличии опыта ранее исполненных договоров;
- о трудовых ресурсах;
- о производственных мощностях
- На этапе исполнения договора:
- требование о проведении расчетов в конкретных банках;
- о запрете на субподряд;
- о порядке привлечения субподрядчиков на этапе исполнения договора, в том числе о согласовании субподрядчиков с заказчиком;
- об установлении соотношения разделения объема работ между генподрядчиком и субподрядчиками.
- Рекомендации по доработке раздела «Заключение и исполнение договора». Возможные изменения существенных условий договора в ходе исполнения.
- Административная и судебная практика по применению приоритета товарам работам, услугам российского происхождения.
- Практика рассмотрения дел Центральным аппаратом ФАС России в конце 2018 – начале 2019 года.
II. Планируемые поправки в 223-ФЗ и практические аспекты применения Положений о закупке в 2019 году.
- О подаче жалобы на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке до окончания срока подачи заявок. Что важно знать заказчику при подготовке возражения на жалобу.
- О дате отмены конкурентной закупки.
- Новые сроки подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений.
- О требованиях к описанию способов обеспечения заявок.
- Об удержании обеспечения заявок. Возможно ли удержание в случаях, прямо неустановленных законом.
- Новая редакция статьи 3.4. «Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства», в том числе:
- О требованиях к банкам, выдающим банковские гарантии в качестве обеспечения заявки и исполнения договора.
- О реестре банковских гарантий (порядок ведения, включения информации в такой реестр).
- О порядке осуществления закупки путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме.
- О новых сроках подачи заявок.
- О требованиях к документации о закупке и заявке участника.
- О порядке подачи заявок.
- О порядке заключения договора.
- О порядке проведения закрытой закупки в электронной форме.
- Изменения в информационном обеспечении закупки в части состава размещаемой информации.
- Об изменении порядка внесения изменения в извещение об осуществлении закупки, в документацию о закупке.
- Об особенностях ведомственного контроля закупочной деятельности.
Программа проведения семинара:
21 июля (воскресенье)
с 14:00 – заезд, размещение участников в отеле с 14:00. При наличии свободных
номеров, размещение производится в более раннее утреннее время.
- свободное время
22 июля (понедельник)
09:00-10:00 - завтрак в ресторане отеля
10:00-10:30 - регистрация участников семинара
10:30-18:00 - работа семинара (лектор Трефилова Татьяна Николаевна)
12:00-12:30 - кофе-брейк
12:30-14:00 - работа семинара
14:00-14:45 - обед
14:45-18:00 - работа семинара
19:00-22:00 - торжественный ужин
23 июля (вторник)
09:00-10:00 - завтрак
10:00-18:00 - работа семинара
12:00-12:30 - кофе-брейк
12:30-14:00 - работа семинара
14:00-14:45 - обед
14:45-18:00 - работа семинара
19:00-20:00 - ужин
24 июля (среда)
09:00-10:00 - завтрак
- свободное время
до 12:00 - выезд из отеля
Как добраться до Геленджика:
- Самолетом в аэропорт Геленджика. Далее до отеля 15-20 минут
- Самолетом в аэропорт Анапы. Далее до отеля 1,5-2 часа
- Самолетом в аэропорт Краснодара. Далее до отеля 2,5-3,5 часа
- Поездом до ж/д вокзала Новороссийска. Далее 30-45 минут
- Автобусом до автовокзала Геленджика. Далее до отеля 10 минут
Варианты участия в семинаре:
- 54 500 руб. - участие в семинаре, проживание в 1-местном стандартном номере 3 суток, питание в ресторане, торжественный ужин в ресторане, сертификат, курортный сбор.
- 59 500 руб. - стоимость участия с учетом повышения квалификации по 223-ФЗ: участие в семинаре, проживание в 1-местном стандартном номере 3 суток, питание в ресторане, торжественный ужин в ресторане, курортный сбор, удостоверение установленного образца. Очная часть – семинар в Геленджике, заочная – на рабочем месте 72 ак. час (месяц после семинара).
В связи с высоким сезоном бронировать, оплатить номера и свое участие в мероприятии в отеле необходимо заблаговременно и в полном объеме.
Информация по размещению в отеле:
«Круиз» - небольшой отель международного класса с продуманной до мелочей атмосферой истинного гостеприимства. Отель расположен в тихом уютном месте, на территории элитного микрорайона с южным названием – «Магнолия».
Отдых в отеле «Круиз» — это прекрасное сочетание удобства, уюта, высочайшего уровня обслуживания и доступной ценовой политики. Мы всегда рады новым гостям!
Информация об отеле:
|
Расстояние до моря |
50 метров |
|
Питание |
завтрак по системе шведский стол (в период высокого сезона) |
|
Расчетный час |
заезд с 14:00, выезд до 12:00 |
|
Бассейн |
открытый бассейна на территории отеля |
|
Пляж |
пляж галечный, для гостей отеля специально оборудована зона с лежаками и зонтиками |
|
Количество номеров |
61 |
|
Комплектацией номеров предусмотрены |
• ортопедические кровати |
|
Адрес |
Краснодарский край, г. Геленджик, мкр. "Магнолия", 4 |
Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы
+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027
