Практический курс повышения квалификации для поставщиков (участников) государственных, муниципальных и корпоративных закупок. 26-30 октября 2020 года в Санкт-Петербурге

Практический курс повышения квалификации для поставщиков (участников) государственных, муниципальных и корпоративных закупок с выдачей удостоверения

«Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ»

 

Сроки и место обучения:

26-30 октября 2020 года
г. Санкт-Петербург, гостиница «Москва» 

Преподаватели:

Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок, эксперт-практик с 16-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

Титова Марина Анатольевна - начальник отдела торгов и размещения заказа ФГУП «ГосНИИАС», эксперт-практик в сфере государственных (муниципальных) и корпоративных закупок, преподаватель Русской школы управления, г. Москва, член и спикер Ассоциации профессионалов».

 

В программу будут внесены корректировки и дополнения, связанные с изменениями законодательства, актуальными на дату проведения семинара!

 

По окончании курса Слушатели, успешно прошедшие итоговое тестирование по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» 108 ак. часов.

Стоимость обучения:

Полный курс 5 дней – 39 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 5 дней, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 37 900 руб./чел.

Базовый курс 3 дня – 34 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 3 дня, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 32 900 руб./чел.

Семинар для профессионалов 2 дня – 29 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 2 дня, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 27 900 руб./чел.

Скидка – 10% при оплате до 15 сентября 2020 года!

ПРОГРАММА:

Начальный уровень -  3 дня.

Лектор: Титова Марина Анатольевна - начальник отдела торгов и размещения заказа ФГУП «ГосНИИАС», эксперт-практик в сфере государственных (муниципальных) и корпоративных закупок, преподаватель Русской школы управления, г. Москва, член и спикер Ассоциации профессионалов».

 

 

1 день.

10:00-17:30  Работа семинара

13:00-14:00  Обед

 

Федеральный закон № 44-ФЗ: Участие поставщика в государственных и муниципальных закупках в 2020 году по новым правилам:

• Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок. Рекомендации по поиску информации.
• Электронные площадки, специализированная электронная площадка, региональные, муниципальные информационные системы в сфере закупок, единый агрегатор торговли "Березка" (ЕАТ).
• Регистрация участников закупок в ЕИС. Единый реестр участников закупки (ЕРУЗ). Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 N 1752.
• Реестр аккредитованных участников закупок для подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам при проведении электронного аукциона. Постановление Правительства РФ от 14.09.2019 N 1202
• ГИС "Независимый регистратор" (электронные процедуры по 44-ФЗ, конкурс и аукцион по 223-ФЗ, регистрация, авторизация и аккредитация, видеофиксация действий участников контрактной системы) использование как доказательство при обжаловании.
• Использование каталога товаров, работ, услуг (КТРУ).
• Заказчики не вправе требовать доп. характеристики при закупке иностранной радиоэлектроники.
• Обзор административной практики.
• Каталог товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу для госрегулирования цен (проект).
• Электронный документооборот в контрактной системе.
• Требования к участникам закупки.
• Единые требования к участникам закупки 
• Документы, подтверждающие соответствие требованиям участника закупки. Порядок проверки участников закупки соответствия единым требованиям.
• Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (Постановление Правительства РФ № 99 от 04.02.2015 с последними изменениями). Обзор разъяснений.
• Запрет на субподряд при закупке работ по сохранению объектов культурного наследия, к исполнению контракта, заключенного с учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы (п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
• Последствия предоставления недостоверной информации.
• Заключение контракта с участником закупки, занявшим второе место, в случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем.
• Обзор административной и судебной практики. 
• Переход на универсальную пред квалификацию для участников закупок.
• Преференции и ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов в отношении предлагаемой цены контракта (суммы цен единиц товара (работы, услуги).
• Ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
• Планирование закупок.
• Изменения в порядок формирования идентификационного кода закупки (ИКЗ).
• Формирование, утверждение и ведение планов-графиков на 2020 год и плановый период. Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279.
• Казначейский контроль в отношении планов-графиков.
• Порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).
• Начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
• Методы обоснования и определения НМЦК.
• Источники ценовой информации.
• Порядки определения НМЦК на отдельные виды товаров, работ, услуг.
• Практические вопросы расчета и обоснования НМЦК по различным видам закупок. Как обосновать НМЦК закупок, к которым применяются правила нормирования. Примеры расчетов.
• Обзор основных нарушений на примере методических рекомендаций Федерального казначейства.
• Обзор разъяснений.
• Применение национального режима.
• Условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств. Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н. Решение теста.
• Применение запретов, ограничений на допуск иностранных товаров (работ, услуг).
• Как подтвердить страну происхождения товара.
• Обзор разъяснений, административной практики. Какие ошибки допускают участники закупок. 
• Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов, правила их применения.
• Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов.
• Размер и формы, порядок предоставления обеспечения заявки с учетом последних изменений.
• Режим использования специального счёта.
• Проверка наличия обеспечения до даты и времени окончания срока подачи заявок. Уникальный номер реестровой записи из реестра банковских гарантий.
• Обеспечение исполнения контрактов.
• Размер и формы обеспечения исполнения контрактов. Условия банковской гарантии.
• Определение срока действия банковской гарантии.
• Реестр банковских гарантий (не размещается в ЕИС).
• Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта.
• Основание для уменьшения размера обеспечения при исполнении контракта.
• Изменение порядка обеспечения исполнения контрактов при осуществлении закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
• Обязанность предоставить новое обеспечение исполнения контракта в случае отзыва лицензии у банка-гаранта. 
• Обеспечение гарантийных обязательств.
• Правовые основы контракта.
• Контракт в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.
• Применение типовых контрактов, типовых условий контрактов.
• Обязательные условия контракта. Структура контракта. Существенные условия контракта.
• Порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
• Цена этапа в размере, сниженном пропорционально снижению НМЦК участником закупки.
• Условия авансирования контрактов.
• Срок оплаты, предусмотренный специальным законодательством.
• Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы. Размер штрафа процент от цены контракта. Исключение: законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени. Расчет и порядок применения неустойки.
• Возможность списать пени по контракту. 
• Обзор разъяснений, судебной практики. За неправомерный отказ от заключения контракта участник можете взыскать с заказчика неполученную прибыль.
• Особенности исполнения контракта.
• Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
• Формирование комиссии на этапе приемки товаров (работ, услуг): виды, полномочия и документальное оформление работы комиссии.
• Оформление приемки и экспертизы результатов по контракту.
• Переход на электронный акт (документ о приемке в электронной форме, формируемый с использованием ЕИС). Универсальный передаточный документ при исполнении контракта, претензионная работа в электронной форме.
• Казначейское сопровождение контрактов.
• Основания и порядок изменения условий контракта.
• Перечень оснований для изменений условий контракта.
• Изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) размера аванса, если при его исполнении возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
• Расторжение контракта в одностороннем порядке. Порядок расторжения контракта.
• После расторжения контракта заказчик вправе заключить контракт со «вторым» участником закупки.
• Заключение контракта в электронной форме, протокол разногласий
• Обзор судебной практики.

 

 

2 день. Начальный уровень

10:00-17:30  Работа семинара

13:00-14:00  Обед

 

Федеральный закон № 44-ФЗ: Участие поставщика в государственных и муниципальных закупках в 2020 году по новым правилам:

• Техническое задание. Правила описания объекта закупки.
• Изменение порядка закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительств.
• Обязательное включение в состав документации о закупке проектной документации.
• Заказчики вправе определять случаи, когда невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг (закупки «без объема»).
• Обзор административной и судебной практики.
• Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и участниками закупки. Постановление Правительства РФ от 05.11.2019 N 1401.
• Заказчики вправе определять случаи, когда невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг (закупки «без объема»).
• Участники закупки будут указывать в заявке страну происхождения товара, в т.ч. когда товар поставляют при выполнении работ или оказании услуг.
• Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
• Взимание платы за участие с победителя закупки.
• Сроки и порядок проведения открытого конкурса в электронной в форме.
• Содержание и порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной в форме.
• Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе.
• Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся.
• Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
• Обязанность заказчиков осуществлять закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению путем проведения конкурса с ограниченным участием и конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
• Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.
• Сроки и порядок проведения электронного аукциона.
• Новые требования к содержанию первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе.
• Использование программно-аппаратных средств электронной площадки.
• Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
• Обзор административной и судебной практики.
• Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
• С 01.07.2020 г. изменение порядка проведения запроса котировок в электронной форме (Федеральный закон от 27.12.2019 № 449-ФЗ).
• Новые требования к заявке на участие в запросе котировок.
• Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.
• Порядок проведения запроса предложений в электронной форме.
• Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Заключение контракта по результатам электронной процедуры.
• Признание второго участника уклонившимся от заключения контракта.
• С 01.07.2020 г. согласование заключения контракта по итогам несостоявшихся электронных процедур.
• Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Порядок проведения электронных малых закупок до 3 млн руб. с 01.07.2020 г.
• Система общественного контроля.
• Новые правила общественного обсуждения закупок.
• Общественный контроль за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок гражданами и общественными объединениями, и объединениями юридических лиц.
• Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы.
• Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов комиссий.
• Рассмотрение жалобы, по существу.
• Обзор административной практики.
• Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (РНП).
• Основания для включения и исключения сведений из реестра.
• Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП.
• Нарушения в сфере закупок.
• Состав и виды административных правонарушений.
• Типичные нарушения заказчиками.
• Уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

 

3 день. Начальный уровень

10:00-17:30  Работа семинара

13:00-14:00  Обед

 

Федеральный закон № 223-ФЗ. Для начинающих участников в корпоративных закупках.

• Правовая основа закупки товаров, работ, услуг. Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц.
• Гражданский кодекс Российской Федерации.
• Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
• Обзор основных требований Закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (Закон № 223-ФЗ).
• Основные нормы и правила Закона № 223-ФЗ. Принципы Закона № 223-ФЗ.
• Круг лиц, на которых распространяются положения Закона № 223-ФЗ.
• Сфера применения Закона № 223-ФЗ, в том числе для целей коммерческого использования.
• Исключения из сферы действия Закона № 223-ФЗ (закупки у взаимозависимых лиц, закупки заказчиков, зарегистрированных за рубежом).
• Определение и требования к участнику закупки. Требования к субподрядчикам. Правомерные и не правомерные требования к участникам закупки на основании административной практики.
• Документы, подтверждающие соответствие требованиям.
• Проверка заявок участников закупок.
• Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352.
• Увеличение минимального объема закупок у СМСП.
• Сокращение срока оплаты договоров, которые заключены с СМСП.
• Перечни товаров, работ, услуг, закупаемых у СМСП.
• Способы закупок в электронной форме у СМСП.
• Закупка инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у СМСП.
• Годовой отчет о закупке у СМСП.
• Особенности осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у СМСП.
• Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211.
• Порядок включения сведений об участниках в РНП.
• Возможность обжалования в судебном порядке включения сведений в РНП.
• Последствия включения участника в РНП.
• Информационное обеспечение закупок.
• Размещение информации о закупках в ЕИС. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908.
• Требования к срокам размещения информации о закупках. Порядок размещения информации о закупке.
• Информация о закупке, которая не размещается в ЕИС.
• Условия, при которых заказчик вправе не размещать информацию о закупке в ЕИС.
• Порядок использования региональных, муниципальных и корпоративных информационных систем в сфере закупок.
• Отмена размещённой информации о закупке.
• Порядок ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132.
• Планирование закупок. Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932.
• План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
• Раздел об участии СМСП в закупке.
• Оценка и мониторинг соответствия планов закупки.
• Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами. Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925.
• Приказ Минкомсвязи России от 20.09.2018 N 486 «Об утверждении методических рекомендаций по переходу государственных компаний на преимущественное использование отечественного программного обеспечения, в том числе отечественного офисного программного обеспечения».
• Разработка технического задания для проведения закупки.
• Правила описания в документации о конкурентной закупке предмета закупки. Запрет на указание товарных знаков. Товарный знак «или эквивалент». Параметры эквивалентности. Исключения из запрета.
• Обзор способов закупок.
• Конкурентные и неконкурентные способы закупки.
• Условия применения способов закупки.
• Основания для проведения закрытых закупок.
• Особенности организации закупок в электронной форме.
• Функционирование электронной площадки для проведения закупки в электронной форме.
• Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
• Требования к закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
• Ведомственный контроль закупочной деятельности. Постановление Правительства РФ от 08.11.2018 N 1335.
• Обжалование действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
• Перечень оснований для обжалования закупок в ФАС России. 
• Полномочия ФАС России.
• Защита прав и законных интересов участников закупки.
• Типичные ошибки заказчиков при осуществлении закупки.
• Ответственность за нарушение Закона № 223-ФЗ.
• Административная ответственность за нарушения, допущенные при проведении закупки. Порядок применения ответственности.
• Обзор составов административных правонарушений.
• Проект о расширении административной ответственности за неисполнение требований Закона № 223-ФЗ.
• Перспективы развития и совершенствования Закона № 223-ФЗ.

Ответы на вопросы слушателей. Индивидуальные консультации.

 

Продвинутый уровень

КЛЮЧЕВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В № 44-ФЗ И № 223-ФЗ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВ В 2020 ГОДУ. НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ (616-ПП, 617-ПП, 719-ПП И ДР.) – ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ. ПРОЕКТЫ ПОПРАВОК ОТ ФАС РФ И МИНФИНА. ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПОСТАВЩИКА

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок, эксперт-практик с 16-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей специализированных изданий. журнала «Бюллетень Оперативной

1-й день

10:00-17:30  Работа семинара

13:00-14:00  Обед

 

Обзор ключевых изменений в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (сравнительная таблица).

Обзор ключевых изменений НПА в сфере регулируемых закупок (сравнительная таблица).

Функциональные роли специалистов по работе с сегментом B2G.

КПЭ для менеджера по продажам/развитию/сопровождению в сегменте B2G.

Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.

Понятие «проект под клиента».

Эффективные стратегии участия в регулируемых закупках.

Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.

«Фишки», помогающие выиграть закупку/тендер.

 

Меры поддержки поставщиков в связи с пандемией коронавируса:

• Обзор писем ФАС России и Минфина России по вопросам закупок у единственного поставщика, освобождения от штрафов и пени и т.д.
• Дистанционное участие в рассмотрении жалоб, обращений, проведении проверок;
• Признание коронавируса форс-мажором – практика ФАС и Судов (отличия позиций и подходов);
• Установление в 2020 году новых случаев для закупок у единственного поставщика;
• Списание суммы штрафных санкций в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения в 2020 году в связи с распространением коронавируса обязательств, предусмотренных контрактом (ПП РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 26.04.2020).
• Новые правили закупки по п.9, ч.1, ст.93;
• Случаи и правила увеличения суммы контракта и сроков исполнения (п.65, ст.112, 44-ФЗ);
• Новый порядок расчета неустойки;
• Упрощение требований к обеспечению контрактов, обеспечению гарантийных обязательств.

Обзор иных принятых мер правительства по поддержке поставщиков.

 

Ожидаемые изменения в 2020 году в сфере контрактной системы:

• Предварительная квалификация участников на крупные закупки;
• Увеличение объема закупок у СМП и СОНКО, льготы среднему бизнесу;
• Штрафы на участников за предоставление недостоверных сведений в заявке;
• Новые основания для закупки у единственного поставщика;
• Новые лимиты на проведение запросов котировок;
• Введение пошлины при подаче жалобы;
• Декларирование отсутствия сговора при подаче заявки и контроль устойчивых пар;
• Контракты в структурированной форме;
• Новые составы в КОАП за нарушения в ходе экспертизы и приёмки;
• Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;
• Развитие электронных магазинов малых закупок;
• Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;
• Обязанность исполнителя сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии заключенных договоров независимо от цены контракта;
• Рейтинг деловой репутации поставщика;
• Упрощение подачи заявок;
• Сокращение сроков проведения закупок;
• Сокращение видов способов закупок;
• Упрощение закупочной документации;
• Квоты на закупку российских товаров - обязательная доля закупок товаров из ЕАЭС, а также работ и услуг, в составе которых используются такие товары (Проект 969960-7).
• Новый порядок вступления в силу всех принимаемых поправок в 44-ФЗ.

 

Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» в новой редакции:

• Электронные конкурсы, запросы котировок, запросы предложений – схемы, алгоритмы;
• Новый способ закупки c 01.10.2020 – малая закупка в электронной форме;
• Случаи выплаты повышенного аванса;
• Изменение в порядке проведения запроса котировок – новые сроки, суммы, лимиты, состав заявки, сокращение сроков заключения контракта;
• Право проведения закупок строительных работ в виде конкурса, новые требования к опыту и порядку оценки участников (ПП РФ от 25.06.2020 N 921);
• Понятие передаваемого товара – Письмо ФАС России от 25.06.2020 N ИА/53616/20;
• Новый порядок указания страны происхождения товара, в т.ч. товара используемого

при выполнении работ/оказании услуг;

• Новая редакция пунктов оснований закупки у единственного поставщика;
• Порядок заключения контракта с единственным поставщиком по результатам закупки признанной несостоявшейся;
• Новый порядок, основания и сроки согласования в контрольном органе контракта с единственным поставщиком (с учетом ПП РФ от 30.06.2020 N 961);
• Контроль страны происхождения товара при исполнении контракта;
• Единая типовая форма заявки на участие в закупке;
• Обязательные внеплановые проверки несостоявшихся закупок;
• Особенности проведения электронного аукциона – сроки, предельные суммы и др;
• Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
• Единый реестр участников закупок - регистрация в ЕИС и личный кабинет участника;
• Единый агрегатор торговли (ЕАТ «Березка») для малых закупок – новый регламент;
• Случаи, когда можно не предоставлять обеспечение контракта;
• Ужесточение порядка применения антидемпинговых мер;
• Антидемпинговые меры при закупках по цене единицы;
• Порядок уменьшения размера обеспечения пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств;
• Порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта, типовые нарушения заказчиков;
• Порядок определения цены этапа контракта;
• Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;
• Возможность заключить контракт со вторым участником при расторжении с первым (комментарии ФАС и Минфина);
• Увеличение предельных сумм закупки у ед. поставщика и порядка изменения контракта с ед. поставщиком;
• Ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером 10% от НМЦК и случаи его установления;
• Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;
• Порядок авансирования и оплаты по контрактам 2020г.;
• Поправки в УК – уголовная ответственность для участников и экспертов;
• Новый единообразный порядок контроля в госзакупках. Внутренний контроль качества решений;
• Новые требования к участникам закупки в 2020г.;
• Понятия и суть – «специальный счет участника», «отдельный счет исполнителя», «казначейский счет исполнителя»;
• Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП;
• ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;
• Особенности участия в многолотовых закупках;
• Взимание платы за участие с победителя закупки;
• Типовая заявка, типовая документация обязательные для применения;
• Порядок уведомления участников об изменениях в извещение/документацию, о разъяснениях;
• Обновленный порядок проверки соответствия участников закупок;
• Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
• Порядок начисления пеней;
• Требования к контрактам в части уменьшения выплат победителю;
• Порядок заключения контракта «жизненного цикла»;
• Основания увеличения объема закупаемого товара при заключении контракта;
• Случаи обязательности банковского сопровождения контракта при закупке у ед. поставщика;
• Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;
• Установление размера обеспечения заявки в зависимости от НМЦК;
• Случаи списания в бюджет обеспечения заявки при третьем отклонении в квартале;
• Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения заявки;
• Запрет на раскрытие себя поставщиком в первых частях заявок.

АЛГОРИТМЫ, СТРАТЕГИИ и СХЕМЫ УЧАСТИЯ в электронных закупках по № 44-ФЗ в 2020 году:

• Электронные конкурсы;
• Электронные аукционы;
• Электронные запросы котировок;
• Электронная закупка малого объема;
• Электронные запросы предложений;
• Закупка у единственного поставщика – основания, порядок проведения в электронной форме.

 

2-й день

с 10:00 до 18:00

Актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:

• Национальный режим в 2020г:

• Преференции, запреты, ограничения – обзор актуальных нормативных актов;
• Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
• ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров….» - практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи когда запрет не применяется, случае когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, дополнительные требования к сырью и материалам;
• ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска отдельных видов промышленных товаров……»- практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи - когда запрет не применяется
• Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 «О подтверждении производства промышленной продукции….» - практика применения;
• Положение ТПП о порядке выдаче документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ – сроки, предоставляемые поставщиком документы;
• Алгоритм действий Поставщика по включению продукции в Реестр промышленной продукции, произведенной на территории РФ;

• Порядок подтверждения соответствия продукции;
• Документы, подтверждающие страну происхождения;
• Письма ФАС и Минфина в рамках реализации 616-ПП и 617-ПП;
• Практика проверок исполнения 616-ПП и 617-ПП ФАС и Прокуратурой;
• 102-ПП (в ред. N 962-ПП от 30.06.2020) новые ограничения при закупке мед. изделий;
• Порядок и случаи изменения цены при закупках малого объема;
• Правила малых закупок одноименных товаров у единственного поставщика – позиция ФАС;
• ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
• Порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг в 2020 году – закрытый набор характеристик, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге, новый порядок обоснования использования иных характеристик. Обзор типовых нарушений заказчиков при использовании каталога. Обзор практики контроля применения КТРУ со стороны ФАС. Случаи, когда нельзя добавлять дополнительные характеристики (ПП РФ от 30.06.2020 N 961);
• Обзор актуальных разъяснений ФАС и Минфина за 1 полугодие 2020г.;
• Ситуации, когда данные о поставщике при расторжении контракта не вносятся в РНП;
• Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;
• Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта.

Масштабный проект поправок в 223-ФЗ от ФАС РФ:

• Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг;
• Обязанность обосновывать НМЦД в закупочной документации;
• Обязательное требование о наличии опыта при подаче заявки на крупные процедуры;
• Обеспечение заявки только деньгами или БГ;
• Расширенный перечень требований к составу и содержанию заявки;
• Закрытый перечень оснований закупки у ед. Поставщика (22 основания);
• Новое определение термина «Участник закупки»;
• Новый вид протокола и новые требования к содержанию протокола рассмотрения и оценки;
• Годовой объем неконкурентных процедур не более 10% от СГОЗ;
• Малые закупки у ед. поставщика только через электронные магазины;
• Плата с победителя малой закупки, проведенной через электронный магазин;
• Котировочная сессия в электронном магазине – 6 часов, заключение договора 24 часа;
• Обжалование документации только участником соответствующим требованиям закупки;
• Электронное обжалование и решение при жалобе на закупку через электронный магазин;
• Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии;
• Заключение договора в электронной форме через ЕИС с одним протоколом разногласий;
• Закрытый перечень возможных требований к участникам;
• Регламентированный порядок оценки и предельные веса критериев;
• Регламентированный порядок определения размера штрафов;
• Регламентированный порядок обоснования НМЦД;
• Регламентированный порядок исполнения договора – исполнение, экспертиза, приемка, расторжение.

 

Обзор иных ожидаемых поправок в 223-ФЗ в 2020 гг.:

• Новые требования к комиссии при введении понятия «конфликт интересов»;
• Преимущество 30% всем российским товарам, работам,услугам;
• Новые правила закупки строительных работ под ключ;
• Квоты на закупку российских товаров - обязательная доля закупок товаров из ЕАЭС, а также работ и услуг, в составе которых используются такие товары (Проект 970027-7).
• Корректировка содержания оснований закупок, не регулируемых 223-ФЗ;
• Новый порядок закупки ДМС;
• Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;
• Запрет закупать по Закону N 223-ФЗ иностранные устройства хранения данных;
• Запрет допуска иностранной радиоэлектроники;
• Новые виды административной ответственности.

 

Льготы для тех, кто готов быстро уплатить штраф за сговор:

 

• Установление предельного срока оплаты по всем договорам;
• Новые основания для включения поставщика в РНП;
• Отмена возможности закупки у взаимозависимых лиц без использования 223-ФЗ;
• Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств;
• Право поставщика уступить денежные требования по договору;
• Новые требования к содержанию закупочной документации и извещения и др.
• Предложения ФАС и Минфина по модернизации электронных закупок в 223-ФЗ.

Закон № 223-ФЗ в новой редакции:

• Закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ;
• Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора;
• Ограничение способов конкурентных закупок;
• ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
• Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
• Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки без указания «или эквивалент»;
• Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;
• Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
• Новые сроки проведения конкурентных закупок;
• Требования к обеспечению заявок в 223-ФЗ;
• Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
• Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению (перечень в редакции от 23.05.2019г.);
• 127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» - практика применения;
• Ограничения предельного объема закупок у ед. поставщика на примере положений заказчиков;
• Два разрешенных вида рамочных договоров;
• Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» среднестатистического коррупционера по версии Генпрокуратуры;
• Особенности участия в закупках на создание произведения архитектуры, градостроительства;
• Особенности участия в закупках на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;
• Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;
• Особенности заключения и исполнения договоров с возможной пролонгацией.

Особенности проведения электронных закупок и закупок у СМСП:

• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;
• Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;
• Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
• Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
• Изменение понятия «участник закупки».

Обзор практики и актуальных разъяснений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ:

• Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
• Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
• НДС в составе цены – как проводится оценка предложений и могут ли уменьшить цену при победе организации, работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина);
• Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
• В каких случаях заказчик может ограничить/запретить субподряд;
• В каких случаях заказчик может проводить закупку на строительство «под ключ»;
• Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;
• В каких случаях возможна оплата работы, выполненной до подписания договора;
• Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
• Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.

Помогаем заказчику готовить Техническое задание:

• Порядок и особенности формирования лотов;
• Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
• Декларация о соответствии и сертификат соответствия;
• Требования к товарам - Технические и Национальные стандарты;
• Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
• Особенности установления требований к подтверждению членства в СРО.

Обзор результатов обжалований по сложным вопросам подготовки технических заданий:

• установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
• указание требований к химическому составу товара;
• установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
• установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
• перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
• «дробление» предмета закупки;
• установления требований о соответствии Техническим условиям;
• избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.
• избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
• анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;
• анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания.

Обзор разъяснений ФАС, Минэкономразвития, Минфина о подготовке технических заданий:

• Порядок определения улучшенных характеристик товара;
• Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
• Можно ли заменять предусмотренные -  контрактом/договором виды работ;
• Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника:

• Что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного источника;
• Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;
• Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника.

Защита прав и законных интересов поставщика:

• Контрольные органы и их полномочия;
• Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;
• Готовим текст жалобы/обращения правильно (проект жалобы и образцы готовых жалоб);
• Стратегия и тактика участия в заседании комиссии/инспекции;
• Что нужно и чего не стоит говорить при участии в заседании комиссии/инспекции;
• Реестр результатов проверок – как источник анализа добросовестности Заказчика;
• Общественный контроль – как привлечь к проверкам, не раскрывая себя заказчику.

Обзор решений ФАС и судебной практики – решения в пользу поставщика.

Круглый стол. Подведение итогов тестирования участников. Индивидуальные консультации.

 

Стоимость обучения в г. Москва и г. Санкт-Петербург:

Полный курс 5 дней – 39 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 5 дней, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 37 900 руб./чел.

Базовый курс 3 дня – 34 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 3 дня, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 32 900 руб./чел.

Семинар для профессионалов 2 дня – 29 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 2 дня, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 27 900 руб./чел.

Скидка – 10% при оплате до 15 сентября 2020 года!

 

Подать заявку на участие

 

Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы

+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027