Единый номер по РФ:
Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00

Новый порядок участия поставщика на всех этапах электронных закупок в 2022 г. 10-11 февраля 2022 в Москве

1456
Новый порядок участия поставщика на всех этапах электронных закупок в 2022 г. 10-11 февраля 2022 в Москве

Новый порядок участия поставщика на всех этапах электронных закупок в 2022 г. Глобальная реформа контрактной системы
Актуальные изменения в 223-ФЗ для поставщиков
Электронное исполнение контрактов

Профессиональная подготовка специалистов тендерных отделов компаний-поставщиков, менеджеров по продажам, предпринимателей

10-11 февраля 2022 года
г. Москва, гостиница «Гамма-Дельта»
с 10:00 до 17:30

 

Лекторы:

Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок (более 11 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 16 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

Опыт по экспертному сопровождению организаций: самое успешное сопровождение Заказчика в ФАС – заказ на 450 млн. рублей, самый крупный сопровождаемый аукцион – 4,2 млрд. рублей, самый крупный сопровождаемый конкурс – 9,8 млрд. рублей, самая успешная серия по сопровождению поставщика – 3 выигранных аукциона подряд на общую сумму 3,1 млрд. рублей.


По итогам обучения на семинаре выдается удостоверение о повышении квалификации по программе «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» в объеме 16 ак. часов.


 

Программа:

 

10 февраля 2022 г.

10:00-17:00    Работа семинара
11:30-12:00    Кофе-брейк
13:30-14:30    Обед

Обзор ключевых изменений в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Оптимизационный пакет изменений в Контрактную Систему (360-ФЗ от 02.07.2021, 277-ФЗ от 01.07.2021 N).

Изменения, вступающие с 01 января 2022 года:

  • Новый вид заказчиков;
  • Новый подход к типизации контрактов;
  • Введение независимых гарантий;
  • Новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы;
  • Новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС;
  • Новый порядок общественного обсуждения крупных закупок;
  • Новый порядок обоснования НМЦК затратным методом;
  • Сокращение способов закупок;
  • Новые предельные объемы и новые основания проведения электронных запросов котировок вне предельных объемов;
  • Новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок;
  • Новый порядок ведения реестра участника и аккредитации на электронных площадках;
  • Новый порядок проведения совместных закупок;
  • Новые объемы закупок у СМСП;
  • Новые сроки оплаты по контрактам;
  • Новые обязательные требования к соответствию участника закупки;
  • Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб.;
  • Новый порядок проверки участника при заключении контракта;
  • Новые требования к содержанию комплекта документов о закупке;
  • Новые основания включения ПИР и СМР в один лот;
  • Новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
  • Новые сроки отмены закупки;
  • Новые требования к предоставлению увеличенного обеспечения при применении антидемпинговых мер;
  • Новые требования к комиссиям заказчика;
  • Новые унифицированные требования к содержанию заявки на участие в электронной закупке;
  • Новые основания возврата заявки участника оператором электронной площадки;
  • Новый порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
  • Новые сроки проведения этапов электронного конкурса;
  • Новые сроки проведения этапов электронного аукциона;
  • Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе;
  • Новые сроки этапов заключения контракта в электронной форме;
  • Обязательная электронная приемка, требования к формируемым документам и срокам;
  • Новый порядок одностороннего расторжения контракта;
  • Новый порядок электронного обжалования действий заказчика, приостановки закупки, направления решения;
  • Увеличение перечня квотируемых товаров.

Изменения, вступающие с 01 июля 2022 года:

  • Фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС;

Ключевые актуальные изменения и разъяснения в сфере Контрактной системы (№ 44-ФЗ):

  • Изменения в части указания ИНН учредителей в заявке и РНП;
  • Основания для проведения внеплановой проверки;
  • Новый порядок включения сведений в РНП;
  • Новый объем информации, включаемой в РНП;
  • Новый порядок исключения сведений из РНП;
  • Электронное обжалование в ФАС через ЕИС с 05.07.2021 – схемы, алгоритмы, инструкции;
  • Новые сроки оплаты по контрактам в 2022-2024гг. (ПП РФ от 28.06.2021 N 1034);
  • Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта (практика проверок ФАС);
  • Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.;
  • Новый порядок формирования лотов на закупку медицинских изделий с 01.07.2021.;
  • Контроль «устойчивых пар» и проверки участников «торпедирующих» закупки;
  • Раздельный учет при исполнении контрактов с долей федерального бюджета;
  • Правила изменения долгосрочных строительных контрактов при увеличении цен на материалы (ПП РФ N 1315 от 09.08.2021);
  • Право проведения закупок строительных работ в виде конкурса, новые требования к опыту и порядку оценки участников (ПП РФ от 25.06.2020 N 921);
  • Новые требования к содержанию плана-графика;
  • Информация обо всех предварительных предложениях в ЕИС с 01.04.2021 года;
  • Обязанность проверять, привлекался ли участник к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ;
  • Новые правила контроля – сроки, порядок, 3 группы риска субъекта контроля и т.д. ;
  • Основания и случаи изменения цены\объема\срока в контракте;
  • Частно государственное партнерство, специальные инвестиционные контракты, офсетные контракты;
  • Понятие передаваемого товара (Письмо ФАС России от 25.06.2020 N ИА/53616/20);
  • Новая редакция пунктов оснований закупки у единственного поставщика c 01.01.2022г.;
  • Порядок, основания и сроки согласования в контрольном органе контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся закупки;
  • Контроль страны происхождения товара при исполнении контракта;
  • Обязательные внеплановые проверки несостоявшихся закупок;
  • Особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
  • Порядок уменьшения размера обеспечения контракта;
  • Порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта, типовые нарушения заказчиков;
  • Порядок определения цены этапа контракта;
  • Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;
  • Особенности установления обеспечения гарантийных обязательств;
  • Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;
  • Новый единообразный порядок контроля в госзакупках;
  • ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;
  • Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения.

Национальный режим – ограничения, запреты и преимущества в 2022 году:

  • Преференции, запреты, ограничения – обзор актуальных нормативных актов;
  • Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы, ответственность; 
  • Особенности определения НМЦК в рамках квотирования;
  • Расширение перечня квотируемых товаров;
  • Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
  • 126-н Приказ –размер преимуществ, порядок применения;
  • Порядок и особенности применения 126-н Приказа в случае неприменения правила «третий/второй лишний»;
  • ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров…» - практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи, когда запрет не применяется в случае, когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, дополнительные требования к сырью и материалам;
  • ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска отдельных видов промышленных товаров……»- практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи - когда запрет не применяется;
  • Особенности применения национального режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878 и т.д.);
  • ПП РФ от 17.07.2015 N 719 «О подтверждении производства продукции...» - практика применения;
  • Положение ТПП о порядке выдаче документов для целей подтверждения производства;
  • Порядок подтверждения соответствия продукции;
  • Документы, подтверждающие страну происхождения;
  • Письма ФАС и Минфина в рамках реализации 616-ПП и 617-ПП;
  • Практика проверок исполнения 616-ПП и 617-ПП ФАС и Прокуратурой;
  • Изменения в части применения национального режима и КТРУ при закупках радиоэлектроники и при применении запретов;
  • Порядок применения национального режима при смешанных лотах.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

 

11 февраля 2022 г.

10:00-17:30    Работа семинара
11:30-12:00    Кофе-брейк
13:30-14:30    Обед

Практические советы по разработке Технических заданий в 2022 г.:

  • Помогаем Заказчику в подготовке технического задания по правилам 44-ФЗ и 135-ФЗ – практические примеры;
  • Практика проверок технических заданий ФАС и прокуратурой в 2021 г.;
  • Сложные и спорные вопросы применения КТРУ – типовые нарушения и правильные решения на основе проверок ФАС и прокуратуры. Новый порядок обоснования иных характеристик.  Случаи, когда нельзя добавлять дополнительные характеристики;
  • Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);
  • Особенности закупок «жизненного цикла»;
  • Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
  • Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
  • Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
  • Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;
  • Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
  • Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
  • Порядок и особенности формирования лотов;
  • Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
  • Национальная система стандартизации Российской Федерации – обзор ключевых НПА;
  • Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;
  • Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий.
  • Типовые ошибки заказчиков!

Практика проверок ФАС в рамках Контрактной системы (№ 44-ФЗ):

  • Неправомерный отказ заключать контракт;
  • Необоснованное отклонение заявок;
  • Нарушения при применении КТРУ;
  • Нарушения при установлении и применении национального режима;
  • Избыточные требования к победителю в проекте контракта;
  • Незаконный допуск участников и т.д.

Судебная практика по актуальным вопросам (№ 44-ФЗ и № 223-ФЗ):

  • Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП;
  • Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП;
  • Истребование с заказчика возврата обеспечения с % при невнесении в РНП;
  • Понятие «передаваемый» товар в решениях судов;
  • Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам;
  • Дробление как нарушение/не нарушение;
  • Национальный режим – должен ли заказчик проверять страну происхождения;
  • Совокупность признаков, указывающая на сговор;
  • Как корректно предоставить СТ-1;
  • Взыскание с заказчика издержек за нарушение сроков оплаты;
  • Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку;
  • Достаточность объема данных в рамках подтверждения соответствия 99-ПП;
  • Взыскание с уклонившегося участника разницы заключения контракта со вторым;
  • Корректность формирования лотов;
  • Правомерные подкритерии критерия «Опыт»;
  • Истребование возмещения расходов на БГ при отмене закупки;
  • Истребование возмещения расходов на обжалование закупки;
  • Корректность требований к лицензиям если лицензируемый вид деятельности есть в закупке;
  • Об объеме ответственности по СРО – когда заявку могут отклонить;
  • Могут ли взыскать переплату по контракту с поставщика;
  • Можно ли требовать упущенную выгоду по контракту;
  • Может ли заказчик взыскать компенсацию за возмещающие сделки;
  • Может ли заказчик установить пени больше указанной в 44-ФЗ;
  • Учитывается ли день передачи товара в просрочку;
  • Отмена закупки только до окончания срока подачи заявок по 223-ФЗ;
  • Оценка заявок с НДС и без НДС в рамках закупок по 223-ФЗ;
  • Возможность поставщика обжаловать отдельные пункты положений о закупках в 223-ФЗ.

№ 223-ФЗ: Актуальные изменения, разъяснения, практика применения:

  • Штрафы за просрочку оплаты по договорам с СМСП;
  • Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020 в ред. ПП РФ N 304 от 03.03.2021) – виды и объемы, ответственность, комментарии (примеры Решений – аннулирование из-за несоблюдения объемов и т.д.);
  • Новые правила квотирования с 01.11.2021 – новые объемы и порядок обоснования цены;
  • Основания закупок не регулируемых 223-ФЗ;
  • Увеличение объема закупок у СМСП ПП РФ от 07.07.2021 N 1128;
  • Новые формы отчетности;
  • Новые требования к протоколам;
  • Распространение обязанности проводить закупки у СМСП на всех заказчиков;
  • Изменение предельной стоимости лота в закупках у СМСП.

Порядок участия в закупках для СМСП в рамках № 223-ФЗ:

  • порядок участия в электронных конкурсах;
  • порядок участия в электронных аукционах;
  • порядок участия в запросе предложений в электронной форме;
  • порядок участия в запросе котировок в электронной форме;
  • порядок предоставления обеспечения;
  • закрытый перечень требований к участнику;
  • требования к составу и содержанию частей заявки;
  • порядок заключения договора и направления протокола разногласий;
  • основания отклонения заявки;
  • формы протоколов.
  • Обязанность заказчика обосновывать НМЦД (N 86-ФЗ от 05.04.2021) – как корректно предоставить коммерческое предложение.

      ПП 1352 в новой редакции:

- порядок проверки соответствия поставщика;

- порядок предоставления обеспечения;

- порядок определения срока оплаты.

 

  • Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;
  • Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;
  • Антидемпинговые меры в 223-ФЗ – практика, ошибки, рекомендации;
  • Требования к порядку оценки заявок;
  • Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
  • Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;
  • Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива от ФАС;
  • Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);
  • Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
  • Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению;
  • 127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия» 
  • Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации;
  • Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
  • Два разрешенных вида рамочных договоров;
  • НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС);
  • Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
  • Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства;
  • Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;
  • Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;
  • Правильное обоснование закупки у ед. поставщика по версии ФАС;
  • В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;
  • В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора;
  • Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика.

Особенности проведения электронных закупок:

  • Основные ошибки при проведении электронных закупок выявляемые при проверках;
  • Дозапросы в закупках у СМСП – что могут запрашивать (практика проверок);
  • Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок;
  • Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ;
  • Агрегаторы малых закупок - в каких случаях заказчики проводят в них закупки;
  • Обязанность отдельных заказчиков установить лимит по договорам 100/500 тыс.;
  • Практические рекомендации по участию в электронных закупках;
  • Примеры успешной реализации неконкурентных способов закупки в электронной форме с правом указания товарного знака (признанных соответствующими требованиям законодательства по результатам проверок).

Особенности указания в Техническом задании товарных знаков в рамках№ 223-ФЗ:

  • Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок:
  • ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
  • Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
  • Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;
  • Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;
  • Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.

Договора и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг:

  • Обзор результатов проверок прокуратурой исполнения договоров;
  • Условия договора защищающие интересы сторон;
  • Пролонгация или продление договора – отличия, условия, порядок;
  • Обеспечение Гарантий;
  • Требования к порядку приемки;
  • Как правильно расторгнуть договор при нарушении условий;
  • Примеры установления порядка одностороннего расторжения договора.

Практика проверок ФАС в рамках № 223-ФЗ:

  • Установление требований к опыту и ресурсам;
  • Некорректные подкритерии и показатели подкритериев оценки;
  • Дозапросы как нарушение;
  • Предквалификация как нарушение;
  • Долгосрочные договора как нарушение;
  • Нарушения при установлении и применении национального режима;
  • Избыточные требования к победителю в проекте договора;
  • Незаконный допуск участников и т.д.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.


Стоимость:

Участие в семинаре 32 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 2 дня, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации 16 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 29 900 руб./чел.

Скидка 20% при оплате до 31 декабря 2021 г.

 

 

Подать заявку на участие

Теги: Для поставщиков Бабунов Семинар Москва
Единый номер по РФ:
Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00