Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00

Новый порядок участия поставщика на всех этапах электронных закупок в 2022 г. 07-08 апреля 2022

65
Новый порядок участия поставщика на всех этапах электронных закупок в 2022 г. 07-08 апреля 2022

Новый порядок участия поставщика на всех этапах электронных закупок в 2022 г.

Глобальная реформа контрактной системы (№ 44-ФЗ)

Актуальные изменения в № 223-ФЗ для поставщиков. Электронное исполнение контрактов


Семинар предназначен для тендерных специалистов, менеджеров по продажам, руководителей компаний-поставщиков

Очно и онлайн

07-08 апреля 2022 года
г. Москва, гостиница «Бета»
с 10:00 до 17:30

 

Предусмотрено 2 варианта участия: очно и онлайн!


 

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок (более 12 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 17 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

Опыт по экспертному сопровождению организаций: самое успешное сопровождение Заказчика в ФАС – заказ на 450 млн. рублей, самый крупный сопровождаемый аукцион – 4,2 млрд. рублей, самый крупный сопровождаемый конкурс – 9,8 млрд. рублей, самая успешная серия по сопровождению поставщика – 3 выигранных аукциона подряд на общую сумму 3,1 млрд. рублей.


По итогам обучения на семинаре выдается удостоверение о повышении квалификации по программе «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» в объеме 16 ак. часов.


 

Программа:

 

07 апреля 2022 г.

10:00-17:00    Работа семинара

11:30-12:00    Кофе-брейк

13:30-14:30    Обед

 

Ключевые изменения в Контрактную Систему (360-ФЗ от 02.07.2021, 277-ФЗ от 01.07.2021 N).

Изменения, вступившие в силу с 01 января 2022 года:

  • Новый порядок удержания обеспечения заявки при 3х кратном отклонении заявок;
  • Новый вид заказчиков;
  • Новый подход к типизации контрактов;
  • Независимые гарантии - кто может выдать независимую гарантию и вести спецсчета – новые требования (ПП РФ от 20.12.2021 N 2369);
  • Новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы;
  • Новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС;
  • Новый порядок общественного обсуждения крупных закупок;
  • Сокращение способов закупок;
  • Новые предельные объемы и основания проведения электронных запросов котировок вне предельных объемов;
  • Новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок;
  • Новый порядок проведения совместных закупок;
  • Новые объемы закупок у СМСП;
  • Новые требования к содержанию отчета о закупках у СМП и СОНКО;
  • Новые сроки оплаты по контрактам;
  • Новые обязательные требования к соответствию участника закупки;
  • Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб.;
  • Новый порядок проверки участника при заключении контракта;
  • Новые требования к содержанию комплекта документов о закупке;
  • Новые основания включения ПИР и СМР в один лот;
  • Новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
  • Новые сроки отмены закупки;
  • Новые требования к предоставлению обеспечения при применении антидемпинговых мер;
  • Новые унифицированные требования к содержанию заявки;
  • Новый порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
  • Новые сроки проведения этапов электронного конкурса;
  • Новые сроки проведения этапов электронного аукциона;
  • Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе;
  • Новые сроки этапов заключения контракта в электронной форме;
  • Обязательная электронная приемка, требования к формируемым документам и срокам;
  • Новый порядок электронного обжалования, приостановки закупки, направления решения;
  • Новые основания изменения существенных условий контракта.

 

Изменения, вступающие в силу с 01 апреля 2022 года:

  • Новый порядок отражения данных в заявке участника;
  • Новый порядок направления обращения о включении поставщика в РНП.

 

Изменения, вступающие в силу с 01 июля 2022 года:

  • Новый порядок одностороннего расторжения контракта;
  • Фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС.

 

Текущие актуальные изменения и разъяснения:

  • Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;
  • Случаи, порядок и особенности списания неустоек, начисленных по контрактам за 2021г., (ПП РФ от 31.12.2021 N 2594);
  • Новые условия изменения цены строительного контракта в 2022г.;
  • Новый порядок согласования проведения закрытых закупок (ПП РФ от 31.12.2021 N 2603);
  • Новые дополнительные требования к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к информации и документам, подтверждающим соответствие (ПП РФ от 29.12.2021 N 2571);
  • НОВЫЙ Порядок оценки заявок (ПП РФ от 31.12.2021 N 2604) – новые критерии и подкритерии, новые веса критериев, формулы, форма и порядок оформления результатов, особенности оценки по критерию ОПЫТ;
  • Новый перечень и порядок закупок с преимуществами для УИС и организаций инвалидов (РП РФ от 08.12.2021 N 3500-р);
  • Правила закупок в нерабочие дни в 2022г.;
  • Новое основание использование формульного ценообразования (ПП РФ от 29.12.2021 N 2545);
  • Новые основания изменения существенных условий контракта;
  • Новые требования к содержанию заявки в части указания страны происхождения товаров используемых при выполнении строительных работ;
  • ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство;
  • Практика отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии;
  • Разъяснение Минфина об округлении стоимостных показателей в документах о приемке;
  • Новые особенности закупок услуг связи в части формирования ТЗ и цены контракта;
  • Особенности обжалования закупок у единственного поставщика;
  • Ошибки при обосновании НМЦК (практика ФАС и Судов за 2021г.);
  • Особенности предоставления Рег. удостоверения в составе заявки (позиция Судов);
  • Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
  • Особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств;
  • Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.;
  • Основания для проведения внеплановой проверки;
  • Порядок включения сведений в РНП;
  • Объем информации, включаемой в РНП;
  • Порядок исключения сведений из РНП;
  • Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта (практика проверок ФАС);
  • Контроль «устойчивых пар» и проверки участников «торпедирующих» закупки (на примерах);
  • Раздельный учет при исполнении контрактов с долей федерального бюджета;
  • Частно-государственное партнерство, специальные инвестиционные контракты, офсетные контракты;
  • Порядок уменьшения размера обеспечения контракта;
  • Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;
  • Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам.

 

Квотирование в 2022 году:

  • Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;   
  • Изменения в сфере квотирования с 01.01.2022 – новые квоты, новый порядок обоснования НМЦК, ответственность;
  • Особенности обоснования цены при закупках квотируемой продукции.

 

Национальный режим:

  • Новые запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники – правило «второй лишний», новые запреты, новая номенклатура, новый порядок подтверждения соответствия с 01.01.2022г.;  
  • Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения (обзор и практика применения всех действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами);
  • Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
  • Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
  • 126-н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий лишний»;
  • ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета…» - практика применения и контроля, случаи, когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, новый перечень, обновленные случаи исключения, новый порядок подтверждения соответствия продукции;
  • ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска …» - новый перечень, практика применения и контроля, порядок проверки соответствия, новые случаи исключения с 01.01.2022г.;
  • Применения нац. режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878);
  • Документы, подтверждающие страну происхождения;
  • Практика проверок применения национального режима ФАС.

Круглый стол. Ответы на вопросы участников семинара.

 

 

08 апреля 2022 г.

10:00-17:30    Работа семинара

11:30-12:00    Кофе-брейк

13:30-14:30    Обед

 

Практические советы по помощи заказчикам в разработке Технических заданий в 2022 г.:

  • «Горизонтальная» и «Вертикальная» эффективность закупки;
  • Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
  • Сложные и спорные вопросы применения КТРУ.
  • порядок обоснования иных характеристик;
  • когда нельзя добавлять дополнительные характеристики;
  • TOP 5 выявляемых нарушений при использовании КТРУ.
  • Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой   оборудования);
  • Особенности закупок «жизненного цикла»;
  • Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
  • Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
  • Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
  • Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
  • Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
  • Порядок и особенности формирования лотов.

Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

  • Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;
  • Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:
  • Порядок определения улучшенных характеристик товара;
  • Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
  • Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
  • Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром;
  • Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

 

Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам:

  • установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
  • «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;
  • установления требований о соответствии Техническим условиям;
  • указание требований к химическому составу товара;
  • установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
  • избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
  • избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.
  • Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У.

 

Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ:

  • Формируем раздел - Предмет закупки;
  • Формируем раздел - Ограничения на участие в закупке;
  • Разрабатываем раздел - Описание товара, работы, услуги;
  • Разрабатываем раздел - Требования к количеству, срокам, местам;
  • Разрабатываем раздел - Требования к комплектации и расходным материалам;
  • Разрабатываем раздел - Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию;
  • Разрабатываем раздел – Требования к качеству;
  • Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению;
  • Разрабатываем раздел - Требования к сроку и объему предоставления гарантий;
  • Разрабатываем раздел - Требования к передаваемой документации;
  • Разрабатываем раздел - Требования к подтверждению соответствия Поставщика;
  • Разрабатываем раздел - Требования к указанию технических параметров;
  • Разрабатываем раздел - Условия поставки/выполнения/оказания;
  • Разрабатываем раздел - Условия приемки и т.д.

 

Судебная практика по актуальным вопросам 44-ФЗ:

  • Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП;
  • Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП;
  • Истребование с заказчика возврата обеспечения с % при невнесении в РНП;
  • Понятие «передаваемый» товар в решениях судов;
  • Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам;
  • Дробление как нарушение/не нарушение;
  • Национальный режим – должен ли заказчик проверять страну происхождения;
  • Совокупность признаков, указывающая на сговор;
  • Как корректно предоставить СТ-1;
  • Взыскание с заказчика издержек за нарушение сроков оплаты;
  • Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку;
  • Взыскание с уклонившегося участника разницы заключения контракта со вторым;
  • Корректность формирования лотов;
  • Правомерные подкритерии критерия «Опыт»;
  • Истребование возмещения расходов на БГ при отмене закупки;
  • Истребование возмещения расходов на обжалование закупки;
  • Корректность требований к лицензиям;
  • Об объеме ответственности по СРО – когда заявку могут отклонить;
  • Могут ли взыскать переплату по контракту с поставщика;
  • Можно ли требовать упущенную выгоду по контракту;
  • Может ли заказчик взыскать компенсацию за возмещающие сделки;
  • Может ли заказчик установить пени больше указанной в 44-ФЗ;
  • Учитывается ли день передачи товара в просрочку.

 

Федеральный закон № 223-ФЗ:

  • Новый порядок закупок у СМСП - электронный магазин с 01.07.2022г.
  • Новый порядок предоставления преимуществ в рамках 925-ПП c 26.02.2022г.
  • Тонкости установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;
  • Проект Минфина по ограничению оснований закупок у взаимозависимых лиц без 223-ФЗ.
  • Обязанность обосновывать НМЦД - обзор результатов проверок. Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок.
  • Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию.
  • Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020);
  • Квотирование и требования 925-ПП;
  • Практика аннулирования закупок из-за несоблюдения требований квотирования;
  • Новые правила квотирования и обоснования цен в 2022г.;
  • Обзор решений ФАС по жалобам на закупки квотируемой продукции;
  • Поправки в части изменения квотируемой номенклатуры.

 

Актуальные изменения, разъяснения, практика применения № 223-ФЗ:

  • Способы реализации предварительного квалификационного отбора – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик, результаты проверок ФАС; 
  • Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;
  • Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина;
  • Поправки о новом порядке предоставления поставщиком банковской/независимой гарантии;
  • Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;
  • Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;
  • Новые требования к порядку оценки заявок;
  • Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
  • Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива;
  • Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);
  • Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора (на основании Решений);
  • 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств"- практика применения;
  • Право заключения договора с несколькими участниками закупки – спорные практики;
  • Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
  • Два разрешенных вида рамочных договоров;
  • НДС в составе цены – новая практика;
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
  • Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.

 

Особенности проведения закупок:

  • Основные ошибки при участии в электронных закупках;
  • Дозапросы – что могут запрашивать заказчики (практика проверок);
  • Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная ответственность);
  • Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ.
  • Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака.

 

Ожидаемые поправки в № 223-ФЗ - экспертный анализ 129 проектов НПА и 11 Законопроектов на 2022г:

  • Преимущество 30% всем российским товарам, работам, услугам;
  • Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг;
  • Предварительная квалификация на крупные закупки;
  • Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии;
  • Установление предельного срока оплаты по всем договорам;
  • Новые основания для включения поставщика в РНП;
  • Право поставщика уменьшать объем обеспечения;
  • Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен.

 

Судебная практика по актуальным вопросам применения № 223-ФЗ:

  • Судебная практика по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:
  • Право заказчика устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение;
  • Право заказчика устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на свое усмотрение;
  • Оценка заявок с НДС и без НДС;
  • Особенности оценки заявки коллективного участника;
  • Возможность установить срок оплаты более 15 рабочих дней при заключении договора с СМСП;
  • Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие;
  • Отмена закупки только до окончания подачи заявок;
  • Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из ПОЗ;
  • Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.

 

Практика ФАС по актуальным вопросам применения № 223-ФЗ:

  • Нарушения при формировании порядка оценки;
  • Нарушения при установлении требований к участникам;
  • Нарушения при формировании Технических заданий;
  • Некорректное установление требований к срокам действия договора;
  • Нарушение в виде требования о предоставлении образцов;
  • Нарушения при проведении предварительной квалификации;
  • Нарушения при применении 925-ПП;
  • Почему дополнительные запросы информации от участника – это нарушение;
  • Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом.

 

Дополнительные особенности закупок в сфере строительства в рамках № 223-ФЗ:

  • Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);
  • Требования к опыту участников закупок по Закону N 223-ФЗ в рамках долгостроя;
  • Особенности продления договоров/увеличения стоимости/изменения видов и объемов работ по
  • договорам в сфере строительства;
  • Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства.

 

Круглый стол. Ответы на вопросы участников семинара.


 

Стоимость:

Очное участие в семинаре 34 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 2 дня, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации 16 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 32 900 руб./чел.

Онлайн участие в семинаре 29 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: онлайн обучение 1 слушателя 2 дня, методические материалы, доступ к видеозаписи вебинара на срок 10 дней, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации 16 ак. часов.

Скидка - 10% при оплате до 23 марта!

 

 

Подать заявку на участие

Теги: Для поставщиков Бабунов Семинар Вебинар Москва
Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00