5704
Практикум для Заказчиков и Поставщиков
Новеллы в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Оптимизационный пакет поправок 2023г. Специальные меры в сфере экономики. Изменения в национальном режиме и квотировании. Новые алгоритмы электронных закупок. Практика разработки эффективных технических заданий и корректного обоснования НМЦ
11-15 сентября 2023 года
г. Сочи, отель «Сочи-Бриз SPA»
проспект Курортный, дом 72
Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - старший лектор и руководитель учебно-методического и экспертно-консультационного центра, более 13 лет преподавательской деятельности (в том числе обучение работе с электронными торговыми площадками, проведение курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки), опыт работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (2018 – 2021 гг., г. Москва), эксперт-практик с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России (2010г.), автор статей специализированных изданий, более 17 лет практики по организации и сопровождению торгов (самые крупные сопровождаемые торги – 9,8 млрд. рублей).
Регламент:
11 сентября 2023 г. (1-й день)
с 14:00 Заезд и размещение участников
12 сентября 2023 г. (2-й день)
07:00 - 09:30 Завтрак
09:30 - 10:00 Регистрация участников семинара
10:00 - 13.30 Работа семинара
13:30 - 14:30 Обед
14:30 - 17:30 Работа семинара
20:00 Фуршет
13 сентября 2023 г. (3-й день)
07:00 - 09:30 Завтрак
09:30 - 10:00 Регистрация участников семинара
10:00 - 13.30 Работа семинара
13:30 - 14:30 Обед
14:30 - 17:30 Работа семинара
18:00 - 20:00 Ужин
14 сентября 2023 г. (4-й день)
Свободный день. Для желающих экскурсионная программа Красная Поляна за дополнительную плату
07:00 - 10:00 Завтрак
13:00 - 15:00 Обед
18:00 - 20:00 Ужин
15 сентября 2023 г. (5-й день)
07:00 - 10:00 Завтрак
10:00 - 12:00 Освобождение номеров. Отъезд участников
Варианты обучения:
Стоимость обучения с размещением в 1-местном номере – 76 900 руб./чел.
НДС не взимается. В стоимость входит: размещение в 1-местном номере (4 суток), обучение 2 дня, полный пансион "шведский стол, промежуточное питание, пользование открытым плавательным бассейном, спа-центр, методические материалы, именной сертификат участника.
Стоимость обучения с размещением в 2-местном номере – 68 900 руб./чел. НДС не взимается. В стоимость входит: размещение в 2-местном номере (4 суток), обучение 2 дня, полный пансион "шведский стол», промежуточное питание, пользование открытым плавательным бассейном, спа-центр, методические материалы, именной сертификат участника.
Стоимость обучения без размещения – 34 900 руб./чел. НДС не взимается. От 2-х человек – 32 900 руб./чел. В стоимость входит: обучение 2 дня, обеды, фуршет, методические материалы, именной сертификат участника.
Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:
Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.
Программа семинара:
12 сентября 2023
09.30-10.00 Регистрация участников
10:00-17:30 Работа семинара
13:30-14:30 Обед
44-ФЗ
Оптимизационные поправки с 09.05.2023г.:
- Новый порядок применения методических рекомендаций по обоснования НМЦК;
- Новый порядок проведения запроса котировок и новые лимиты;
- Новое основание указания конкретного товарного знака в конкурентной закупке;
- Новый порядок проведения закупки и новые лимиты по ч.12 ст. 93;
- Новый порядок согласования закупки с ед. поставщиком;
- Новый порядок заключения контракта со 2-м участником при расторжении с 1-м;
- Новый порядок закупок ПИР и СМР;
- Новый порядок авансирования по строительным контрактам
Антикризисные меры 2023г.:
- Закупки у ед. поставщика (п. 5.1, п. 5.2, ч.1 ст.93) – особенности электронной формы;
- Основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2024;
- Особенности установления требований к обеспечению контракта, гарантий до 31.12.2023г.;
- Дополнительные основания для НЕ включения поставщика в РНП;
- Право расширения оснований закупки у ед. поставщика до 31.12.2023г. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;
- Право определения конкретного ед. поставщика до 31.12.2023г. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;
- Актуальные основания для списания неустоек (штрафов, пеней) за 2022-2023гг.;
- Случаи обязательного увеличенного авансирования;
- Лимиты и основания закупок медицинских изделий и лекарств у ед. поставщика;
- Особенности изменения цены и объема в контрактах на поставку лекарств, мед изделий и расходных материалов до 31.12.2023г.
- Порядок и случаи изменения существенных условий контрактов на строительство в 2023г.
Специальные меры в сфере экономики:
- Дополнительные основания закупки у ед. поставщика;
- Дополнительные требования к участникам закупок;
- Основания изменения цены и объема при исполнении контракта /договора;
- Случаи, когда поставщик не вправе отказаться от заключения контракта /договора.
Ключевые и ожидаемые изменения в Контрактной системе в 2023-2024гг:
C 01.07.2024:
- Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС;
- Новый порядок отражения информации в реестре контрактов в части закупок по строительству.
C 08.03.2024:
- Сокращение оснований закупки у ед. поставщика.
C 01.01.2024:
- Новый порядок заключения дополнительных соглашений к контракту;
- Новый порядок расторжения контракта по соглашению сторон;
- Новые требования к содержанию извещения;
- Новый порядок мониторинга и фиксации действий на специализированной электронной площадке.
C 01.07.2023:
- Новый порядок закупок по п 6. ч.1 ст.93.
C 01.06.2023:
- Новый порядок предоставления обеспечения заявок.
Актуальные изменения, разъяснения, практика применения:
- Новый порядок публикации информации о результатах проверок заказчиков;
- Особенности определения НМЦК на строительство в отдельных субъектах РФ;
- Минфин об особенностях заключения контракта со 2-м участником при расторжении контракта с 1-м по соглашению сторон;
- Новые ограничения для участников;
- Особенности формирования с 2023г платежей через ЕИС;
- Новый порядок предоставления обеспечения и участия в закупках для иностранных поставщиков;
- Новый порядок проведения совместных закупок;
- Порядок отстранения участника от заключения контракта при недостоверных сведениях в заявке;
- Порядок списания обеспечения при 3-м отклонении в квартал;
- Новый порядок проведения процедуры торга при переходе в «+»;
- Новые требования к членам закупочной комиссии;
- Порядок изменения существенных условий контрактов по отдельным предметам закупки;
- Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком по несостоявшимся закупкам;
- Новый порядок авансирования в 2023-2024 гг;
- Новый порядок описания предмета закупки;
- Новый порядок применения антидемпинговых мер;
- Новый порядок участия в электронном конкурсе;
- Новый предмет закупки по п.8 ч.1 ст.93;
- Новый алгоритм малой закупки в электронной форме;
- Агрегатор предварительных предложений в ЕИС;
- Новый порядок закупки у ед. поставщика по п.6 и п.8 ч.1 ст. 93;
- Новые основания изменения существенных условий контракта с ед. поставщиком;
- Новые требования к содержанию независимых гарантий;
- Изменения в части внесения информации об исполнении в реестр контрактов;
- Порядок работы с претензионной перепиской в ЕИС;
- Обновленный функционал ЕИС в части электронного обжалования;
- Новый порядок применения ГИС «Независимый регистратор»;
- Новый порядок публикации сведений в реестре контрактов;
- Новый порядок заполнения отчета закупок у СМП и СОНКО;
- Новые требования к содержанию заявки на поставку ПО;
- Новые основания проведения запроса котировок образовательными и научными организациями;
- Законодательные запреты для участников закупок;
- Случаи не размещения информации о контрактах в ЕИС;
- Особенности планирования и проведения закупок отдельным субъектами РФ;
- Новый перечень ЭТП для закрытых процедур;
- Основания увеличения срока оплаты по контракту;
- Запрет на иностранные мессенджеры для отдельных категорий заказчиков;
- Особенности авансирования при закупках ПИР и СМР;
- Особенности закупок у ед. поставщика по п.56 ст.93;
- Типовые условия контрактов о привлечении субподрядчиков из числа СМП;
- Типовые условия контрактов на организацию детского питания в школах;
- Типовые условия контрактов на ремонт автомобильных дорог;
- Дополнительные требования к участникам закупок;
- Новый порядок применения формульного ценообразования;
- Об указании в реестре контрактов информации, необходимой для осуществления уплаты неустоек;
- Обновленный порядок размещения проекта контракта, подписанного участником;
- Порядок закупок у ед. поставщика в целях выполнения специальных задач;
- Новые основания закупки у ед. поставщика;
- Новый порядок проведения закрытых электронных процедур;
- Порядок закупки лекарств, мед. изделий и расходных материалов у ед. поставщика;
- Порядок одностороннего расторжения контракта;
- Порядок установления обязательных требований к участникам;
- Основания для внесения поставщика в РНП;
- Фиксация применения мер ответственности через ЕИС на ПРИМЕРАХ;
- Особенности проведения закупок Заказчиками, попавшими под санкции;
- Порядок и сроки оплаты по контрактам;
- Особые требования к содержанию контракта на закупку ПИР и СМР;
- Новый порядок отражения данных в заявке участника;
- Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;
- Дополнительные требования к участникам и порядок подтверждения соответствия - позиция Минфина;
- Особенности установления требований к поставщикам в части отсутствия в РНП;
- Порядок изменения существенных условий контракта на ремонт и (или) содержание автодорог;
- Минфин о закупках одноименных ТРУ по пунктам 4 и 5 части 1 ст.93;
- Практика заключения контрактов жизненного цикла;
- Практика установления требований к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к информации и документам, подтверждающим соответствие;
- Особенности порядка оценки заявок – какие подкритерии может установить заказчик, особенности оценки по критерию ОПЫТ, особенности присвоения баллов при отрицательном значении по критерию;
- Особенности установления требований к содержанию заявки в части указания страны происхождения;
- ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство;
- ПРАКТИКА отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии;
- Разъяснение Минфина об округлении стоимостных показателей в документах о приемке;
- Минфин об особенностях предъявления требований о соответствии при закупках у ед. поставщика;
- ОШИБКИ при сборе коммерческих предложений и расчете НМЦК – обзор практики проверок;
- Установление требования предоставления Рег. удостоверения в составе заявки (позиция Судов);
- Особенности участия в закупке по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
- Особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств;
- Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.;
- Основания для проведения внеплановой проверки;
- Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта;
- Контроль «устойчивых пар» и примеры доказанного сговора;
- Порядок поэтапного частичного возврата обеспечения контракта;
- Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;
- Порядок удержания обеспечения заявки при 3-х кратном отклонении заявок;
- Особенности защиты персональных данных в рамках контрактной системы;
- Порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС (судебная практика);
- Порядок предоставления преимуществ СМП и СОНКО, организациям инвалидов;
- Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб. – особенности подтверждения;
- Порядок проверки участника при заключении контракта;
- Основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
- Особенности предоставления обеспечения при применении антидемпинговых мер;
- Порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
- АЛГОРИТМ электронного конкурса;
- АЛГОРИТМ электронного аукциона;
- АЛГОРИТМ электронного запроса котировок;
- АЛГОРИТМ электронных закупок у единственного поставщика (агрегаторы, малая закупка);
- Порядок заключения контракта в электронной форме;
- Обязательное электронное исполнение контракта, требования к документам;
- Письма Минфина и Казначейства по электронному исполнению контракта;
- Письмо Минфина и ФНС в части отражения при электронном исполнении информации об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.
- Порядок электронного обжалования, приостановки закупки, получения решения.
ПРАКТИКУМ - *Алгоритм проведения малой закупки до 3 млн. в электронной форме*
Требования к закупочным комиссиям в части противодействия коррупции:
- Соотнесение понятий «конфликт интересов» и «аффилированность»;
273-ФЗ от 25.12.2008 "О противодействии коррупции":
- организационные основы противодействия коррупции;
- обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции;
- меры по профилактике коррупции;
- запрет отдельным категориям лиц на открытие счетов в иностранных банках,
владение иностранными финансовыми инструментами и т.д.;
- предоставление сведений о доходах/о расходах,
- контроль за законностью получения средств;
- обязанность уведомлять о случаях обращения лиц в целях склонения к
совершению коррупционных правонарушений;
- меры и порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
- установление иных запретов, ограничений, обязательств и правил служебного
поведения;
- ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения;
- ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения.
Проекты поправок:
- Новый порядок обоснования НМЦК на строительство «под ключ»;
- Упрощение закупок на предоставление прав использования программ для ЭВМ и баз данных;
- Ужесточение наказаний за картели;
- Проект поправок в КОАП по 44-ФЗ – новые виды штрафов;
- Взыскание неосновательного обогащения при выплате по гарантии больше суммы неустойки.
Квотирование:
- Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;
- Корректное обоснование невозможности соблюсти объемы и прилагаемые документы.
- Новая номенклатура и размеры квот в 2023г.
- Новый порядок добавления продукции в реестр промышленной продукции РФ.
Национальный режим:
- Порядок предоставления преимуществ в рамках ПП-1289, ПП-832;
- Новый порядок применения 126-н Приказа;
- Новый порядок применения ПП -1236;
- Новый порядок применения запретов в рамках ПП-616 с 20.04.2023г.;
- Новый порядок применения ПП-878 с 20.04.2023г.;
- Новый порядок применения ПП-102 с 20.04.2023г.;
- Новый порядок предоставления преимуществ и подтверждения соответствия в рамках ПП-617 с 01.03.2023г.;
- Запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники;
- Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения (обзор и практика применения действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами);
- Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
- Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
- 126-н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий/второй лишний»;
- Особенности подтверждения страны происхождения и права на преимущество в рамках ПП-1289/126-н Приказа – РУ, СП, СТ-1;
- Применения нац. режима при пересечении кодов в разных НПА;
- Документы, подтверждающие страну происхождения;
- Типовые ошибки заказчиков при применение национального режима;
- Практика проверок применения национального режима ФАС и Прокуратурой.
Практика ФАС по актуальным вопросам 44-ФЗ:
- особенности отклонения заявки за несоответствующее рег. Удостоверение;
- особенности установления доп. требований в совместных закупках;
- практика отклонения заявки за несоответствие параметров инструкции;
- можно ли подтвердить опыт договором субподряда;
- можно ли требовать от участника заполнять таблицы для подтверждения опыта;
- особенности подтверждения соответствия доп. требованиям на основании контракта «на исполнении» и др.
Судебная практика по актуальным вопросам 44-ФЗ:
- Обзор практики Верховного суда РФ по 44-ФЗ за 2022г.;
- Право заказчика не выбрать весь объем по цене единицы;
- Возможность взыскать с заказчика ущерб при не выборке полного объема;
- Взыскание с заказчика компенсации за расходы на обеспечение при расторжении контракта по инициативе заказчика;
- Последствия привлечения к экспертизе эксперта с несоответствующей квалификацией;
- Риски отклонения заявки с товаром с другим ОКПД2;
- Рост цен на товар не основание изменения условий контракта;
- Особенности установления требований к наличию лицензий и право запрета субподряда;
- Взыскание с банка комиссии при отклонении заявки за несоответствие гарантии;
- Случаи, когда заказчик обязан возместить дополнительные расходы;
- Случаи, когда заказчик не обязан оплачивать дополнительные расходы;
- Когда не подписание контракта не признают нарушением;
- Ошибка в техническом задании – можно ли поставить товар с иными характеристиками;
- Рост цен при исполнении;
- Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП;
- Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП;
- Истребование с заказчика возврата обеспечения с % при невнесении в РНП;
- Понятие «передаваемый» товар в решениях судов;
- Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам;
- Дробление как нарушение/не нарушение;
- Национальный режим – должен ли заказчик проверять страну происхождения;
- Совокупность признаков, указывающая на сговор;
- Как корректно предоставить СТ-1;
- Взыскание с заказчика издержек за нарушение сроков оплаты;
- Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку;
- Взыскание с уклонившегося участника разницы заключения контракта со вторым;
- Корректность формирования лотов;
- Правомерные подкритерии критерия «Опыт»;
- Истребование возмещения расходов на гарантию при отмене закупки;
- Истребование возмещения расходов на обжалование закупки;
- Корректность требований к лицензиям;
- Могут ли взыскать переплату по контракту с поставщика;
- Можно ли требовать упущенную выгоду по контракту;
- Может ли заказчик взыскать компенсацию за возмещающие сделки;
- Может ли заказчик установить пени больше указанной в 44-ФЗ;
- Учитывается ли день передачи товара в просрочку и др.
Круглый стол + индивидуальные консультации.
13 сентября 2023
09.30-10.00 Регистрация участников
10:00-17:30 Работа семинара
13:30-14:30 Обед
223-ФЗ
Практические советы по формированию Технических заданий с учетом требований 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ:
- Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ. Минимизация рисков конфликта функционального заказчика, закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии.
- *Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки.
- Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
- NEW – примеры содержания Регламента закупочной деятельности с порядком установления персональной ответственности инициаторов (разработчиков ТЗ). Образец регламента с рекомендуемыми разделами и пунктами.
- Новые требования к подтверждению соответствия продукции;
- Особенности установления требования к членству в СРО и порядок проверки;
- Особенности установления требования о предоставлении РУ и их проверки;
- Сложные и спорные вопросы применения КТРУ - порядок обоснования иных характеристик, когда нельзя добавлять дополнительные характеристики. Обзор практики применения КТРУ. TOP 5 выявляемых нарушений применения КТРУ.
- Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
- Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);
- Особенности закупок «жизненного цикла»;
- Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
- Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
- Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
- Примеры правильного обоснования требуемых характеристик товара;
- Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов;
- Допуск участников для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
- Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
- Порядок и особенности формирования лотов. Обзор ошибок лотирования;
- Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
- Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий;
- Обзор актуальных результатов проверок технических заданий;
- Разработка технологической карты технического задания по видам Т/Р/У.
Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ:
- Формируем раздел - Предмет закупки;
- Формируем раздел - Ограничения на участие в закупке;
- Разрабатываем раздел - Описание товара, работы, услуги;
- Разрабатываем раздел - Требования к количеству, срокам, местам;
- Разрабатываем раздел - Требования к комплектации/расходным материалам;
- Разрабатываем раздел - Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию;
- Разрабатываем раздел – Требования к качеству;
- Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению;
- Разрабатываем раздел - Требования к сроку и объему гарантий;
- Разрабатываем раздел - Требования к передаваемой документации;
- Разрабатываем раздел - Требования к соответствию Поставщика;
- Разрабатываем раздел - Требования к указанию технических параметров;
- Разрабатываем раздел - Условия поставки/выполнения/оказания;
- Разрабатываем раздел - Условия приемки и т.д….
223-ФЗ:
Актуальные изменения:
- Порядок включения гарантий в единый реестр;
- Включение в реестр договоров расширенного объема информации;
- Обновленный порядок публикации Положения в ЕИС;
- Новый порядок публикации в ЕИС информации о закупке;
- Новый порядок публикации информации о закрытых закупках в ЕИС;
- Новые особенности оценки планов закупки подсанкционных заказчиков.
- Новый порядок формирования плана закупок с 2023 года;
- Новый порядок определения объема закупок у СМСП отдельными заказчикам;
- Новые требования к соблюдению объема закупок у СМСП;
- Возможность регистрации корпоративных информационных систем в ЕИС;
- Программы по развитию поставщиков из числа СМСП для участия в закупках - форма программы, порядок отбора участников для программы. Обзор реализации программ развития отдельными заказчиками;
- Особенности закупок ПО для объектов КИИ. Порядок обоснования невозможности закупки отечественного ПО;
- Порядок публикации перечня взаимозависимых лиц;
- Порядок установления и публикации в Положениях иных сроков оплаты;
- Новый порядок публикации информации в ЕИС и на ОС;
- Запреты на участие в закупках отдельных видов организаций;
- Порядок закупки у взаимозависимых лиц;
- Особенности установления иного срока и порядка оплаты;
- Особенности установления требований к обеспечению – банковская / независимая гарантия;
- Особенности установления требований в части страны происхождения товара;
- Особенности объединения ПИР, СМР и оборудования в одном лоте;
- Новые основания изменения существенных условий в договорах 2023г.;
- Новый порядок авансирования по договорам 2023г.;
- Основания внесения поставщика в РНП;
- Электронные магазины для закупок у СМСП на ПРИМЕРАХ;
- Новое основание закупки у единственного поставщика;
- Новый порядок размещения планов закупок в ЕИС и на Официальном сайте;
- Срок оплаты по договорам с СМСП;
- Основания не размещать закупки в ЕИС;
- Порядок предоставления преимуществ в рамках 925-ПП;
- Тонкости установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;
- Порядок размещения отчетности о договорах;
- Порядок внесения данных в реестр договоров;
- Порядок мониторинга закупок;
- Порядок учета закупок у СМСП;
- Особенности заполнения ежемесячного отчета в части содержания прикрепляемого файла (учет и отражение в отчете непубликуемых закупок);
Актуальные разъяснения, практика применения:
- Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты заказчика от недобросовестного поставщика – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик, результаты проверок ФАС;
- Полномочия ФАС в рамках 223-ФЗ - какие виды проверок возможны;
- Особенности проведения закупок обязательного аудита, аудита, финансовых услуг;
- Какие закупки не регулируются и что не считается закупкой по 223-ФЗ;
- Минфин о ретроактивной оговорке в договорах по 223-ФЗ;
- Новое основание не вносить поставщика в РНП;
- Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;
- Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина;
- Особенности дистанционного рассмотрения жалоб;
- Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;
- Новые требования к порядку оценки заявок. Типовые ошибки при формировании подкритериев, ошибки при установлении весовых показателей критериев;
- Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
- Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;
- Порядок формульного ценообразования на примерах;
- Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП и т.д.);
- Рекомендации ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
- 127-ФЗ от 04.06.2018 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств"- практика применения;
- Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации, спорные практики;
- Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
- Два разрешенных вида рамочных договоров;
- НДС в составе цены – актуальная практика;
- Ошибки при проведении постквалификационного отбора;
- Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.
ПРАКТИКУМ - *Формирование АЛГОРИТМА успешного и корректного проведения предварительного квалификационного отбора*
Обоснование НМЦД:
- Обзор методов обоснования НМЦД на примере положений крупнейших заказчиков;
- Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок (ошибки при сборе КП, при использовании исполненных ранее договоров и т.д.);
- Как правильно собрать коммерческие предложения заказчику;
- Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию.
ПРАКТИКУМ - *Сочетание метода сопоставимых рыночных цен и
средневзвешенной цены*
ПРАКТИКУМ - *Обосновываем НМЦД с ед. поставщиком на основе
рекомендаций ФАС*
Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020):
- Квотирование и требования 925-ПП;
- Практика аннулирования закупок из-за несоблюдения требований квотирования;
- Обзор решений ФАС по жалобам на закупки квотируемой продукции;
- Изменения в правилах квотирования с 01.03.2023г. (ПП РФ от 28.02.2023 N 318);
- Новые правила ведения реестра промышленной продукции РФ и регистрации производителей.
Особенности закупок по 223-ФЗ:
- Алгоритмы основных способов закупок – Аукцион/Конкурс/Запрос котировок/Запрос предложений;
- Основные ошибки при участии в электронных закупках;
- Дозапросы – что могут запрашивать заказчики (практика проверок);
- Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная ответственность);
- Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ – обзор практики электронных закупок среди СМСП.
- Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака.
ПРАКТИКУМ - *Разработка эффективного механизма реализации неконкурентного способа закупки для приобретения конкретного Товарного знака*
Ожидаемые поправки в 223-ФЗ - экспертный анализ проектов НПА и Законопроектов.
Проект поправок в КОАП по 223-ФЗ – новые виды штрафов.
Судебная практика по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:
- Основные ошибки при участии в электронных закупках;
- Обзор практики Верховного суда РФ по 223-ФЗ за 2022г.;
- Может ли заказчик устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение;
- Может ли заказчик устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на свое усмотрение;
- Риски излишней детализации порядка оценки;
- Право заказчика отказаться от заключения договора с ед. соответствующим участником;
- Может ли заказчик требовать подтверждение опыта документами из банка, подтверждающими факт расчетов по оцениваемому договору;
- Можно ли закупать однотипные работы на разных объектах в рамках одного договора;
- Алгоритм завершения несостоявшейся закупки при наличии одной соответствующей заявки;
- Рост цен не основание уклоняться от подписания договора;
- О требовании предоставить образцы при подаче заявки;
- Поломка компьютера не уважительная причина для не подписания договора;
- Оценка заявок с НДС и без НДС;
- Две НМЦД в договоре;
- Особенности применения 925-ПП – РФ/ЕАЭС/ВТО;
- Особенности оценки заявки коллективного участника;
- Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие;
- Отмена закупки только до окончания подачи заявок;
- Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из ПОЗ;
- Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.
Практика ФАС по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:
- Нарушения при формировании порядка оценки;
- О требованиях к соглашению коллективного участника;
- О требованиях детализировать предлагаемую цену;
- Нарушения при установлении требований к участникам;
- Нарушения при формировании Технических заданий;
- Некорректное установление требований к срокам действия договора;
- О требованиях к предоставлению образцов;
- Нарушения при проведении предварительной квалификации;
- Нарушения при применении 925-ПП;
- Возможно ли направлять дозапросы о разъяснении заявки/предоставлении дополнительных документов;
- Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом и др.
Круглый стол + индивидуальные консультации.
