Курсы профессиональной переподготовки 26-29 ноября 2019 в Санкт-Петербурге

Лектор: Пластинина Е.А. - к.э.н., член-корр. РАЕН, член экспертного совета при Правительстве РФ, заместитель генерального директора специализированной организации «Стройком-97», эксперт РАНХиГС при Президенте

28-29 ноября 2019 года
223-ФЗ. Обзор практики и актуальных изменений законодательства для заказчиков и поставщиков, правоприменительная практика, нюансы электронных закупок. Национальный режим.

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - Заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок (более 9 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 14-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

Стоимость обучения 4 дня:
С выдачей Диплома о профессиональной (Диплом 258 ак.час. или 270 ак.ч.) – 42 900 руб./чел.
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – 39 900 руб./чел.

В стоимость включены: обеды, раздаточный материал, Диплом установленного образца о профессиональной переподготовке.

СКИДКИ: При оплате до 1 ноября скидка 3000 руб.!

СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ: Стоимость обучения на СЕМИНАРЕ (4 дня) 3-х представителей от одной организации с выдачей диплома о профессиональной переподготовке при условии 100% предоплаты составляет – 99 900 руб. НДС не взимается.

26 ноября 2019 года

1 день 44-ФЗ

09:30 -10:00 Регистрация участников

10:00-17:00 Обучение

13.00-14.00 Обед

Планирование закупок по новым правилам

Новый формат плана-графика: состав информации, включаемой в план-график, расчет объемов финансирования и необходимость обоснования НМЦК, порядок утверждения и внесения изменений в план-график, обоснование закупок. ИКЗ и каталог товаров, работ, услуг. Переходные положения при планировании.
Новые возможности прейскурантных договоров в контрактной системе. Как запланировать, обосновывать НМЦК, провести процедуру закупки, исполнить контракт и освоить возможную экономию. Антидемпинговые меры и торг за единицу.

Изменение статуса участников закупок

Предквалификация участников и аккредитация на площадках 2.0.

Новые требования к процедуре подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам закупок. Расширение перечня дополнительных требований. Новые основания возврата заявок в электронных процедурах. Реестр аккредитованных участников закупок.

Преимущества, запреты и ограничения в рамках национального режима закупок:
Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 N 791 «О закупках товаров легкой промышленности»;

Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 N 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров»;

Постановление Правительства РФ от 05.09.2017 № 1072 «Об установлении запретов на допуск отдельных видов товаров мебельной промышленности»;

Постановление Правительства РФ от 07.03.2019 № 239 «Об установлении запретов на допуск отдельных видов товаров станкоинструментальной промышленности, происходящих из иностранных государств»;

Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236

Проведение электронных процедур закупок

Специфика описания объекта закупке при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. Изменения при проведении закупок различными способами: выбор способа, сроки поведения, подготовка извещения и документации с учетом изменений законодательства, требования к составу заявок. Обеспечение заявок.
Порядок рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в том числе сроки рассмотрения, состав протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Действия оператора электронной площадки.
Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся: взаимодействие заказчика с оператором электронной площадки.

Особенности проведения электронного аукциона.

Изменения состава первой и второй частей заявок.
Изменения в сроках рассмотрения первых и вторых частей заявок.
Изменения в составе протоколов, составляемых в ходе проведения электронного аукциона.
Изменения в «шаге аукциона». Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.

Проведение запроса котировок в электронной форме.

Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок в электронной форме.
Требования к составу извещения.
Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, в том числе основания для возврата заявки оператором электронной площадки, состав заявки.
Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.
Состав протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.

Закупки у единственного поставщика

Новые возможности и ограничения закупок малого объема. Упрощение отчетности по закупкам у единственного поставщика. Новые последствия признания закупки несостоявшейся.

27 ноября 2019 года

2-й день 44-ФЗ

10:00-17:00 Обучение

13.00-14.00 Обед

Обязательства и ответственность субъектов контрактной системы

Изменения порядка приемки и экспертизы ТРУ. Публичность экспертного заключения. Новые основания для изменения контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. Особенности изменения контрактов, заключенных с единственным поставщиком. Случаи заключения контракта со «вторым» местом.

Существенные и обязательные условия контракта. Требования к сроку оплаты поставленных товаров, работ, услуг. Ответственность заказчика за кредиторскую задолженность. Новые правила заключения контрактов при одностороннем отказе заказчика от заключения контракта с победителем. Ценообразование при заключении контрактов.
Банковская гарантия как инструмент обеспечения обязательств по контракту. Раскрытие банковской гарантии и процедура принятия обязательств. Проект типовой банковской гарантии.
Новые условия, предусматриваемые в проекте контракта.
Антидемниговые меры: новый стандарт подтверждения добросовестности и новые запреты. Добросовестность для СМП и СоНКО как основание освобождения об оплаты обеспечения контракта.
Отчетность об исполнении контрактов: новые правила и возможные риски. Изменения в порядке согласования заключения контрактов с ФАС. Реестр контрактов: важные изменения.
Новый порядок заключения контрактов в электронной форме.

Контроль и обжалование в сфере закупок: новая парадигма

Ограничение рамок казначейского контроля и оснований проведения внеплановых проверок. Сокращение полномочий общественного контроля. Изменение сроков рассмотрения информации в РНП и жалоб. Упрощение документооборота при проверках. Независимый регистратор.

Последние тренды реформирования контрактной системы:

Смарт контракты.
Большой цифровой кот.
Антимонопольный комплаенс.

Лектор: Пластинина Е.А., к.э.н., член-корр. РАЕН, член экспертного совета при Правительстве РФ, заместитель генерального директора специализированной организации «Стройком-97», эксперт РАНХиГС при Президенте.

Стоимость участия в семинаре только по 44-ФЗ (2 дня) - 29 900 руб./чел.

От 2-х человек и постоянным клиентам - 26 900 руб./чел.

НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в семинаре два дня, обеды, методические разработки, именной сертификат участника.

При оплате до 1 ноября скидка 3000 руб.!

Желающие получить удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке могут продолжить обучение в дистанционном модуле.
Стоимость: Удостоверение - 4000 руб. Диплом - 5 000 руб.

СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ: Каждый четвертый участник от одной организации обучается БЕСПЛАТНО!

28-29 ноября 2019 года

223-ФЗ:

Обзор практики и актуальных изменений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ для заказчиков и поставщиков, правоприменительная практика, нюансы электронных закупок. Национальный режим. Практика подготовка технического задания – сложные и спорные вопросы.

1 день 223-ФЗ

09:30 -10:00 Регистрация участников

10:00-17:00 Обучение

13.00-14.00 Обед

Обзор практики и актуальных изменений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ:

Практика контроля новых редакций положений;
Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
Ограничения предельного объема закупок у ед. поставщика на примере положений заказчиков;
Увеличение объема закупок у СМСП с 01.011.2020г.;
Установление предельных сроков заключения договора;
Основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;
Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
Банковская гарантия в качестве обеспечения заявки СМСП и новые требования к банкам;
Контрольные сроки при проведении конкурентных закупок;
Требования к обеспечению заявок –порядок предоставления, размер, возврат, удержание;
Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации;
Сроки, основания и порядок отмены закупки;
Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
Особенности закупок у взаимосвязанных лиц;
Требования к сроку хранения заказчиком документов, относящихся к закупке;
Три варианта указания Н(м)ЦД в Извещении и Документации (за объем, по цене единицы, формула цены – с примерами);
Два разрешенных вида рамочных договоров;
Порядок обоснование Н(м)ЦД - позиции ФАС и Минфина;
НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина);
Порядок применения новой ставки НДС. Возможность изменения цены договора.
Требования к содержанию ежемесячной отчетности;
Требования к содержанию протоколов, составляемых в ходе конкурентной закупки;
Требования к содержанию протокола, составляемого по итогам конкурентной закупки;
Исключения определенных закупок из регулирования 223-ФЗ;
Обновленный порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;
Изменение понятия «участник закупки»;
Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» среднестатистического коррупционера по версии Генпрокуратуры;
Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства;
Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;
Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;
Требования к банковским гарантиям;
Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора;
Чрезвычайная закупка у ед. поставщика – возможность проведения без наличия ЧС;
Примеры правильного обоснования закупки у ед. поставщика – образцы документов;
Примеры обжалования оснований закупки у ед. поставщика;
Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;
В каких случаях можно проводить закупку на строительство «под ключ»;
В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора;
Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика;
Можно ли требовать у банка неустойку за счет средств банковской гарантии.

Ожидаемые поправки в 223-ФЗ в 2019 году:

Новые требования к комиссии при введении в 223-ФЗ понятия «конфликт интересов»;
Установление предельного срока оплаты по всем договорам;
Корректировка содержания оснований закупок, не регулируемых 223-ФЗ;
Новые основания для включения поставщика в РНП;
Отмена возможности закупки у взаимозависимых лиц без использования 223-ФЗ;
Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств;
Заключение договоров на закупку иностранных товаров с использованием норм из 44-ФЗ;
Обязанность поставщика раскрывать всех выгодоприобретателей в заявке;
Право поставщика уступить денежные требования по договору;
Новые требования к содержанию закупочной документации и извещения и др.
Обзор более 150 законопроектов и проектов НПА связанных с корректировкой 223-ФЗ;
Предложения ФАС и Минфина по модернизации электронных закупок в 223-ФЗ;
Проект поправок в КОАП – новые виды административной ответственности.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

2-й день с 10:00 до 17:00

Национальный режим – ограничения, запреты, преимущества:

Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров…";
ПП РФ от 16.09.2016 N 925 «О приоритете товаров ……»;
Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению;
127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств»;
ПП РФ от 05.02.2015 N 102 «Об ограничениях допуска отдельных видов медицинских изделий.»;
ПП РФ от 22.08.2016 N 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов»,
ПП РФ от 05.09.2017 N 1072 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности»;
ПП РФ от 26.09.2016 N 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции»:
ПП РФ от 11.08.2014 N 791 «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности и (или) услуг по прокату таких товаров…»
ПП РФ от 14.07.2014 N 656 «Об установлении запрета на допуск ..товаров машиностроения»;
ПП РФ от 16.11.2015 N 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения…»;
ПП РФ от 07.03.2019 N 239 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров станкоинструментальной промышленности»;
ПП РФ от 20.09.2018 N 1119 "Об ограничениях допуска оружия спортивного огнестрельного с нарезным стволом, патронов и боеприпасов прочих и их деталей..»;
ПП РФ от 14.01.2017 N 9 «Об установлении запрета на допуск товаров для закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;
ПП РФ от 04.12.2017 N 1469 «Об ограничениях и условиях допуска стентов...»;
ПП РФ от 30.11.2015 N 1289 «Об ограничениях допуска ЖНВЛП.»;
Порядок получения сертификатов СТ-1;
Случаи исключения, когда ограничения не применяются;
Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
Документы, подтверждающие право на получение преимуществ;
Практика эффективного участия в закупках с ограничениями!

Практика подготовка технического задания по правилам 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ – сложные и спорные вопросы.

Эффективность закупок – вертикальная и горизонтальная эффективность закупок на основе результатов проверок Счетной палаты и Прокуратуры;

Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.

Повышение эффективности подготовки Технических заданий:

разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
разработка типовых технических заданий;
эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ».

Стандарт закупочной деятельности от ФАС:

порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора;
порядок формирования лотов при составлении технических заданий.

Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок:

ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;
Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;
Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.
Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т. д.;
Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
Неправомерность дробления закупок (позиция ФАС и Суда);
Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;
Правомерность требования о сохранении номера при закупке услуг мобильной связи;

Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:

Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
Порядок и особенности формирования лотов;

Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
термин «новый товар»;
особенности установления требований к указанию общеизвестных характеристик;
указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.;

Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»;

Декларация о соответствии и сертификат соответствия:

единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации,
единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;

Регистрация продукции - регистрационные удостоверения;

Технические регламенты и национальные стандарты;

Требования к продукции – ГОСТ-Р, СНиП, СанПиН и т. д.;
Лицензирование деятельности участников – сроки действия лицензий, наличие обязательных пунктов и адресов осуществления деятельности;
Термины - товарный знак и страна происхождения товара;
Ловушки технических заданий, не нарушающие действующее законодательство;
Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.

Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

Порядок определения улучшенных характеристик товара;
Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т. д.

Обзор результатов обжалований технических заданий:

анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;
анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания;

в том числе по вопросам:

установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
«дробление» и «укрупнение» предмета закупки;
установления требований о соответствии Техническим условиям;
указание требований к химическому составу товара;
установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т. д.

Особенности подготовки Технического задания на закупку:

Продуктов питания /Лекарственных средств/Услуг связи/Образовательных услуг/Информационных услуг/Программного обеспечения/Компьютерной и оргтехники /Расходных материалов/Услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию/Услуг охраны/Транспортных средств (в том числе ремонта) /Страхования/Услуг субъектов естественных монополий/Работ по строительству, капитальному и текущему ремонту и т.д.

Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков!

Практикум подготовки Технического задания с учетом требований 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ:

Заполняем раздел - Предмет закупки;
Заполняем раздел - Ограничения на участие в закупке;
Заполняем раздел - Описание товара, работы, услуги;
Заполняем раздел - Описание требований к количеству;
Заполняем раздел - Описание требований к срокам (периодичности) поставок;
Заполняем раздел - Описание требований к месту (ам) поставок;
Заполняем раздел - Описание требований к комплектации;
Заполняем раздел - Описание требований к количеству расходных материалов;
Заполняем раздел - Описание требований к обслуживанию товара;
Заполняем раздел – Описание требований к расходам на эксплуатацию;
Заполняем раздел – Описание требований к качеству;
Заполняем раздел – Описание требований к шефу – монтажу;
Заполняем раздел - Описание требований к обучению персонала заказчика;
Заполняем раздел - Описание требований к сроку и объему предоставления гарантий;
Заполняем раздел - Описание требований к передаваемой документации;
Заполняем раздел - Описание требований к подтверждению соответствия Поставщика;
Заполняем раздел - Описание требований к остаточному сроку годности/хранения;
Заполняем раздел - Описание требований к указанию технических параметров;
Заполняем раздел - Обоснование НМЦД;
Заполняем раздел - Определение условий поставки/выполнения/оказания;
Заполняем раздел - Определение условий приемки.

Защита прав и законных интересов сторон закупки.

Классификатор нарушений (рисков), выявляемых контролирующими органами.
Порядок действий стороны при подаче и рассмотрении жалоб по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Обзор решений и постановлений о наложении штрафов за 2019г.
Правила ведомственного контроля закупок;
Установление единообразного контроля в сфере закупок;
Штрафные санкции по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - Заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок (более 9 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 14-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

Стоимость участия в семинаре только по 223-ФЗ (2 дня) - 29 900 руб./чел.
От 2-х человек и постоянным клиентам - 26 900 руб./чел.

НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в семинаре два дня, обеды, методические разработки, именной сертификат участника.

При оплате до 1 ноября скидка 3000 руб.!

СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ: Каждый четвертый участник от одной организации обучается БЕСПЛАТНО!

Желающие получить удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке могут продолжить обучение в дистанционном модуле.

Стоимость: Удостоверение - 4000 руб. Диплом - 5 000 руб.

Стоимость обучения на 2х семинарах - 4 дня:
С выдачей Диплома о профессиональной (Диплом 258 ак.час. или 270 ак.ч.) – 42 900 руб./чел.
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – 39 900 руб./чел.

В стоимость включены: обеды, раздаточный материал, Диплом установленного образца о профессиональной переподготовке.

СКИДКИ: При оплате до 1 ноября скидка 3000 руб.!

СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ: Стоимость обучения на СЕМИНАРЕ (4 дня) 3-х представителей от одной организации с выдачей диплома о профессиональной переподготовке при условии 100% предоплаты составляет – 99 900 руб. НДС не взимается.

Подать заявку на участие

Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы

+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027