Единый номер по РФ:
Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00

Мероприятия

50
Курсы профессиональной переподготовки 12-15 ноября 2019 в Москве

Курсы профессиональной переподготовки

«Изменения законодательства 2019 года. Федеральные законы 44-ФЗ и 223-ФЗ. Новые правила работы, разъяснения и практика. Контроль»
Диплом 258 ак.час. или 270 ак.ч.

 

12-15 ноября 2019 года
г. Москва, отель «Бета», Измайлово

 

ПРОГРАММА состоит из 2-х практических семинаров:

 

12-13 ноября 2019 года

г. Москва, отель «Бета», Измайлово

Сессия 44-ФЗ: Госзакупки – 2019 года.

Изменения 2019 года. Контроль. Пути решения неоднозначных вопросов практики, анализ выявляемых нарушений.

Лекторы: Толстобоков О.Н., Вахрамеева В.В.

 

13-15 ноября 2019 года

г. Москва, отель «Бета», Измайлово

Сессия 223-ФЗ: Обзор практики и актуальных изменений законодательства для заказчиков и поставщиков, правоприменительная практика, нюансы электронных закупок. Национальный режим. Практика подготовка технического задания - сложные и спорные вопросы.              

Лекторы: Толстобоков О.Н,  Бабунов С. В.

 

Стоимость обучения 4 дня:
С выдачей Диплома о профессиональной (Диплом 258 ак.час. или 270 ак.ч.) – 45 900 руб./чел.
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – 42 900 руб./чел.

В стоимость включены: обеды, раздаточный материал, Диплом установленного образца о профессиональной переподготовке.

СКИДКИ: При оплате до 1 ноября скидка 3000 руб.! 

СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ: Стоимость обучения на СЕМИНАРЕ (4 дня) 3-х представителей от одной организации с выдачей  диплома о профессиональной переподготовке при условии 100% предоплаты составляет – 99 900 руб. НДС не взимается

Программа обучения

12 ноября2019 года

44-ФЗ: Изменения 2019 года в Законе о контрактной системе. Другой госзаказ.

09:30 -10:00 Регистрация участников

10:00-17:00 Обучение

13:00-14:00 – Обед

 

  1. Обзор изменений 2019 года. Что ждет заказчика, на что обратить внимание. Что уже вступило в силу.
  • Планирование. Упрощение процедуры планирования. Не обязательное использование Каталога ТРУ. Использование «Условной единицы» при составлении плана-графика и проведение закупки.
  • Отчет о закупках у СМП и СОНКО. По каким правилам составлять. Какую форму использовать. Закупки у СМП и СОНКО. Подтверждение статуса СМП.
  • Единый реестр участников закупок. Требования к участникам закупок. Изменения в дополнительных требованиях к УЗ. Антидемпинг, что нового. Обеспечение заявок, возможность принимать банковские гарантии. Документы для участия в закупке. Реестр аккредитованных участников электронных процедур. Работа со спецсчетами.
  • Ошибки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при составлении заявки.
  • Закупки у единственного поставщика. Отмена извещений, изменение предельных сумм контрактов по п.4, п.5, п.28. «Дробление» закупок. Решения контрольных органов. ЕАТ «Березка». Отмена экспертизы. Административная и уголовная ответственность экспертов по закупкам.
  • Изменения в части работы с банковскими гарантиями.
  1. Национальный режим. Описание объекта закупки (Технические задания). Контракт.
  • Постановления Правительства, регулирующие применение национального режима при осуществлении закупок. Правила применения Приказа Минфина 126н. Все постановления по национальному режиму.
  • Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Электронные закупки. Изменения в процедуре электронный аукцион. Конкурс с ограниченным участием. Новое в строительстве и капительном ремонте. Условия и сроки отмены процедур.
  • Правила описания объекта закупки, изменения в статье 33. Реформа закупок «без объема». Закупки продукции с товарным знаком. Избыточные требования в техническом задании. Форма ТЗ. Ошибки при разработке технического задания. Практика ФАС. Инструкция по описанию характеристик материалов: как читать и исполнять.
  • НДС в контракте. Различная судебная практика. Стоит ли изменять условия контракта по цене из-за увеличения НДС.
  • Сроки заключения контрактов и условия авансирования. Содержание, структура и специальные условия контрактов. Изменение существенных условий контракта. Дополнительное соглашение, в том числе об исполнении контракта. Расторжение контракта. Возможность заключения контракта со «вторым» участником. Реестр контрактов. Отчетность при исполнении контракта, изменение и упрощение. Типовые условия контрактов.
  • Реформа контроля в закупках. РНП. Изменение сроков внесение в РНП.
  • Уголовная ответственность за злоупотребление в сфере закупок и подкуп работников контрактных служб. Уголовная ответственность для экспертов.

Обсуждение практических вопросов, рекомендации.

Информация представлена в виде интеллект карт!!!

 

Лектор: Вахрамеева Валерия Владимировна - преподаватель-практик с опытом преподавания с 2008 года и работы в закупках с 2011 года, старший преподаватель кафедры «Управление закупочной деятельностью» АНО ДПО «ИПК РБС», разработчик курсов и методических материалов по теме "Управление государственными и муниципальными закупками". Разработка внутренних нормативных документов, регламентирующих закупочную деятельность. Практика работы с ФАС России.

 

13 ноября   2019 года

10:00-13:30 Работа семинара. Сессия 44-ФЗ

13:30-14:00 Обед

1. ИТОГИ проверок законности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки. Причины нарушений, выявляемых в ходе экспертно-аналитических и контрольных мероприятий Счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов (КСО) субъектов РФ и муниципальных образований.

  • Результаты анализа конкуренции при осуществлении закупок (среднее количество поданных заявок на одну закупку, среднее количество допущенных заявок на одну закупку, доля закупок у ед. поставщика);
  • способы защиты заказчика в спорах с инспекторами КСО;
  • Целенаправленные действия должностных лиц как причина отклонений, нарушений и недостатков, выявляемых в ходе контрольных мероприятий в рамках аудита в сфере закупок (заключение заказчиками контрактов в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств; неприменение мер ответственности по контракту (отсутствие взысканий неустойки (пени, штрафа) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя); приемка и оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, не соответствующих условиям контрактов (договоров) и т.д.)
  • Изменение условий контракта, приводящих к дополнительному расходованию средств бюджетов бюджетной системы РФ и двукратные размеры штрафов за дополнительно израсходованные средства: практика применения «расчетных» штрафов согласно ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ;

 

2.1. Внутренний финансовый контроль (ч. 8 ст. 99 № 44-ФЗ):

Выборочные и сплошные проверки, итоги 2018 года, реализация в 2019-2020 годах, «нюансы» реализации, полезный опыт проверенных заказчиков (ОБЗОР актов проверок)

 

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ «Устранение нарушении в период проведения проверок: все «ЗА» и «ПРОТИВ»

В ПОДАРОК !!! каждому участнику: Недостатки и положительные практики порядка организации осуществления закупок у субъектов контроля с позиции внутреннего финансового контроля 2018-2019 годов, а также ОБРАЗЕЦ ДОГОВОРА ПОДРЯДА С КОНТРАКТНЫМ УПРАВЛЯЮЩИМ, соответствующий Закону о КС (44-ФЗ)

 

3. Проверки соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок: приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для целей, несоответствующих деятельности заказчиков

 

ДИСКУССИОННАЯ ПАНЕЛЬ: «Как правильно указать в форме обоснования закупок «Ожидаемый результат реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ» при заключении контрактов на поставку электроэнергии и дизельного топлива»

 

4. Соблюдение правил нормирования в сфере закупок:

расхождения между нормативами, утверждёнными НПА по нормированию и фактическими расходами заказчиков

 

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА «Пути минимизации рисков при выявлении фактов отсутствия нормативных документов, устанавливающих правила нормирования и перечни отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)»

 

5. Правильность расчета НМЦК и основания признания закупочной цены «завышенной»:

  • ошибки порядка и форм обоснования НМЦК и практика реализации штрафов в размере 10 000 рублей в силу положений ч. 2 ст. 7 29.3 КоАП РФ;
  • проектно-сметный метод определения НМЦК;
  • Правильность/не правильность применения тарифного метода при определении НМЦК в соответствии с ч. 8 ст. 22 № 44-ФЗ

 

6. Рассмотрение ФАС России вопроса о включении в РНП, проверки поступившей информации и документов, подтверждающих недобросовестность.

 

  • Форс-мажорные обстоятельства не подписания контрактов в электронных закупках со стороны победителей (акты диагностики технического состояния ПК, неисправности носителей ключа ЭЦП, наличие вредоносной программы «Trojan.Rbrute», Поломка силового электрического кабеля и т.д.)
  • Протокол отказа от заключения контракта (ч. 13 ст. 83.2 № 44-ФЗ);
  • Протокол разногласий от имени победителя электронной закупки (ч. 3, 4 ст. 83.2 № 44-ФЗ)

               

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА Как доказать невозможность подписания проекта контракта в регламентированный срок победителем электронной закупки?!

 

В ПОДАРОК КАЖДОМУ УЧАСТНИКУ: классификаиця действий (бездействий) участников закупок, доказывающих отсутствие фактов намеренного уклонения от заключения контракта и необоснованных уведомлений заказчиков о принятии решений об одностороннем отказе от исполнения контрактов

               

7. Контракты с заранее определенными поставщиками: пути реализации и несовершенство установленных подходов контрольно-надзорных органов

 (по материалам проверок 2018 года)

 

8. Проверки соответствия поставленного товара, работ, услуг условиям контрактов: оформление приемок с нарушением договорных условий

 

ПРАКТИКУМ: Акты визуального (натурного, внешнего) осмотра с целью доказательств соответствия закупленных товаров, результатов выполненных работ условиям контрактов и объяснительные руководителей о причинах отсутствия предметов закупок;

 

БИЗНЕС-КЕЙС «Поставка по разнарядке на основании сформированной заказчиком заявки в соответствии со своей потребностью: ошибки заказчиков и поставщиков при реализации единичной и общей стоимости товара»

 

9. Нарушение сроков исполнения контракта не по вине поставщика, подрядчика, исполнителя как отсутствие оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта:

  • пути урегулирования конфликтов при исполнении контрактов;
  • фотоотчеты исполнения контрактов как документы устанавливающие несоответствие используемых при выполнении работ товаров, характеристикам, указанным в документации;
  • недостатки, не препятствующие приемке результатов работ и использованию по назначению;
  • возможность расторжения прекратившего свое действия контракта основания ГК РФ и № 44-ФЗ;

 

10. Необходимость истребования заказчиком пени и штрафов у поставщиков (исполнителей, подрядчиков): претензионная работа предъявление пеней и штрафов

               

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА: «Расчет пеней и штрафов при оказании услуг по подписке и доставке периодических изданий (каталожная и доставочная цена печатных изданий, расхождение количеств доставляемых изданий с техническим заданием контракта, точные цифры о количестве выходов газет (раз в неделю, два раза в неделю) день выхода журналов и газет в праздничные дни и т.д.»

ДИСКУССИОННАЯ ПАНЕЛЬ «Необходимость расчета пеней за нарушение сроков поставки товаров на сумму 14,22 рубля, 17,02 рубля, 24,90 рублей!?»

               

11.          Доказательства устранения нарушений условий контракта, послуживших причиной принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта

АЛГОРИТМ «Ходатайства поставщиков об отложении рассмотрения сведений о включении в РНП»

ПРАКТИКУМ «Ошибки банковской гарантии как способа обеспечения исполнения обязательств в соответствии со ст. 368 ГК РФ и как доказательство уклонения от заключения контракта»

               

12. КРУГЛЫЙ СТОЛ: типовые ошибки заказчиков, участников закупок и контрольно-надзорных органов. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ разбор конкретных ситуаций в формате КЕЙС-СТАДИ.

 

Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа».

Нормативные основы и правила эффективных закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Актуализация положения о закупке в соответствии с Федеральным законом 223-ФЗ от 18.07.2011г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

 

УЧАСТИЕ В 1 СЕССИИ 44-ФЗ –  21 900 руб./чел.

При участии двух и более представителей в семинаре – 19 900 руб./чел.

НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в семинаре 1,5 дня, обеды, методические разработки, именной сертификат участника.
При оплате до 1 ноября скидка 3000 руб.! 

Желающие получить удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке могут продолжить обучение в дистанционном модуле.

Стоимость: Удостоверение - 4000 руб. Диплом - 5 000 руб.

 

СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ: Каждый четвертый участник от одной организации обучается БЕСПЛАТНО!

 

13-15 ноября 2019 года

223-ФЗ. Обзор практики и актуальных изменений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ для заказчиков и поставщиков, правоприменительная практика, анализ выявляемых нарушений.  Алгоритмы устранения выявляемых нарушений на практических примерах контроля и надзора реализации закона о закупках 223-ФЗ. Нюансы электронных закупок. Национальный режим.  Практика подготовка технического задания – сложные и спорные вопросы.

13 ноября 2019 года  223-ФЗ

13:30 -14 :00 Регистрация участников

14:00-18:00 Работа семинара

 

          ОБЗОР ИТОГОВ ПЛАНОВЫХ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ПРЕДМЕТ СОБЛЮДЕНИЯ 223-ФЗ ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТА ФАС РОССИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ (ПОВОДЫ ВОЗБУЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЛ В 2019 ГОДУ)

  • Определении вины должностных лиц в отношении инкриминируемых правонарушений;
  • Ходатайства о признании либо не признании вины должностных лиц;
  • Имущественное и финансовое положение упитывающиеся в качестве смягчающих или отягчающих обстоятельств;
  • Реализация в 2019 году п. 5 Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в части срока давности привлечения к административной ответственности в течении 1 года с момента совершения правонарушения и с момента обнаружения контрольно-надзорными органами;

 КЕЙС-СТАДИ: Обстоятельства, препятствующие исполнению Закона № 223, при размещении в ЕИС план азакупок, ежемесячных отчётов, направлению информации в реестр договоров ПОЛНОСТЬЮ ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРИМЕНЕНИЕ ШТРАФОВ

             1.2. МАТЕРИАЛЫ ПРОКУРОРСКИХ ПРОВЕРОК, доказывающие поставки товаров с техническими характеристиками значительно отличающихся от заявленных в техническом предложении

2. ОШИБКИ электронизации закупок в 223-ФЗ с позиции Центрального аппарата ФАС России

ПРАКТИКУМ: Обзор ошибок участников закупок при обжаловании действий (бездействий) ОЭП (звонки в нерабочее время после 19 часов по московскому времени, не подписание загруженных документов ЭЦП, аккредитация с ошибками учредительных документов и т.п.);

2.1. Особенности ЭЛЕКТРОННЫХ закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП и ССП) на площадках, которые прошли отбор в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 г. № 1447-р: типологизация ошибок организаторов и участников закупок

ДИСКУССИОННАЯ ПАНЕЛЬ о реализации ОТЧЕТА об осуществлении закупок у СМП и ССП, практические особенности подготовки до 1 февраля 2019 года отчета о закупках к СМП и ССП

 

3. Пути решения НЕОДНОЗНАЧНЫХ и СПОРНЫХ вопросов в 2019 году: алгоритмы действий, рекомендации

 

3.1. ТИПОВОЕ положение о закупке: обзор практики содержания не подлежащих изменению при разработке и утверждении соответствующими бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, унитарными предприятиями в силу положений ч. 2.3 ст. 2 Закона № 223-ФЗ

Право и обязанность присоединения к типовому положению дочерних компаний;

Добавление оснований заключения договоров с ед. источником в типовое положение;

 

4. Особенности заключения и исполнения договоров при изменении ставки НДС с 1 января 2019 г.

 

5. Введение НОВЫХ штрафов в законодательство о закупках: нюансы применения и АНОНС ПЕРВОЙ ПРАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ, а также ПРАКТИЧЕСКИЕ рекомендации по минимизации ответственности виновных должностных и юридических лиц (законопроект изменений Кодекса об административных правонарушениях № 02/04/11-18/00085618)

 

Практикум: СНИЖЕНИЕ ШТРАФА в размере 300 тысяч за осуществление закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации, а также 30 000 рублей при нарушении сроков и порядков оплаты при исполнении договоров;

Практикум: «КАК ИСКЛЮЧИТЬ НАЗНАЧЕНИЕ ШТРАФА ОТВЕТСТВЕННЫМ РАБОТНИКАМ ЗАКАЗЧИКА (ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ) ЗА ОШИБКИ В ЗАКУПКАХ В 2019 ГОДУ?»

 

6. СОБЛЮДЕНИЕ ПРИНЦИПА ДОБРОСОВЕСТНОЙ ЦЕНОВОЙ и НЕЦЕНОВОЙ КОНКУРЕНЦИИ: итоги РЕАЛИЗАЦИИ в 2018 году на ПРИМЕРАХ закупок в рамках 223-ФЗ

ДИСКУССИОННАЯ ПАНЕЛЬ правомерность использования прокуратурой копий электронных документов и электронной корреспонденции с персональных компьютеров сотрудников для доказательств соглашений по повышению, снижению или поддержанию цен на торгах (договорённости о совместной реализации участниками закупок и заказчиком проектов, установление препятствий для нежелательных участников, критерии допустимости «отсева» потенциальных участников, заранее просчитанные стоимости участия в торгах и т.д.) НА ПРИМЕРАХ СУДЕБНЫХ АКТОВ, подтверждающих законность решений ФАС России в 2018 году

6.1. УМЕНЬШЕНИЕ ЧИСЛА УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ К НИМ ТРЕБОВАНИЙ, как не НАРУШЕНИЕ ПРИНЦИПА РАВНОПРАВИЯ (условия реализации с целью дополнительной гарантии выполнения победителем закупки своих обязательств)

 

7. Риски осуществления закупок исключительно неконкурентным способом у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) РЕШЕНИЕ БИЗНЕС ЗАДАЧИ

 

Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа».

Нормативные основы и правила эффективных закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Актуализация положения о закупке в соответствии с Федеральным законом 223-ФЗ от 18.07.2011г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

 

14 ноября 2019 года

Сессия 223-ФЗ

10:00-17:00 Обучение

13.00-14.00 Обед

 Обзор практики и актуальных изменений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ:

  • Практика контроля новых редакций положений;
  • Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
  • Ограничения предельного объема закупок у ед. поставщика на примере положений заказчиков;
  • Увеличение объема закупок у СМСП с 01.011.2020г.;
  • Установление предельных сроков заключения договора;
  • Основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;
  • Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
  • Банковская гарантия в качестве обеспечения заявки СМСП и новые требования к банкам;
  • Контрольные сроки при проведении конкурентных закупок;
  • Требования к обеспечению заявок –порядок предоставления, размер, возврат, удержание;
  • Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации;
  • Сроки, основания и порядок отмены закупки;
  • Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
  • Особенности закупок у взаимосвязанных лиц;
  • Требования к сроку хранения заказчиком документов, относящихся к закупке;
  • Три варианта указания Н(м)ЦД в Извещении и Документации (за объем, по цене единицы, формула цены – с примерами);
  • Два разрешенных вида рамочных договоров;
  • Порядок обоснование Н(м)ЦД - позиции ФАС и Минфина;
  • НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина);
  • Порядок применения новой ставки НДС. Возможность изменения цены договора.
  • Требования к содержанию ежемесячной отчетности;
  • Требования к содержанию протоколов, составляемых в ходе конкурентной закупки;
  • Требования к содержанию протокола, составляемого по итогам конкурентной закупки;
  • Исключения определенных закупок из регулирования 223-ФЗ;
  • Обновленный порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
  • Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;
  • Изменение понятия «участник закупки»;
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» среднестатистического коррупционера по версии Генпрокуратуры;
  • Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства;
  • Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;
  • Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;
  • Требования к банковским гарантиям;
  • Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора;
  • Чрезвычайная закупка у ед. поставщика – возможность проведения без наличия ЧС;
  • Примеры правильного обоснования закупки у ед. поставщика – образцы документов;
  • Примеры обжалования оснований закупки у ед. поставщика;
  • Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
  • Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
  • Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
  • В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;
  • В каких случаях можно проводить закупку на строительство «под ключ»;
  • В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора;
  • Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика;
  • Можно ли требовать у банка неустойку за счет средств банковской гарантии.

Ожидаемые поправки в 223-ФЗ в 2019 году:

  • Новые требования к комиссии при введении в 223-ФЗ понятия «конфликт интересов»;
  • Установление предельного срока оплаты по всем договорам;
  • Корректировка содержания оснований закупок, не регулируемых 223-ФЗ;
  • Новые основания для включения поставщика в РНП;
  • Отмена возможности закупки у взаимозависимых лиц без использования 223-ФЗ;
  • Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств;
  • Заключение договоров на закупку иностранных товаров с использованием норм из 44-ФЗ;
  • Обязанность поставщика раскрывать всех выгодоприобретателей в заявке;
  • Право поставщика уступить денежные требования по договору;
  • Новые требования к содержанию закупочной документации и извещения и др.
  • Обзор более 150 законопроектов и проектов НПА связанных с корректировкой 223-ФЗ;
  • Предложения ФАС и Минфина по модернизации электронных закупок в 223-ФЗ;
  • Проект поправок в КОАП – новые виды административной ответственности.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

 

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - Заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок (более 9 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 14-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

 

 

15 ноября 2019 года

с 10:00 до 17:00

Национальный режим – ограничения, запреты, преимущества:

  • Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров…";
  • ПП РФ от 16.09.2016 N 925 «О приоритете товаров ……»;
  • Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению;
  • 127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств»;
  • ПП РФ от 05.02.2015 N 102 «Об ограничениях допуска отдельных видов медицинских изделий.»;
  • ПП РФ от 22.08.2016 N 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов»,
  • ПП РФ от 05.09.2017 N 1072 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности»;
  • ПП РФ от 26.09.2016 N 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции»:
  • ПП РФ от 11.08.2014 N 791 «Об установлении запрета на допуск товаров легкой   промышленности и (или) услуг по прокату таких товаров…»
  • ПП РФ от 14.07.2014 N 656 «Об установлении запрета на допуск ..товаров машиностроения»;
  • ПП РФ от 16.11.2015 N 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения…»;
  • ПП РФ от 07.03.2019 N 239 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров   станкоинструментальной промышленности»;
  • ПП РФ от 20.09.2018 N 1119 "Об ограничениях допуска оружия спортивного огнестрельного с нарезным стволом, патронов и боеприпасов прочих и их деталей..»;
  • ПП РФ от 14.01.2017 N 9 «Об установлении запрета на допуск товаров для закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;
  • ПП РФ от 04.12.2017 N 1469 «Об ограничениях и условиях допуска стентов...»;
  • ПП РФ от 30.11.2015 N 1289 «Об ограничениях допуска ЖНВЛП.»;
  • Порядок получения сертификатов СТ-1;
  • Случаи исключения, когда ограничения не применяются;
  • Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
  • Документы, подтверждающие право на получение преимуществ;
  • Практика эффективного участия в закупках с ограничениями!

 

Практика подготовка технического задания по правилам 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ – сложные и спорные вопросы.

Эффективность закупок – вертикальная и горизонтальная эффективность закупок на основе результатов проверок Счетной палаты и Прокуратуры;

Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.

 

Повышение эффективности подготовки Технических заданий:

  • разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
  • разработка типовых технических заданий;
  • эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
  • введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ».

 

Стандарт закупочной деятельности от ФАС:

  • порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора;
  • порядок формирования лотов при составлении технических заданий.

 

Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок:

  • ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
  • Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
  • Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;
  • Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;
  • Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.
  • Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
  • Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т. д.;
  • Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
  • Неправомерность дробления закупок (позиция ФАС и Суда);
  • Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;
  • Правомерность требования о сохранении номера при закупке услуг мобильной связи;

 

Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:

  • Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
  • Порядок и особенности формирования лотов;

 

Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

  • когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
  • термин «новый товар»;
  • особенности установления требований к указанию общеизвестных характеристик;
  • указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.;

 

Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»;

 

Декларация о соответствии и сертификат соответствия:

  • единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации,
  • единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;

Регистрация продукции - регистрационные удостоверения;

Технические регламенты и национальные стандарты;

  • Требования к продукции – ГОСТ-Р, СНиП, СанПиН и т. д.;
  • Лицензирование деятельности участников – сроки действия лицензий, наличие обязательных пунктов и адресов осуществления деятельности;
  • Термины - товарный знак и страна происхождения товара;
  • Ловушки технических заданий, не нарушающие действующее законодательство;
  • Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.

 

Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

  • Порядок определения улучшенных характеристик товара;
  • Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
  • Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
  • Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
  • Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т. д.

 

Обзор результатов обжалований технических заданий:

  • анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;
  • анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания;

 

в том числе по вопросам:

  • установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
  • установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
  • перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
  • «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;
  • установления требований о соответствии Техническим условиям;
  • указание требований к химическому составу товара;
  • установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
  • избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
  • избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т. д.

 

Особенности подготовки Технического задания на закупку:

  • Продуктов питания /Лекарственных средств/Услуг связи/Образовательных услуг/Информационных услуг/Программного обеспечения/Компьютерной и оргтехники /Расходных материалов/Услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию/Услуг охраны/Транспортных средств (в том числе ремонта) /Страхования/Услуг субъектов естественных монополий/Работ по строительству, капитальному и текущему ремонту и т.д.

Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков!

 

Практикум подготовки Технического задания с учетом требований 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ:

  • Заполняем раздел - Предмет закупки;
  • Заполняем раздел - Ограничения на участие в закупке;
  • Заполняем раздел - Описание товара, работы, услуги;
  • Заполняем раздел - Описание требований к количеству;
  • Заполняем раздел - Описание требований к срокам (периодичности) поставок;
  • Заполняем раздел - Описание требований к месту (ам) поставок;
  • Заполняем раздел - Описание требований к комплектации;
  • Заполняем раздел - Описание требований к количеству расходных материалов;
  • Заполняем раздел - Описание требований к обслуживанию товара;
  • Заполняем раздел – Описание требований к расходам на эксплуатацию;
  • Заполняем раздел – Описание требований к качеству;
  • Заполняем раздел – Описание требований к шефу – монтажу;
  • Заполняем раздел - Описание требований к обучению персонала заказчика;
  • Заполняем раздел - Описание требований к сроку и объему предоставления гарантий;
  • Заполняем раздел - Описание требований к передаваемой документации;
  • Заполняем раздел - Описание требований к подтверждению соответствия Поставщика;
  • Заполняем раздел - Описание требований к остаточному сроку годности/хранения;
  • Заполняем раздел - Описание требований к указанию технических параметров;
  • Заполняем раздел - Обоснование НМЦД;
  • Заполняем раздел - Определение условий поставки/выполнения/оказания;
  • Заполняем раздел - Определение условий приемки.

 

Защита прав и законных интересов сторон закупки.

  • Классификатор нарушений (рисков), выявляемых контролирующими органами.
  • Порядок действий стороны при подаче и рассмотрении жалоб по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
  • Обзор решений и постановлений о наложении штрафов за 2019г.
  • Правила ведомственного контроля закупок;
  • Установление единообразного контроля в сфере закупок;
  • Штрафные санкции по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

 

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

 

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - Заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок (более 9 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 14-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

 

Стоимость участия в семинаре только по 223-ФЗ (2,5  дня) -  36 900 руб./чел.
От 2-х человек и постоянным клиентам - 33 900 руб./чел.

НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в семинаре два дня, обеды,  методические разработки, именной сертификат участника.

При оплате до 1 ноября скидка 3000 руб.! 

 

СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ: Каждый четвертый участник от одной организации обучается БЕСПЛАТНО!

Желающие получить удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке могут продолжить обучение в дистанционном модуле.

Стоимость: Удостоверение - 4000 руб. Диплом - 5 000 руб.

 

 Подать заявку на участие

 

Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы

+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027


Теги: Эксперт в сфере закупок Толстобоков Бабунов Профпереподготовка Вахрамеева Специалист в сфере закупок Москва Очно-дистанционное обучение
Единый номер по РФ:
Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00