Очное обучение
Контрактная система 2021: изменения в регулировании и практика применения.
Ключевые изменения в 223-ФЗ. Актуализация положения о закупках. Обзор результатов проверок.
Практическое руководство к действию на семинарах по 44-ФЗ и 223-ФЗ
23-26 марта 2021 года
г. Санкт-Петербург. отель «Русь»
Ключевая идея:
Изучение и анализ всех последних изменений законодательства, практики применения действующих инструментов контрактной системы.
Целевая аудитория:
- Должностные лица организаций - заказчиков по 44-ФЗ (государственные и муниципальные органы и учреждения), контрактные управляющие, руководители контрактных служб, специалисты в сфере закупок, члены закупочных комиссий, участники закупок (руководители, главные бухгалтера, тендер-менеджеры).
- Руководители, члены комиссий по осуществлению закупок и специалисты, отвечающие за осуществление закупок госкорпораций, субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, специализированных и других организаций, обязанных или имеющих право осуществлять закупки по 223-ФЗ.
Программа состоит из 2-х практических семинаров:
В программу будут внесены корректировки и дополнения, связанные с изменениями законодательства, актуальными на дату проведения семинара!
23-24 марта 2021
Сессия 223-ФЗ: «Ключевые изменения в 223-ФЗ. Квотирование. Рекомендации по актуализации Положения о закупках. Практика подготовки технических заданий. Обзор результатов проверок».
Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич
25-26 марта 2021
Сессия 44-ФЗ: «Закупочные премудрости»: Контрактная система 2021: изменения в регулировании и практика применения.
Лектор: Пластинина Елена Александровна
Стоимость участия в семинаре 44-ФЗ+223-ФЗ (4 дня) - 41 900 руб./чел
При участии двух и более представителей от одной организации – 39 900 руб./чел.
В стоимость включены: обеды, раздаточный материал, именной сертификат/свидетельство участника.
Участие в 2-х днях семинара – 29 900 руб./чел.
При участии двух и более представителей от одной организации – 27 900 руб./чел.
НДС не взимается.
В стоимость входит: участие в семинаре, обеды, методические разработки, именной сертификат/свидетельство участника.
Бесплатное обучение на семинаре КАЖДОГО 4-го представителя от одной организации!
Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:
Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.
23-24 марта 2021 года
Сессия 223-ФЗ. «Ключевые изменения в 223-ФЗ. Квотирование. Рекомендации по актуализации Положения о закупках. Практика подготовки технических заданий. Обзор результатов проверок».
1 день 10:00 - 17:00 Работа семинара 13:00-14:00 Обед |
Актуализация Положения о закупках: |
- Обязанность заказчика актуализировать Положение в части порядка проведения закупок у СМСП (452-ФЗ от 22.12.2020); Рекомендации и примеры разделов для доработки Положения в части:
Обязанность заказчика обосновывать НМЦД; Рекомендации и примеры разделов для доработки Положения в части:
|
Актуальные изменения, разъяснения, практика применения: |
Штрафы за просрочку оплаты по договорам с СМСП; Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020) – виды и объемы, отчетность, ответственность, комментарии; Новые основания закупок не регулируемых 223-ФЗ; Введение мониторинга закупок; ПП 1352 в новой редакции:
Новый порядок передачи информации операторами электронных площадок;
|
Результаты проверок ФАС за 2 полугодие 2020 – начало 2021 года:
- Административная ответственность и обжалование постановлений о наложении штрафа; - Способы минимизации ответственности; - Рекомендации по взаимодействию с контрольными органами; - Порядок и особенности проведения проверок и привлечения к ответственности. |
Особенности проведения электронных закупок: - Основные ошибки при проведении электронных закупок выявляемые при проверках; - Дозапросы в закупках у СМСП – что можно запрашивать (практика проверок); - Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок; - Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ; - ЕАТ «Березка» - НОВЫЙ регламент, в каких случаях заказчики проводят в нем закупки; - Обязанность отдельных заказчиков установить лимит по договорам 100/500 тыс.; - ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП; - Практические рекомендации по проведению электронных закупок;
|
Масштабный проект поправок от ФАС: |
|
Иные ожидаемые поправки в 223-ФЗ в 2021 году: |
- Преимущество 30% всем российским товарам, работам, услугам; - Новые требования к комиссии при введении понятия «конфликт интересов»; - Установление предельного срока оплаты по всем договорам; - Новые основания для включения поставщика в РНП; - Право уменьшить объем обеспечения пропорционально объема исполнения; - Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен; - Льготы для тех, кто готов быстро уплатить штраф за сговор; - Проект поправок в КОАП – новые виды административной ответственности. - Предложения ФАС и Минфина по модернизации конкурентных электронных закупок. |
Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации. |
2 день 10:00 - 17:00 Работа семинара 13:00-14:00 Обед |
|
Практика подготовки технических заданий |
Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок:
- Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования); - Особенности закупок «жизненного цикла»; - Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции; - Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.; - Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке; - Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора; - Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
- Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:
- Национальная система стандартизации Российской Федерации – обзор ключевых НПА; - Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;
Технические регламенты и национальные стандарты;
Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:
Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам:
Особенности подготовки Технического задания на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг - примеры ТЗ и разбор типовых ошибок заказчиков! |
Повышение эффективности подготовки Технических заданий:
|
Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 223-ФЗ и 135-ФЗ: |
|
Договора и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг: - Обзор результатов проверок прокуратурой исполнения договоров; - Условия договора защищающие интересы сторон; - Обзор слабых разделов проектов договоров и рекомендации по их доработке; - Пролонгация или продление договора – отличия, условия, порядок; - Обеспечение Гарантий; - Требования к порядку приемки;
|
Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации. |
Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок, эксперт-практик с 16-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей специализированных изданий. журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».
Участие в 2-х днях семинара – 29 900 руб./чел.
При участии двух и более представителей от одной организации – 27 900 руб./чел.
НДС не взимается.
В стоимость входит: участие в семинаре, обеды, методические разработки, именной сертификат/свидетельство участника.
Бесплатное обучение на семинаре КАЖДОГО 4-го представителя от одной организации!
Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:
Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.
Сессия 44-ФЗ
25-26 марта 2021 года
«Закупочные премудрости»:
Контрактная система 2021: изменения в регулировании и практика применения.
1-й день
10:00 - 17:00 Работа семинара
13:00-14:00 Обед
Планирование закупок по новым правилам
План-график:
- состав информации, включаемой в план-график,
- расчет объемов финансирования и необходимость обоснования НМЦК,
- порядок утверждения и внесения изменений в план-график, обоснование закупок.
- ИКЗ и каталог товаров, работ, услуг.
Новые возможности прейскурантных договоров в контрактной системе.
- Как запланировать, обосновывать НМЦК,
- провести процедуру закупки,
- исполнить контракт и освоить возможную экономию.
Кейс-стади «Выбор способа закупки»
Изменение статуса участников закупок
Предквалификация участников и аккредитация на площадках.
- Требования к процедуре подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам закупок.
- Расширение перечня дополнительных требований.
- Новые основания возврата заявок в электронных процедурах.
- Реестр аккредитованных участников закупок.
- Требования к опыту исполнения контрактов, наличию оборудования и персонала.
- Проверка соответствия участника закупки дополнительным требованиям.
Квотирование закупок отечественной продукции. Преимущества, запреты и ограничения в рамках национального режима закупок:
- Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014
- «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и
- ее достижении заказчиком»;
- Постановление Правительства РФ от от 30 апреля 2020 г. N 616
- «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, иностранных товаров, работ, услуг для нужд обороны страны и безопасности государства»;
- Постановление Правительства РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617
- «Об ограничении допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств»;
- Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 г. N 1236
- «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и др.
Кейс-стади «Установление преференций при закупке канцелярской продукции»
Проведение электронных процедур закупок
- Специфика описания объекта закупке при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.
- Изменения при проведении закупок различными способами: выбор способа, сроки поведения, подготовка извещения и документации с учетом изменений законодательства, требования к составу заявок.
- Обеспечение заявок.
Изменения в правовых последствиях признания процедуры закупки несостоявшейся.
Новые обязанности членов закупочной комиссии при проведении процедур.
Кейс-стади «Рассмотрение заявок единой комиссией по закупкам»
Особенности проведения электронного конкурса.
- Порядок рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в том числе сроки рассмотрения, состав протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Действия оператора электронной площадки.
- Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся: взаимодействие заказчика с оператором электронной площадки.
Кейс-стади «Оценка заявок на покупку здания»
Особенности проведения электронного аукциона.
- Изменения состава первой и второй частей заявок.
- Изменения в сроках рассмотрения первых и вторых частей заявок.
- Изменения в составе протоколов, составляемых в ходе проведения электронного аукциона.
- Изменения в «шаге аукциона». Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
Кейс-стади «Установление дополнительных требований к участникам аукциона»
Проведение запроса котировок в электронной форме.
Новый формат проведения запроса котировок с НМЦК до 3 млн. рублей с 1 апреля 2021 года.
- Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок в электронной форме.
- Требования к составу извещения.
- Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, в том числе основания для возврата заявки оператором электронной площадки, состав заявки.
- Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.
- Состав протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.
Проведение запроса предложений в электронной форме.
- Особенности подачи заявок и переторжка в запросе предложений.
- Возможность заключения контракта с единственным поставщиком по результатам запроса предложений.
- Кейс-стади «Закупка услуг по охране здания»
Закупки у единственного поставщика
- Расширение перечня оснований для закупок у единственного поставщика, полномочия Правительства РФ.
- Новые возможности и ограничения закупок малого объема. Упрощение отчетности по закупкам у единственного поставщика. Новые последствия признания закупки несостоявшейся.
- Электронный магазин как альтернативный способ закупки товаров. Возможности и ограничения.
Командная игра «Выжившие» с эффектом полного погружения в новую реальность.
2–й день
10:00 - 17:00 Работа семинара
13:00-14:00 Обед
Обязательства и ответственность субъектов контрактной системы при исполнении контракта
- Существенные и обязательные условия контракта.
- Требования к сроку оплаты поставленных товаров, работ, услуг.
- Ответственность заказчика за кредиторскую задолженность.
- Новые правила заключения контрактов при одностороннем отказе заказчика от заключения контракта с победителем.
- Ценообразование при заключении контрактов.
- Контракты «под ключ» и контракты жизненного цикла. Порядок заключения контрактов в электронной форме.
Кейс-стади «Разработка условий государственного контракта»
Банковская гарантия как инструмент обеспечения обязательств участников закупок.
- Раскрытие банковской гарантии и процедура принятия обязательств.
- Новые условия, предусматриваемые в проекте контракта. Приемка по контракту.
Кейс-стади «Приемка шоколада»
Антидемниговые меры: новый стандарт подтверждения добросовестности и новые запреты.
- Добросовестность для СМП и СоНКО как основание освобождения об оплаты обеспечения контракта.
- Отчетность об исполнении контрактов: новые правила и возможные риски. Изменения в порядке согласования заключения контрактов с ФАС.
Контроль и обжалование в сфере закупок: новая парадигма
- Новые правила казначейского контроля и основания проведения внеплановых проверок.
- Сокращение полномочий общественного контроля.
- Изменение сроков рассмотрения информации в РНП и жалоб.
- Упрощение документооборота при проверках. Независимый регистратор.
«Викторина: Что, где, почем?»
Классический формат интеллектуального поединка между командами знатоков закупочного законодательства.
Лектор: Пластинина Елена Александровна - к.э.н., член-корр. РАЕН, член экспертного совета при Правительстве РФ, заместитель генерального директора специализированной организации «Стройком-97», эксперт РАНХиГС при Президенте.
Участие в 2-х днях семинара – 29 900 руб./чел.
При участии двух и более представителей от одной организации – 27 900 руб./чел.
НДС не взимается.
В стоимость входит: участие в семинаре, обеды, методические разработки, именной сертификат/свидетельство участника.
Бесплатное обучение на семинаре КАЖДОГО 4-го представителя от одной организации!
Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:
Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.
Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы
+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027