Контрактная система 2021: изменения в регулировании и практика применения. Практическое руководство к действию на семинарах по 44-ФЗ и 223-ФЗ 16-17 марта 2021 в Москве

Должностные лица организаций - заказчиков по 44-ФЗ (государственные и муниципальные органы и учреждения), контрактные управляющие, руководители контрактных служб, специалисты в сфере закупок, члены закупочных комиссий, участники закупок (руководители, главные бухгалтера, тендер-менеджеры).
Руководители, члены комиссий по осуществлению закупок и специалисты, отвечающие за осуществление закупок госкорпораций, субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, специализированных и других организаций, обязанных или имеющих право осуществлять закупки по 223-ФЗ.

Программа состоит из 2-х практических семинаров:

В программу будут внесены корректировки и дополнения, связанные с изменениями законодательства, актуальными на дату проведения семинара!

16 марта 2021

Сессия 223-ФЗ: Ключевые изменения в 223-ФЗ. Квотирование. Рекомендации по актуализации Положения о закупках. Практика подготовки технических заданий.

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич

17 марта 2021

Сессия 44-ФЗ: «Закупочные премудрости»: Контрактная система 2021: изменения в регулировании и практика применения.

Лектор: Пластинина Елена Александровна

Варианты участия:

1. Участие в 2-х днях семинара – 32 900 руб./чел.

При участии двух и более представителей от одной организации – 29 900 руб./чел.
НДС не взимается.
В стоимость входит: участие в семинаре, обеды, методические разработки, именной сертификат/ свидетельство участника.

2. Участие в 1-ом дне семинара – 17 900 руб./чел.

При участии двух и более представителей от одной организации – 15 900 руб./чел.

НДС не взимается.

В стоимость входит: участие в семинаре, обеды, методические разработки, именной сертификат/свидетельство участника.
Бесплатное обучение на семинаре КАЖДОГО 4-го представителя от одной организации!

3. Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:

Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.

16 марта 2021 года

«Ключевые изменения в 223-ФЗ. Квотирование. Рекомендации по актуализации Положения о закупках. Практика подготовки технических заданий.».

10:00 - 17:00 Работа семинара

13:00-14:00 Обед

Актуализация Положения о закупках:

- Обязанность заказчика актуализировать Положение в части порядка проведения закупок у СМСП (452-ФЗ от 22.12.2020);

Рекомендации и примеры разделов для доработки Положения в части:

- нового порядка проведения электронных конкурсов;

- нового порядка проведения электронных аукционов;

- нового порядка проведения запроса предложений в электронной форме;

- нового порядка проведения запроса котировок в электронной форме;

- нового порядка предоставления обеспечения;

- закрытого перечня требований к участнику;

- новых требований к составу и содержанию частей заявки;

- нового порядка заключения договора и направления протокола разногласий;

- изменения оснований отклонения заявки;

- новых форм протоколов;

- квалификационного отбора.

- Обязанность заказчика обосновывать НМЦД;

Рекомендации и примеры разделов для доработки Положения в части:

- порядка обоснования НМЦД, цены единицы ТРУ;

- порядка определения – НМЦД, формулы цены, цены единицы ТРУ, максимального значения цены договора.

Актуальные изменения, разъяснения, практика применения:

- Штрафы за просрочку оплаты по договорам с СМСП;

- Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020) – виды и объемы, отчетность, ответственность, комментарии;

- Новые основания закупок не регулируемых 223-ФЗ;

- Введение мониторинга закупок;

- ПП 1352 в новой редакции:

– новый порядок проверки соответствия поставщика;

- новый порядок предоставления обеспечения;

- новая льготная категория участников;

- новый порядок определения срока оплаты;

- новый порядок расчета годового объема закупок.

- Новый порядок передачи информации операторами электронных площадок;

- Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;

- Требования к опыту участников закупок в рамках долгостроя (Приказ Минстроя от 21.12.2020 N 810/пр);

- Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;

- Новые требования к порядку оценки заявок;

- Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;

- Новые требования к использованию в ТЗ параметров из национальных стандартов;

- Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;

- Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива от ФАС;

- Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);

- Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;

- Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению;

- 127-ФЗ от 04.06.2018 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия

Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств"- практика применения;

- Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации;

- Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;

- Два разрешенных вида рамочных договоров;

- НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина);

- Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;

- Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;

- Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства;

- Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;

- Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;

- Правильное обоснование закупки у ед. поставщика по версии ФАС;

- Примеры успешных обжалований оснований и процедуры закупки у ед. поставщика;

- ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;

- Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;

- Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;

- В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;

- В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора;

- Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика.

- Результаты проверок ФАС за 2 полугодие 2020 – начало 2021 года.

Особенности проведения электронных закупок:

- Основные ошибки при проведении электронных закупок выявляемые при проверках;

- Дозапросы в закупках у СМСП – что можно запрашивать (практика проверок);

- Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок;

- Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ;

- ЕАТ «Березка» - НОВЫЙ регламент, в каких случаях заказчики проводят в нем закупки;

- Обязанность отдельных заказчиков установить лимит по договорам 100/500 тыс.;

- ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;

- Практические рекомендации по проведению электронных закупок;

- Примеры успешной реализации неконкурентных способов закупки в электронной форме с правом указания товарного знака (признанных соответствующими требованиям законодательства по результатам проверок).

Масштабный проект поправок от ФАС:

- Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг;

- Предварительная квалификация на крупные закупки;

- Ограничение способов предоставления обеспечения;

- Закрытый перечень оснований закупки у ед. Поставщика (22 основания);

- Новое определение термина «Участник закупки»;

- Новый вид протокола и новые требования к содержанию;

- Ограничение годового объема неконкурентных процедур;

- Малые закупки у ед. поставщика только через электронные магазины – порядок проведения;

- Обжалование документации только участником соответствующим требованиям закупки;

- Электронное обжалование – порядок проведения и особенности ЭДО;

- Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии;

- Регламентированный порядок оценки и предельные веса критериев;

- Регламентированный порядок определения размера штрафов;

- Регламентированный порядок исполнения договора – экспертиза, приемка, расторжение.

Иные ожидаемые поправки в 223-ФЗ в 2021 году:

- Преимущество 30% всем российским товарам, работам, услугам;

- Новые требования к комиссии при введении понятия «конфликт интересов»;

- Установление предельного срока оплаты по всем договорам;

- Новые основания для включения поставщика в РНП;

- Право уменьшить объем обеспечения пропорционально объема исполнения;

- Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;

- Льготы для тех, кто готов быстро уплатить штраф за сговор;

- Проект поправок в КОАП – новые виды административной ответственности.

- Предложения ФАС и Минфина по модернизации конкурентных электронных закупок.

Практика подготовки технических заданий

- Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок:

- ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;

- Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;

- Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;

- Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;

- Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.

- Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);

- Особенности закупок «жизненного цикла»;

- Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;

- Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;

- Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;

- Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;

- Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;

- Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;

- Порядок и особенности формирования лотов;

- Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

- Национальная система стандартизации Российской Федерации – обзор ключевых НПА;

- Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;

Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий.

Договора и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг:

- Обзор результатов проверок прокуратурой исполнения договоров;

- Условия договора защищающие интересы сторон;

- Обзор слабых разделов проектов договоров и рекомендации по их доработке;

- Пролонгация или продление договора – отличия, условия, порядок;

- Обеспечение Гарантий;

- Требования к порядку приемки;

- Как правильно расторгнуть договор при нарушении условий;

- Примеры установления порядка одностороннего расторжения договора;

- Примеры эффективных и сбалансированных требований к срокам и качеству;

- Примеры установления в документации эффективных мер ответственности участника;

- Неправомерные условия проектов договоров!

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок, эксперт-практик с 16-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей специализированных изданий. журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

Участие в 1-ом дне семинара – 17 900 руб./чел.

При участии двух и более представителей от одной организации – 15 900 руб./чел.

НДС не взимается.

В стоимость входит: участие в семинаре, обеды, методические разработки, именной сертификат/свидетельство участника.

Бесплатное обучение на семинаре КАЖДОГО 4-го представителя от одной организации!

Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:

Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.

Участие в 2-х днях семинара – 32 900 руб./чел.

17 марта 2021 года

«Закупочные премудрости»:

Контрактная система 2021: изменения в регулировании и практика применения.

10:00 - 17:00 Работа семинара

13:00-14:00 Обед

Изменение статуса участников закупок: требования и преимущества

Предквалификация участников и аккредитация на площадках.

Требования к процедуре подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам закупок. Расширение перечня дополнительных требований. Новые основания возврата заявок в электронных процедурах. Реестр аккредитованных участников закупок. Требования к опыту исполнения контрактов, наличию оборудования и персонала. Проверка соответствия участника закупки дополнительным требованиям.

Квотирование закупок отечественной продукции. Преимущества, запреты и ограничения в рамках национального режима закупок:

Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014

«О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»;

Постановление Правительства РФ от от 30 апреля 2020 г. N 616

«Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, иностранных товаров, работ, услуг для нужд обороны страны и безопасности государства»;

Постановление Правительства РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617

«Об ограничении допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств»;

Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 г. N 1236

«Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и др.

Кейс-стади «Установление преференций при закупке канцелярской продукции»

Проведение электронных процедур закупок

Специфика описания объекта закупке при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. Изменения при проведении закупок различными способами: выбор способа, сроки поведения, подготовка извещения и документации с учетом изменений законодательства, требования к составу заявок. Обеспечение заявок.
Изменения в правовых последствиях признания процедуры закупки несостоявшейся.
Новые обязанности членов закупочной комиссии при проведении процедур.

Кейс-стади «Рассмотрение заявок единой комиссией по закупкам»

Особенности проведения электронного конкурса.

Порядок рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в том числе сроки рассмотрения, состав протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Действия оператора электронной площадки.
Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся: взаимодействие заказчика с оператором электронной площадки.

Кейс-стади «Оценка заявок на покупку здания»

Особенности проведения электронного аукциона.

Изменения состава первой и второй частей заявок.
Изменения в сроках рассмотрения первых и вторых частей заявок.
Изменения в составе протоколов, составляемых в ходе проведения электронного аукциона.
Изменения в «шаге аукциона». Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.

Кейс-стади «Установление дополнительных требований к участникам аукциона»

Проведение запроса котировок в электронной форме.

Новый формат проведения запроса котировок с НМЦК до 3 млн. рублей с 1 апреля 2021 года.
Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок в электронной форме.
Требования к составу извещения.
Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, в том числе основания для возврата заявки оператором электронной площадки, состав заявки.
Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.
Состав протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.

Проведение запроса предложений в электронной форме.

Особенности подачи заявок и переторжка в запросе предложений.
Возможность заключения контракта с единственным поставщиком по результатам запроса предложений.

Закупки у единственного поставщика

Расширение перечня оснований для закупок у единственного поставщика, полномочия Правительства РФ.
Новые возможности и ограничения закупок малого объема. Упрощение отчетности по закупкам у единственного поставщика. Новые последствия признания закупки несостоявшейся.
Электронный магазин как альтернативный способ закупки товаров. Возможности и ограничения.

Обязательства и ответственность субъектов контрактной системы при исполнении контракта

Существенные и обязательные условия контракта. Требования к сроку оплаты поставленных товаров, работ, услуг. Ответственность заказчика за кредиторскую задолженность. Новые правила заключения контрактов при одностороннем отказе заказчика от заключения контракта с победителем. Ценообразование при заключении контрактов. Контракты «под ключ» и контракты жизненного цикла. Порядок заключения контрактов в электронной форме.

Кейс-стади «Разработка условий государственного контракта»

Банковская гарантия как инструмент обеспечения обязательств участников закупок. Раскрытие банковской гарантии и процедура принятия обязательств.

Новые условия, предусматриваемые в проекте контракта. Приемка по контракту.

Командная игра «Выжившие» с эффектом полного погружения в новую реальность.

Лектор: Пластинина Е.А., к.э.н., член-корр. РАЕН, член экспертного совета при Правительстве РФ, заместитель генерального директора специализированной организации «Стройком-97», эксперт РАНХиГС при Президенте.

Участие в 1-ом дне семинара – 17 900 руб./чел.

При участии двух и более представителей от одной организации – 15 900 руб./чел.

НДС не взимается.

В стоимость входит: участие в семинаре, обеды, методические разработки, именной сертификат/свидетельство участника.

Бесплатное обучение на семинаре КАЖДОГО 4-го представителя от одной организации!

Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:

Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.

Участие в 2-х днях семинара – 32 900 руб./чел.

Подать заявку на участие

Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы

+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027