Ключевые изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ 2021-2022гг. Новое в квотировании и отчетности. Практика и новый порядок подготовки технических заданий и применения КТРУ. Обзор результатов проверок. 16-17 ноября 2021 года в Москве

Города

Владивосток

Казань

Москва

Мурманск

Нижний Новгород

Новосибирск

Санкт-Петербург

Сочи

Красная поляна

Краснодар

Ялта

Варианты обучения

12054

Семинар-практикум:

Ключевые изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ 2021-2022 гг.. Новое в квотировании и отчетности. Практика и новый порядок подготовки технических заданий и применения КТРУ. Обзор результатов проверок

Семинар - практикум для представителей заказчиков и компаний поставщиков рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ

В связи с указом мэра Москвы от 21.10.21г № 62-УМ мы вынуждены перенести даты проведения семинара с 28-29 октября на 16-17 ноября. Лектор, программа и условия участия остаются прежними. Изменений нет! Регистрация продолжается

16-17 ноября 2021 года
г. Москва, ГК «Измайлово», отель «Бета»

Регламент:

16 ноября 2021 г. – сессия 44-ФЗ.

Тема: «Глобальная реформа контрактной системы 2021-2022 гг.. Квотирование. Новый порядок подготовки технических заданий и применения КТРУ. Электронное исполнение контракта. Обзор практики контролирующих органов»

17 ноября 2021 г. – сессия 223-ФЗ.

Тема: «Ключевые изменения в 223-ФЗ. Новое в квотировании и отчетности. Практика подготовки технических заданий. Обзор результатов проверок»

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - Старший лектор и руководитель учебно-методического центра с 3-х летним опытом работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (г. Москва), более 10 лет преподавательской деятельности (в том числе обучение работе с электронными торговыми площадками, курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки), эксперт с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, автор статей специализированных изданий, более 15 лет практики по организации и сопровождению торгов.

Программа:

1-й день

Сессия 44-ФЗ. «Глобальная реформа контрактной системы 2021-2022 гг.. Квотирование. Новый порядок подготовки технических заданий и применения КТРУ. Электронное исполнение контракта. Обзор практики контролирующих органов»

10:00-17:30 - Работа семинара
13:00-14:00 - Обед

Оптимизационный пакет изменений в Контрактную Систему (360-ФЗ от 02.07.2021, 277-ФЗ от 01.07.2021 N):

СМСП; C 01.07.2021:

Изменения в части указания ИНН учредителей в заявке и РНП;
Новое основание для проведения внеплановой проверки;
Новый порядок включения сведений в РНП;
Новый объем информации, включаемой в РНП;
Новый порядок исключения сведений из РНП.

С 01.01.2022:

Новый вид заказчиков;
Новый подход к типизации контрактов;
Введение независимых гарантий;
Новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы;
Новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС;
Новый порядок общественного обсуждения крупных закупок;
Новый порядок обоснования НМЦК затратным методом;
Сокращение способов закупок;
Новые предельные объемы и основания проведения электронных запросов котировок вне предельных объемов;
Новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок;
Новый порядок проведения совместных закупок;
Новые объемы закупок у СМСП;
Новые сроки оплаты по контрактам;
Новые обязательные требования к соответствию участника закупки;
Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб.;
Новый порядок проверки участника при заключении контракта;
Новые требования к содержанию комплекта документов о закупке;
Новые основания включения ПИР и СМР в один лот;
Новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
Новые сроки отмены закупки;
Новые требования к предоставлению обеспечения при применении антидемпинговых мер;
Новые требования к комиссиям заказчика;
Новые унифицированные требования к содержанию заявки;
Новый порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
Новые сроки проведения этапов электронного конкурса;
Новые сроки проведения этапов электронного аукциона;
Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе;
Новые сроки этапов заключения контракта в электронной форме;
Обязательная электронная приемка, требования к формируемым документам и срокам;
Новый порядок одностороннего расторжения контракта;
Новый порядок электронного обжалования, приостановки закупки, направления решения.

C 01.07.2022:

Фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС;

Текущие актуальные изменения и разъяснения:

Электронное обжалование в ФАС через ЕИС с 05.07.2021;
Новые сроки приемки и оплаты по контрактам 2021 года;
Электронное исполнения контракта – алгоритм, схемы, формируемые документы, примеры;
Новые сроки оплаты по контрактам в 2022-2024гг. (ПП РФ от 28.06.2021 N 1034);
Новый порядок формирования лотов на закупку медицинских изделий с 01.07.2021.;
Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;
Правила изменения долгосрочных строительных контрактов при увеличении цен на материалы (ПП РФ N 1315 от 09.08.2021);
Особенности закупок строительных работ в виде конкурса, новые требования к опыту и порядку оценки участников (ПП РФ от 25.06.2020 N 921);
Новые требования к содержанию плана-графика;
Особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
Особенности установления обеспечения гарантийных обязательств.
Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.;

ПРАКТИКУМ - *Разработка алгоритма проведения малой закупки до 3 млн. рублей в электронной форме*

Квотирование

Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;
Особенности определения НМЦК в рамках квотирования (разъяснения Минпромторга);
Изменения в сфере квотирования – отчетность, ответственность.
Расширение перечня квотируемых товаров;
Проект поправок к правилам квотирования.

Национальный режим

Новые запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники – новое правило «второй лишний», новые запреты, новая номенклатура, новый порядок подтверждения соответствия продукции на этапе исполнения контракта (ПП 1432 от 28.08.2021).
Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения;
Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
126-н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий лишний»;
ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета…» - практика применения и контроля, порядок проверки соответствия, случаи, когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, дополнительные требования к сырью и материалам;
Проект поправок в 616-ПП – новый перечень, обновленные случаи исключения, новый порядок подтверждения соответствия продукции;
ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска …»- практика применения и контроля, порядок проверки соответствия;
Проект поправок в 617-ПП – новый перечень, новые основания неприменения;
Применения нац. режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878);
Документы, подтверждающие страну происхождения;
Практика проверок исполнения 616-ПП и 617-ПП ФАС и Прокуратурой;
Новые ограничения при закупках с применением 102-ПП.

Практика подготовки технических заданий

Сложные и спорные вопросы применения КТРУ:

порядок обоснования иных характеристик;
когда нельзя добавлять дополнительные характеристики;
TOP 5 выявляемых нарушений при использовании КТРУ.

Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);
Особенности закупок «жизненного цикла»;
Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов;
Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
Порядок и особенности формирования лотов;
Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;
Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий;
Типовые ошибки заказчиков.

Практика проверок ФАС:

Необоснованное отклонение по 1-м и 2-м частям заявок;
Нарушения при установлении и применении национального режима;
Избыточные требования к победителю в проекте контракта;
Незаконный допуск участников;
Практика проверок технических заданий ФАС и прокуратурой.

Новые правила контроля – сроки, порядок, 3 группы риска субъекта контроля и т.д

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

2-й день

Сессия 223-ФЗ. «Ключевые изменения в 223-ФЗ. Новое в квотировании и отчетности. Практика подготовки технических заданий. Обзор результатов проверок»

10:00-17:30 - Работа семинара
13:00-14:00 - Обед

Изменения с 01.10.2021: - новый порог НМЦД для закупок среди СМСП; - новая форма ежемесячного отчета и особенности заполнения; - новые требования к содержанию протоколов.
Изменения с 01.11.2021: - новые правила квотирования и обоснования цен.
Изменения с 01.01.2022: - новые объемы закупок среди СМСП; - распространение обязанности проводить закупки у СМСП практически на всех заказчиков; - новые требования к обеспечению договора.
Изменения с 26.02.2022: - новый порядок и новые объемы предоставления преимуществ в рамках 925-ПП (ПП РФ от 23.08.2021 N 1382).
Новый порядок закупок у СМСП с 01.07.2021: - новый порядок проведения электронных - конкурсов, аукционов, запросов предложений, запросов котировок; - новый порядок предоставления обеспечения; - закрытый перечень требований к участнику; - новые требования к составу и содержанию частей заявки; - изменения оснований отклонения заявки; - новые формы протоколов. Обзор результатов проверок реализации изменений в положениях и закупочной практике заказчиков. Типовые ошибки заказчиков.
Обязанность заказчика обосновывать НМЦД (86-ФЗ от 05.04.2021): - порядок обоснования НМЦД, цены единицы ТРУ; - порядок определения – НМЦД, формулы цены, цены единицы ТРУ, максимального значения цены; - порядок определения и обоснования цены договора с единственным поставщиком. Обзор результатов проверок реализации изменений в положениях и закупочной практике заказчиков. Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок. Как обосновать цену закупки у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию;
Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020) – виды и объемы, отчетность, ответственность, комментарии, поправки в правила квотирования ПП РФ от 03.03.2021 N 304; Как правильно сочетать применение правил Квотирования и требований 925-ПП; Практика аннулирования закупок из-за несоблюдения требований квотирования; Проект поправок в части изменения квотируемой номенклатуры и порядка учета объемов!
Актуальные изменения, разъяснения, практика применения:
- Штрафы за просрочку оплаты по договорам с СМСП; Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты заказчика от недобросовестного поставщика – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик. Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора; Новый порядок внесения сведений в реестр договоров (Приказы 173н/343н); Новый порядок планирования (алгоритм, примеры); Поправки о новом порядке предоставления поставщиком банковской гарантии; - Введение мониторинга закупок и порядок его проведения; - ПП 1352 - порядок проверки соответствия поставщика, порядок предоставления обеспечения, порядок определения срока оплаты, особенности планирования закупок у СМСП; - Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок; Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции; Новые требования к порядку оценки заявок; Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок; Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У; Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива от ФАС; Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП); Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора; - 127-ФЗ от 04.06.2018 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств"- практика применения; Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации; Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены; Два разрешенных вида рамочных договоров; НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина); Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника; Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски; Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.
Особенности проведения электронных закупок: Основные ошибки при проведении электронных закупок выявляемые при проверках; Дозапросы в закупках у СМСП – что можно запрашивать (практика проверок); Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок; Примеры успешной реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания конкретного товарного знака.
Практика подготовки технических заданий
Правила указания товарных знаков при проведении закупок: - ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения; - Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»; - Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»; - Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта; - Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг. Особенности закупок «жизненного цикла»; - Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции; - Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.; Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке; - Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора; - Требование указания показателей, определяемых после испытаний. Тактика защиты заказчика с опорой на данные производителей; - Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина; Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания: - Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов; Порядок и особенности формирования лотов; Правила описания Товаров/Работ/Услуг: - когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером; - термин «новый товар»; - особенности установления требований к указанию общеизвестных характеристик; - указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.; - Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ; - Лицензии – что требуем и как проверяем; - Интересные Требования в ТЗ, не нарушающие закон – обзор практики; - Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий. Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе; Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам; Особенности подготовки Технического задания на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг - примеры ТЗ и разбор типовых ошибок заказчиков! Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У; Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования).
Договора и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг: Обзор результатов проверок прокуратурой исполнения договоров; Пролонгация или продление договора – отличия, условия, порядок; Обеспечение Гарантий; Требования к порядку приемки; Примеры установления порядка одностороннего расторжения договора; Примеры установления в документации эффективных мер ответственности участника. Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

Стоимость обучения:

Участие в семинаре 2 дня (223-ФЗ + 44-ФЗ) – 32 900 руб./чел. От 2-х человек – 29 900 руб./чел.
НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в семинаре 2 дня, обеды, методические разработки, именной сертификат участника.

Участие в семинаре 1 день (223-ФЗ или 44-ФЗ) – 16 900 руб./чел. От 2-х человек – 14 900 руб./чел.
НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в семинаре 1 день, обед, методические разработки, именной сертификат участника.

СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ! Бесплатное обучение на семинаре КАЖДОГО 4-го представителя от одной организации!

Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации, продолжив обучение в дистанционном модуле программы: