ТЕНДЕРНЫЙ СЕЗОН 2018 – НОВЕЛЛЫ И ОЖИДАЕМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В 44-ФЗ И 223-ФЗ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВ.
АЛГОРИТМ УЧАСТИЯ В ЗАКУПКАХ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
информационный семинар-практикум для компаний поставщиков в рамках № 44-ФЗ и 223-ФЗ
Сроки проведения: 24-25 мая 2018г.
Место проведения: г. Сочи, Курортный проспект, д. 86, Санаторий «Золотой Колос».
Семинар проводит: Бабунов Сергей Валерьевич - опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, руководитель кафедры государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «ИРДПО» с опытом проведения семинаров по методикам электронных площадок (более 7 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 12 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».
Регламент мероприятия:
1 день – 23 мая 2018 г.
14.00 – 15.00 Заезд и размещение участников семинара
15.00 – 19.00 Экскурсия
19.00 – 20.00 Ужин
2 день – 24 мая 2018 г.
08.00 – 10.00 Завтрак
10.00 – 10.30 Регистрация участников семинара
10.30 – 12.00 Работа семинара
12.00 – 12.30 Кофе-пауза
12.30 – 14.00 Работа семинара
14.00 – 15.00 Обед
15.00 – 18.00 Работа семинара
19.00 – 21.00 Фуршет
3 день – 25 мая 2018 г.
08.00 – 10.00 Завтрак
10.30 – 12.00 Работа семинара
12.00 – 12.30 Кофе-пауза
12.30 – 14.00 Работа семинара
14.00 – 15.00 Обед
15.00 – 18.00 Работа семинара
18.00 – 20.00 Ужин
4 день – 26 мая 2018 г.
08.00 – 10.00 Завтрак
11.00 – 12.00 Освобождение номеров
ПРОГРАММА
24 мая 2018 г., 10.30-18.00
Обзор рынка регулируемых закупок, ключевые отличия от рынка B2B.
Цикл продажи в сегменте B2G.
Как правильно подготовить коммерческое предложение для заказчиков сегмента B2G.
Требования к уровню подготовки менеджера по продажам/обслуживанию в сегменте B2G.
КПЭ для менеджера по продажам в сегменте B2G.
Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.
Понятие «стройка под клиента».
Стратегии участия в регулируемых закупках.
Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.
Приемы, помогающие выиграть закупку или тендер.
№ 44-ФЗ «О контрактной системе» в редакции № 504-ФЗ и № 503-ФЗ от 31.12.2017, № 475-ФЗ от 29.12.2017:
- Единый реестр участников закупок – порядок регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭП;
- Новые требования к участникам закупки c 2018г.;
- Новые требования к участникам закупки c 2019г.;
- Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП;
- Видеофиксация в режиме реального времени действий в ЕИС и на ЭП;
- Особенности участия в «многолотовых» закупках;
- Взимание платы за участие с победителя закупки;
- Типовая заявка, типовая документация обязательные для применения;
- Порядок уведомления участников об изменениях в извещение/документацию, о разъяснениях;
- Новые основания для закупки у единственного поставщика по 93 ст.;
- Обновленный порядок проверки соответствия участников закупок;
- Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок в 2018г.;
- Новый порядок начисления пеней;
- Новые требования к контрактам в части уменьшения выплат победителю;
- Новый порядок заключения контракта «жизненного цикла»;
- Новые основания увеличения объема закупаемого товара при заключении контракта;
- Право Правительства на установление минимального срока исполнения контракта;
- Случаи обязательности банковского сопровождения контракта при закупке у Ед. поставщика;
- Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;
- Новая форма предоставления обеспечения заявки в электронной закупке;
- Требования к банковским гарантиям, предоставленным в качестве обеспечения заявки;
- Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;
- Специальный счет участника и основания блокирования/разблокирования/списания средств;
- Установление размера обеспечения заявки в зависимости от НМЦК;
- Выплата банком процентов за пользование средствами на специальном счете участника;
- Новые случаи списания в бюджет обеспечения заявки при третьем отклонении в квартале;
- Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения заявки;
- Порядок подтверждения в заявке соответствия требованиям национального режима;
- Случаи, когда можно не указывать страну происхождения товара;
- Запрет на раскрытие себя поставщиком в первых частях заявок;
- Сокращение случаев заключения контрактов, при которых необходимо согласование ФАС;
- Новый порядок обжалования и рассмотрения жалоб.
Актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:
- Национальный режим в 2018г. - порядок применения запретов, ограничений и преимуществ при закупке мебели, изделий легкой промышленности, машин и оборудования, радиоэлектроники, лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов питания...;
- Новые правила о запрете на допуск иностранного ПО (ПП РФ от 20.12.2017 № 1594);
- Особенности описания заказчиком лекарственных препаратов (ПП РФ от 15.11.2017 № 1380);
- Новые правила авансирования по контрактам;
- Порядок и случаи изменения цены при закупках малого объема;
- Правила малых закупок одноименных товаров у единственного поставщика – позиция ФАС;
- ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
- Новый порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг в 2018 году – закрытый набор характеристик, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге, новый порядок обоснования использования иных характеристик;
- Обзор актуальных разъяснений ФАС и Минфина за 2017 – начало 2018 г.;
- Новые требования к банкам, выдающим гарантии с 01.01.2018г. (ФЗ № 267-ФЗ от 29.07.2017г.);
- Ситуации, когда данные о поставщике при расторжении контракта не вносятся в РНП;
- Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;
- Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта.
Ожидаемые изменения в сфере контрактной системы:
- Введение в УК РФ уголовной ответственности за подкуп Заказчика, сотрудника контрактной службы, члена комиссии.
- Введение в УК РФ и КоАП РФ уголовной и административной ответственности для Экспертов;
- Установление перечня документов, которые подтверждают производство продукции в России;
- Отражение в плане-графике статуса закупки;
- Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;
- Ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером 5 - 10% от НМЦК;
- Введение возможности онлайн просмотра рассмотрения жалоб;
- Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;
- Обязанность сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии договоров;
- Введение Госпошлины за подачу жалобы в контрольный орган.
Обязательные и дополнительные требования к поставщикам – что именно, в какой момент и в каких объемах может требовать Заказчик.
Обеспечение гарантий, контракта/договора:
- Общие требования к обеспечению - гарантий, контракта/договора;
- Возможность поэтапного уменьшения размера обеспечения контракта/договора.
Алгоритм заключения контракта/договора по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Исполнение контракта/договора – на что обратить внимание:
- Возможность одностороннего расторжения контракта Заказчиком и Поставщиком;
- Порядок приемки товаров, работ, услуг и обязательность проведения экспертизы;
- Банковское сопровождение контракта и отдельные счета в рамках исполнения ГОЗ;
- Ответственность за несоблюдение сроков – пенни и их предельный размер;
- Применение штрафных санкций – виды штрафов и их предельный размер;
- Ограничение/обязательность привлечения субподрядчиков;
- Условия, при которых возможно увеличение количества поставляемого товара;
- Какие условия контракта/договора могут быть изменены.
- Круглый стол. Индивидуальные консультации.
25 мая 2018 г., 10.30-18.00
№ 223-ФЗ в Редакции № 505-ФЗ от 31.12.2017, № 496-ФЗ от 31.12.2017, № 481-ФЗ от 31.12.2017, № 470-ФЗ от 29.12.2017, № 249-ФЗ в ред. от 29.12.2017):
- Обязанность проводить конкурентные закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ;
- Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора;
- Ограничение способов конкурентных закупок;
- ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
- Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
- Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки без указания «или эквивалент»;
- Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;
- Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
- Новые сроки проведения конкурентных закупок;
- Требования к обеспечению заявок в № 223-ФЗ;
- Проведение электронных закупок:
- возможность проведения только через операторов электронных площадок;
- аккредитация участника на электронной площадке;
- электронный документооборот между Заказчиком, Участником и Оператором.
- Особенности проведения электронных закупок у СМСП;
- Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;
- Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;
- Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;
- Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;
- Операторы электронных площадок для проведения электронных закупок;
- Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;
- Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
- Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС РФ;
- Изменение понятия «участник закупки».
Обзор практики и актуальных разъяснений законодательства в сфере регулирования № 223-ФЗ:
- Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
- Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС РФ расторжения договора;
- Двойные штрафы за нарушения № 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
- НДС в составе цены – как проводится оценка предложений и могут ли уменьшить цену при победе организации, работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина);
- Цессия – практика применения в № 223-ФЗ;
- В каких случаях заказчик может ограничить/запретить субподряд;
- В каких случаях заказчик может проводить закупку на строительство «под ключ»;
- Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;
- В каких случаях возможна оплата работы, выполненной до подписания договора;
- Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
- Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.
Помогаем заказчику готовить Техническое задание:
- Порядок и особенности формирования лотов;
- Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
- Декларация о соответствии и сертификат соответствия;
- Требования к товарам - Технические и Национальные стандарты;
- Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
- Обзор результатов обжалований по сложным вопросам подготовки технических заданий:
- установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
- указание требований к химическому составу товара;
- установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
- избыточное укрупнение и усложнение ТЗ и т.д.
- Обзор разъяснений ФАС и Минэкономразвития о требованиях к подготовке технических заданий:
- Порядок определения улучшенных характеристик товара;
- Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
- Можно ли заменять предусмотренные - контрактом/договором виды работ;
- Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.
Подача запроса о разъяснение – как способ уточнения ТЗ и предотвращения нарушений:
- Сроки подачи запроса о разъяснении и получения ответа;
- Требования к содержанию запроса и прилагаемым документам;
- Как правильно сформировать запрос – практические примеры.
Процедуры закупок – описание, основные определения, виды.
Алгоритм участия в электронных конкурсах, аукционах, котировках, запросах предложений.
Сроки и порядок размещения заказчиком информации – контрольные точки для поставщика.
Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника:
- Что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного источника;
- Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;
- Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника.
- Реестр недобросовестных поставщиков по № 44-ФЗ и № 223-ФЗ – условия включения, сроки, содержащаяся информация (данные об организации, собственниках и руководстве).
Защита прав и законных интересов поставщика:
- Контрольные органы и их полномочия;
- Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;
- Реестр результатов проверок – как источник анализа добросовестности Заказчика;
- Общественный контроль – как привлечь к проверкам, не раскрывая себя заказчику;
- Обжалование результатов закупок, по основаниям № 44-ФЗ, № 223-ФЗ и № 135-ФЗ:
- Порядок и сроки подачи жалобы;
- Рассмотрение жалобы по существу – стратегия поведения поставщика;
- Возможные результаты и последствия рассмотрения жалобы.
Типичные нарушения заказчиков при размещении заказов.
Обзор решений ФАС и судебной практики – когда решения принимались в пользу поставщика.
Круглый стол. Индивидуальные консультации.
Стоимость участия при размещении в 1-но местном номере – 49 900 руб./чел.
При участии 2-х и более участников от организации – 46 900 руб./чел.
В стоимость входит: размещение в Санатории «Золотой Колос» с 23 по 26 мая 2018 г., участие в семинаре, экскурсионная программа, 3-х разовое питание, трансфер.
Стоимость обучения без размещения - 29 900 руб./чел.
Желающие могут получить Диплом о профессиональной переподготовке «Эксперт в сфере закупок» 258 ак. часов – 4 000 руб.
Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы
+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027