Практикум Толстобокова О.Н. по 223-ФЗ
«Актуальные вопросы закупок по 223-ФЗ в 2021 году. Судебная и административная практика по типичным ошибкам заказчиков. Антимонопольный комплаенс»
11-12 февраля 2021
г. Москва, гостиница «Измайлово»,
Измайловское ш., 71, корп. 3В
Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., зав. кафедрой государственных и муниципальных закупок университета государственного и муниципального управления, доцент кафедры государственных, муниципальных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «ИРДПО», действующий эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА РФ, аккредитованный Министерством юстиции РФ (свидетельство №2390 от 28.04.2016), эксперт по качеству (№ диплома БВС 0928033), референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса, соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, ФАС России для заказчиков и поставщиков "ПРОВЕРКИ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ ГОСЗАКАЗА»
11 февраля 2021г.
09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ.
10.00-17.00
-
-
- Изменения в закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства. (Обзор изменений Постановления Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", вступивших в силу с 27.11.2020 и с 22.12.2020):
-
-
-
- Участие самозанятых в закупке по 223-ФЗ.
- Документальная проверка статуса самозанятого и субъекта малого (среднего предпринимательства) на рассмотрении заявок.
- Проблемы отказа от заключения договора по результатам конкурентной закупки.
- Новые сроки заключения договора по результатам неконкурентной закупки.
- Новые исключения из годового объема закупок при формировании годового отчета о закупках у субъектов МСП.
-
-
-
- Изменения статьи 3.4. «Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства» (Обзор изменений 223-ФЗ в связи с вступлением в силу Федерального закона от 22.12.2020 № 452-ФЗ):
-
-
-
- Последствия неприведения Положения о закупке в соответствие с новыми требованиями.
- Изменения порядка проведения конкурентных способов закупки.
- Новые требования к составу заявок: ожидаемые проблемы и возможные пути их решения.
-
-
-
- Практические аспекты закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства:
-
-
-
- Планирование закупок у субъектов МСП на 2020 – 2022 год;
- Изменение сроков оплаты принятых товаров, работ, услуг;
- О проблемах анализа ценового предложения участников при закупке для МСП.
-
-
-
- Изменения в КОАП в части установления ответственности за нарушение сроков оплаты по договорам, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства.
- Импортозамещение (национальный режим) в 223-ФЗ.
-
-
-
- Ошибки в трактовке понятия «поставляемый товар». Административная практика.
- Изменения в плане закупок, в реестре договоров, связанные с поставкой товара, в том числе при оказании услуг, выполнении работ (в том числе обзор Постановления Правительства РФ от 7 ноября 2020 г. N 1799 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"». Практические примеры.
- Возможная и обязательная корректировка Положения о закупке.
- Выполнение минимальной доли закупок товаров российского происхождения в 2021 году (обзор Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения»:
- учет страны происхождения товара в документах о приемке;
- определение объема закупленных товаров: стоимость или количество;
- документальное подтверждение российского происхождения товара;
- необходимые требования к составу заявок участников. Возможные проблемы и их решение;
- соотнесение условий о предоставлении приоритета в соответствии с Постановлением N 925 и требований о выполнении минимальной доли закупок товаров российского происхождения;
- проблемы, связанные с кодами товаров по ОКПД2
- Применение приоритета при закупке радиоэлектронной продукции
-
-
-
- Изменения в закупках в электронной форме
-
-
-
- Новый порядок раскрытия информации оператором электронной площадки.
- Последствия неприведения Положения о закупке в соответствие с новыми требованиями.
-
-
-
- Об обосновании начальной (максимальной) цены договора:
-
-
-
- Возможные методы обоснования НМЦД;
- О понятии «идентичные» и «однородные» товары, работы, услуги;
- Примеры оформления обоснования НМЦД;
- Позиция Правительства РФ по вопросу о том, как включать порядок обоснования НМЦД в Положение о закупках (пример);
- Примеры закупок с формулой цены и по единичным расценкам товаров, работ, услуг.
-
-
-
- Изменения в закрытых закупках и корректировка Положения о закупках.
- Судебная практика по последствиям неприведения Положения о закупке в соответствие с требованиями законодательства РФ.
- Практические аспекты закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
-
-
-
- Перспектива реформы законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе с позиции ФАС России (закрытый перечень закупок у единственного поставщика).
- Дробление закупок: примеры прокурорского надзора, уголовного наказания. Судебная и административная практика по дроблению закупок и его последствиям.
- Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) как заключение антиконкурентного соглашения.
- Механизмы доказывания ФАС России нарушений антимонопольного законодательства.
- Возможные ценовые пороги закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Позиция Правительства РФ о возможных случаях закупки у единственного поставщика в Положении о закупках.
-
Лектор: Толстобоков Олег Николаевич, дипломированный эксперт, кандидат наук, доцент кафедры государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования» Минобрнауки России, действующий эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА РФ, аккредитованный Министерством юстиции РФ (свидетельство №2390 от 28.04.2016).
Эксперт по качеству (№ диплома БВС 0928033), референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса, соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, ФАС России для заказчиков и поставщиков "ПРОВЕРКИ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ ГОСЗАКАЗА".
Автор более 290 статей по практике надзора, контроля и аудита закупок, опубликованных в 2013-2018 годах в специализированных изданиях; 2011-2014 старший инспектор по комплексному контролю государственных и общественных закупок Счетной палаты Российской Федерации; 2008-2011 заместитель начальника отдела нормотворчества Управления контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России.
- 12 февраля 2021 года
- Стратегия подготовки ТЗ инициаторами закупок.
- Практика по правилам описания предмета договора:
- 10.00-17.00 00
-
-
- Закупка по товарным знакам без «эквивалента»: прокурорский надзор;
- Примеры возможных закупок без «эквивалента»: административная практика;
- О нарушениях при формировании лотов: о включении в состав одного лота;
- технологически и функционально несвязанных товаров, работ, услуг;
- Последствия неприменения или неправильного применения документов по стандартизации (ГОСТов): примеры многочисленных нарушений;
- О возможном построении инструкции по заполнению участниками предложения о показателях товаров, работ, услуг;
- О возможности требования предоставления образцов продукции на этапе рассмотрения заявок.
-
-
-
- Обзор административной практики ФАС России за исполнением 223-ФЗ в 2020 году, в том числе:
-
-
-
- По требованиям по решению об одобрению крупной сделки;
- По дроблению закупок;
- По отказу от заключения договора;
-
-
-
- Требования к участникам закупки
-
По правоспособности:
-
-
- об отсутствии у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- об отсутствии отрицательного опыта работы с заказчиком (в том числе на примере как требования, так и критерия оценки);
- о запрете на участие аффилированных лиц;
- требование о том, что участник должен являться производителем либо обладать правом поставки, предоставленным производителем.
-
По квалификации:
-
-
- о наличии опыта ранее исполненных договоров;
- о трудовых ресурсах;
- о производственных мощностях
-
На этапе исполнения договора:
-
-
- требование о проведении расчетов в конкретных банках;
- о запрете на субподряд;
- о порядке привлечения субподрядчиков на этапе исполнения договора, в том числе о согласовании субподрядчиков с заказчиком;
- об установлении соотношения разделения объема работ между генподрядчиком и субподрядчиками.
-
По должной осмотрительности (на примере требований ПАО «НК «Роснефть»).
Позиция Правительства РФ о возможных требованиях к участникам закупки в Положении о закупке.
-
-
- Судебная и административная практика по нарушения в протоколе, в том числе по признанию протокола неразмещенным в ЕИС.
- Прокурорский надзор за исполнением 223-ФЗ в 2020 году.
- Ответы на вопросы.
-
Лектор: Толстобоков Олег Николаевич, дипломированный эксперт, кандидат наук,доцент кафедры государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования» Минобрнауки России, действующий эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА РФ, аккредитованный Министерством юстиции РФ (свидетельство №2390 от 28.04.2016).
Эксперт по качеству (№ диплома БВС 0928033), референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса, соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, ФАС России для заказчиков и поставщиков "ПРОВЕРКИ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ ГОСЗАКАЗА".
Автор более 290 статей по практике надзора, контроля и аудита закупок, опубликованных в 2013-2018 годах в специализированных изданиях; 2011-2014 старший инспектор по комплексному контролю государственных и общественных закупок Счетной палаты Российской Федерации; 2008-2011 заместитель начальника отдела нормотворчества Управления контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России.
Стоимость очного участия на одного представителя в семинаре 11-12 февраля 2021г. - 32 900 руб./чел., НДС не взимается.
Спец. цена для групп 4 человека - 99 900 руб.
В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный и методический материал, свидетельство.
Для постоянных клиентов и групп от 2-х человек скидка 2 000 руб./чел.
Желающие могут получить Диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:
Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.
Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы
+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027