Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00

Актуальные изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ. Разъяснения по сложным вопросам применения норм законов. 20-21 апреля 2023 в Санкт-Петербурге

388
Актуальные изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ. Разъяснения по сложным вопросам применения норм законов. 20-21 апреля 2023 в Санкт-Петербурге

Актуальные изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ. Разъяснения по сложным вопросам применения норм законов
Программа предусматривает лекционные, практические занятия, разбор конкретных ситуаций, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства

20-21 апреля 2023 года
г. Санкт-Петербург, гостиница «Москва», м. Пл.Александра Невского, д.2

 

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич старший лектор и руководитель учебно-методического и экспертно-консультационного центра, более 13 лет преподавательской деятельности (в том числе обучение работе с электронными торговыми площадками, проведение курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки), опыт работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (2018 – 2021 гг., г. Москва), эксперт-практик с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России (2010г.), автор статей специализированных изданий, более 17 лет практики по организации и сопровождению торгов (самые крупные сопровождаемые торги – 9,8 млрд. рублей).

 

Регламент мероприятий:

20 апреля – сессия 223-ФЗ

«Практика реализации изменений в 223-ФЗ. Введение специальных мер в сфере экономики. Новое в квотировании, отчетности, закупках у СМСП. Сложные вопросы подготовки технических заданий. Обзор судебной практики».

21 апреля – сессия 44-ФЗ

«Практика реализации изменений в 44-ФЗ. Введение специальных мер в сфере экономики. Новое в квотировании и национальном режиме. Сложные вопросы подготовки технических заданий и применения КТРУ. Обзор судебной практики».

 

 

Варианты и стоимость участия:

Участие в 2-х днях семинара – 32 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 1-ом дне семинара – 17 900 руб./чел., НДС не взимается.

В стоимость входит: участие в семинаре, кофе-паузы, обеды, методические разработки, именной сертификат участника.

Для постоянных клиентов и групп от 2-х человек скидка 15%

Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:

Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.

 

Программа:

9:30-10:00 Регистрация
10:00-17:00 Работа семинара
11:00-11:30 Кофе-пауза
13:00-14:00 Обед

 

20 апреля

09.30-10.00 Регистрация участников. 

10.00-17.00   

Новеллы 223-ФЗ. Специальные меры в сфере экономики. Новое в квотировании, отчетности, закупках у СМСП. Сложные вопросы подготовки технических заданий. Обзор судебной и административной практики

Специальные меры в сфере экономики:

- Дополнительные основания закупки у ед. поставщика;

- Дополнительные требования к участникам закупок;

- Основания изменения цены и объема при исполнении договора;

- Случаи, когда поставщик не вправе отказаться от заключения договора.

Актуальные и ожидаемые изменения 2023г:

С 01.04.2023

- Порядок включения гарантий в единый реестр;

- Включение в реестр договоров расширенного объема информации;

- Новый порядок публикации Положения в ЕИС;

- Новый порядок публикации в ЕИС информации о закупке;

- Новый порядок публикации информации о закрытых закупках в ЕИС;

- Новые особенности оценки планов закупки подсанкционных заказчиков.

01.01.2023

- Новый порядок формирования плана закупок с 2023 года

- Новый порядок определения объема закупок у СМСП отдельными заказчиками;

- Новые требования к соблюдению объема закупок у СМСП отдельными заказчиками;

- Особенности формирования отчета закупок у СМСП в 2022-2023 году отдельными заказчиками.

Актуальные изменения:

- Возможность регистрации корпоративных информационных систем в ЕИС;

- Программы по развитию поставщиков из числа СМСП для участия в закупках товаров - форма

  программы, порядок отбора участников для программы;

- Порядок мониторинга реализации программ по развитию СМСП, порядок ведения реестра программ

  и реестра участников;

- Обзор реализации программ развития отдельными заказчиками;

- Порядок публикации перечня взаимозависимых лиц;

- Порядок публикации в Положениях иных сроков оплаты;

- Новый порядок публикации информации в ЕИС и на ОС;

- Запреты на участие в закупках отдельных видов организаций;

- Порядок закупки у взаимозависимых лиц;

- Особенности установления иного срока и порядка оплаты;

- Особенности установления требований к обеспечению – банковская/независимая гарантия;

- Особенности установления требований в части страны происхождения товара;

- Особенности объединения ПИР, СМР и оборудования в одном лоте;

- Новые основания изменения существенных условий в договорах 2023г.;

- Новый порядок авансирования по договорам 2023г.;

- Основания внесения поставщика в РНП;

- Электронные магазины для закупок у СМСП на примерах;

- Новое основание закупки у единственного поставщика;

- Новый порядок размещения планов закупок в ЕИС и на Официальном сайте;

- Срок оплаты по договорам с СМСП;

- Основания не размещать закупки в ЕИС;

- Порядок предоставления преимуществ в рамках 925-ПП;

- Порядок размещения отчетности о договорах;

- Порядок внесения данных в реестр договоров;

- Порядок мониторинга закупок;

- Порядок учета закупок у СМСП;

- Особенности заполнения ежемесячного отчета в части содержания прикрепляемого файла (учет и отражение в отчете непубликуемых закупок);

- Тонкости установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника.

- Обязанность заказчика обосновывать НМЦД - обзор результатов проверок реализации изменений в закупочной практике заказчиков. Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок (ошибки при сборе КП, при использовании исполненных ранее договоров и т.д.).

- Как обосновать цену в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию;

- ПРАКТИКУМ - *Сочетание метода сопоставимых рыночных цен и средневзвешенной цены*

- ПРАКТИКУМ - *Обосновываем НМЦД с ед. поставщиком на основе рекомендаций ФАС*

- Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020) – правила, отчетность, ответственность, комментарии;

- Квотирование и требования 925-ПП;

- Практика аннулирования закупок из-за несоблюдения требований квотирования;

- Обзор решений ФАС по жалобам на закупки квотируемой продукции;

- Новые правила ведения реестра промышленной продукции РФ.

Актуальные разъяснения, практика применения:

- Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты

  заказчика от недобросовестного поставщика – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик,

  результаты проверок ФАС; 

- Новое основание не вносить поставщика в РНП;

- Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;

- Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина;

- Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;

- Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;

- Новые требования к порядку оценки заявок;

- Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;

- Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;

- Порядок формульного ценообразования на примерах;

- Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);

- Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора (на основании Решений);

- 127-ФЗ от 04.06.2018 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия 

  Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств"- практика применения;

- Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации, 

  спорные практики;

- Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;

- Два разрешенных вида рамочных договоров;

- НДС в составе цены – новая практика;

- Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.

- ПРАКТИКУМ - *Формирование АЛГОРИТМА успешного и корректного проведения ПКО*

Особенности проведения закупок:

- Основные ошибки при проведении электронных закупок выявляемые при проверках;

- Дозапросы – что можно запрашивать (практика проверок);

- Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок;

- Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ.

- Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака.

- ПРАКТИКУМ - *Разработка эффективного механизма реализации неконкурентного способа закупки для приобретения конкретного Товарного знака*

- Ожидаемые поправки в 223-ФЗ - экспертный анализ проектов НПА и Законопроектов.

- Проект поправок в КОАП по 223-ФЗ – новые виды штрафов.

Требования к закупочным комиссиям и заказчикам в части противодействия коррупции:

   - соотнесение понятий «конфликт интересов» и «аффилированность»;

   - 273-ФЗ от 25.12.2008 "О противодействии коррупции":

       – организационные основы противодействия коррупции;

       -  обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции;

       -  меры по профилактике коррупции;

       -  запрет отдельным категориям лиц на открытие счетов в иностранных банках, владение

          иностранными финансовыми инструментами и т.д.;

       - предоставление сведений о доходах/о расходах,

       - контроль за законностью получения средств;

       - обязанность уведомлять о случаях обращения лиц в целях склонения к совершению

          коррупционных правонарушений;

       - меры и порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

       - установление иных запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения;

       - ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения;

       - ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения.

Практика подготовки технических заданий:

- Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ. Минимизация рисков конфликта инициатора, закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии;

- *Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки;

- Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.

NEW – примеры содержания Регламента закупочной деятельности с порядком установления персональной ответственности инициаторов (разработчиков ТЗ). Образец регламента с рекомендуемыми разделами и пунктами.

- Новые требования к подтверждению соответствия продукции;

- Особенности установления требования к членству в СРО и порядок проверки;

- Особенности установления требований РУ и их проверки.

- Правила указания товарных знаков при проведении закупок:

     - ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;

     - Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;

     - Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;

     - Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.

- Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;

- Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;

- Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;

- Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;

- Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;

- Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:

- Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;

- Порядок и особенности формирования лотов;

- Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

- когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;

- особенности установления требований к указанию общеизвестных характеристик;

- указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.;

- Лицензии – что требуем и как проверяем;

- Интересные Требования в ТЗ, не нарушающие закон – обзор практики;

Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

      - Порядок определения улучшенных характеристик товара;

      - Возможность покупки товара бывшего в употреблении;

      - Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;

      - Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром;

      - Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам:

       - установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;

       - установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;

       - перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;

       - «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;

       - установления требований о соответствии Техническим условиям;

       - указание требований к химическому составу товара;

       - установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;

       - избыточное укрупнение и усложнение ТЗ и т.д.

Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;

Дополнительные особенности закупок в сфере строительства в рамках 223-ФЗ:

- Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);

- Требования к опыту участников закупок по Закону N 223-ФЗ в рамках долгостроя;

- Особенности продления договоров/увеличения стоимости/изменения видов и объемов работ по

  договорам в сфере строительства;

- Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства.

Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 223-ФЗ и 135-ФЗ:

-           Формируем раздел - Предмет закупки;

-           Формируем раздел - Ограничения на участие в закупке;

-           Разрабатываем раздел - Описание товара, работы, услуги;

-           Разрабатываем раздел - Требования к количеству, срокам, местам;

-           Разрабатываем раздел - Требования к комплектации и расходным материалам;

-           Разрабатываем раздел - Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию;

-           Разрабатываем раздел – Требования к качеству;

-           Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению;

-           Разрабатываем раздел - Требования к сроку и объему предоставления гарантий;

-           Разрабатываем раздел - Требования к передаваемой документации;

-           Разрабатываем раздел - Требования к подтверждению соответствия Поставщика;

-           Разрабатываем раздел - Требования к указанию технических параметров;

-           Разрабатываем раздел - Условия поставки/выполнения/оказания;

      -    Разрабатываем раздел - Условия приемки и т.д….

Судебная практика по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:

- Обзор практики Верховного суда РФ по 223-ФЗ за 2022г.;

- Право заказчика устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение;

- Право заказчика устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на 

  свое усмотрение;

- Оценка заявок с НДС и без НДС;

- Особенности оценки заявки коллективного участника;

- Право заказчика требовать подтверждение опыта документами из банка подтверждающими 

  факт расчетов по оцениваемому договору;

- Проведение однотипных работ на разных объектах в рамках одного договора как нарушение;

- Алгоритм завершения несостоявшейся закупки при наличии одной соответствующей заявки;

- Рост цен не основание уклоняться от подписания договора;

- Нельзя требовать образцы при подаче заявки;

- Поломка компьютера не уважительная причина;

- Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из ПОЗ;

- Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие;

- Отмена закупки только до окончания подачи заявок;

- Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.

Практика ФАС по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:

- Нарушения при формировании порядка оценки;

- Право заказчика установить требования к соглашению коллективного участника;

- Нарушение в виде требования детализировать предлагаемую цену;

- Нарушения при установлении требований к участникам;

- Нарушения при формировании Технических заданий;

- Некорректное установление требований к срокам действия договора;

- Нарушение в виде требования о предоставлении образцов;

- Нарушения при проведении предварительной квалификации;

- Нарушения при применении 925-ПП;

- Почему дозапросы информации от участника – это нарушение;

- Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

 

21 апреля

09.30-10.00 Регистрация участников. 

10.00-17.00

Новеллы в 44-ФЗ. Специальные меры в сфере экономики. Новое в квотировании и национальном режиме. Сложные вопросы подготовки технических заданий и применения КТРУ. Обзор административной и судебной практики.

 

Антикризисные меры 2023г.:

-           Основания закупки у ед. поставщика (п. 5.1, п. 5.2, ч.1 ст.93) – особенности электронной формы;

-           Основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2024;

-     Особенности установления требований к обеспечению контракта, гарантий до 31.12.2023г.;

       -     Дополнительные основания для НЕ включения поставщика в РНП;

-           Право расширения перечня оснований закупки у ед. поставщика по ст.93 до 31.12.2023г.;

       -     Право определения конкретного ед. поставщика до 31.12.2023г. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;

-     Актуальные основания для списания неустоек (штрафов, пеней) в 2023гг.;

-           Случаи обязательного увеличенного авансирования;

-     Лимиты и основания закупок медицинских изделий и лекарств у ед. поставщика;

       -    Особенности изменения цены и объема в контрактах на поставку лекарств, мед изделий и

             расходных материалов до 31.12.2023г.

       - Порядок и случаи изменения существенных условий контрактов на строительство в 2023г.

Специальные меры в сфере экономики:

      - Дополнительные основания закупки у ед. поставщика;

      - Дополнительные требования к участникам закупок;

      - Основания изменения цены и объема при исполнении контракта;

      - Случаи, когда поставщик не вправе отказаться от заключения контракта.

Ключевые и ожидаемые изменения в Контрактной системе в 2023-2024гг:

C 01.07.2024:

       - Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС;

       - Новый порядок отражения информации в реестре контрактов в части закупок по строительству.

C 01.01.2024:

       - Новый порядок заключения дополнительных соглашений к контракту;

       - Новый порядок расторжения контракта по соглашению сторон;

       - Новые требования к содержанию извещения;

       - Новый порядок мониторинга и фиксации действий на специализированной электронной площадке.

C 01.07.2023

       - Новый порядок закупок по п 6. ч.1 ст.93.

C 01.04.2023:

      - Новый порядок публикации информации о результатах проверок заказчиков.

C 01.01.2023:

      - Новые ограничения для участников;

      - Особенности формирования платежей в ГИС ЕИС с 01.01.2023;

      - Новый порядок участия в закупках для иностранных поставщиков;

      - Новый порядок проведения совместных закупок;

      - Новый порядок отстранения участника от заключения контракта при недостоверных сведениях;

      - Новый порядок списания обеспечения при 3-м отклонении в квартал;

      - Новый порядок проведения процедуры торга при переходе в «+»;

      - Новые требования к членам закупочной комиссии;

      - Новый порядок изменения существенных условий контрактов по отдельным предметам закупки;

      - Новый порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком по

        несостоявшимся закупкам;

      - Новый порядок авансирования в 2023-2024 гг;

      - Новый порядок описания предмета закупки;

      - Новый порядок применения антидемпинговых мер;

      - Новый порядок проведения электронного конкурса;

      - Новый предмет закупки по п.8 ч.1 ст.93;

      - Новый порядок проведения малой закупки в электронной форме;

      - Агрегатор предварительных предложений в ЕИС;

     - Новый порядок закупки у ед. поставщика по п.6 и п.8 ч.1 ст. 93;

     - Новые основания изменения существенных условий контракта с ед. поставщиком;

     - Новые требования к содержанию независимых гарантий;

     - Изменения в части внесения информации об исполнении в реестр контрактов;

     - Новый порядок работы с претензионной перепиской в ЕИС;

     - Новый функционал ЕИС в части электронного обжалования;

     - Новый порядок применения ГИС «Независимый регистратор»;

     - Новый порядок публикации сведений в реестре контрактов;

     - Новый порядок заполнения отчета закупок у СМП и СОНКО;

     - Новые требования к содержанию заявки на поставку ПО;

     - Новые основания проведения запроса котировок образовательными и научными организациями;

Актуальные изменения, разъяснения, практика применения:

- Законодательные запреты для участников закупок;

- Запрет на иностранные мессенджеры для отдельных категорий заказчиков;

- Случаи не размещения информации о контрактах в ЕИС;

- Особенности порядка планирования и проведения закупок отдельным субъектами РФ;

- Новый перечень ЭТП для закрытых процедур;

- Основания увеличения срока оплаты по контракту;

- Особенности авансирования при закупках ПИР и СМР;

- Особенности закупок у ед. поставщика по п.56 ст.93;

- Типовые условия контрактов о привлечении субподрядчиков из числа СМП и СОНКО;

- Дополнительные требования к участникам закупок;

- Новый порядок применения формульного ценообразования;

- Особенности указания в реестре контрактов информации о месте выполнения/оказания;

- Об указании в реестре контрактов информации, необходимой для осуществления уплаты неустоек;

- Обновленный порядок размещения проекта контракта, подписанного участником;

- Порядок закупок у ед. поставщика в целях выполнения специальных задач;

- Новые основания закупки у ед. поставщика;

- Порядок размещения данных в реестре контрактов.

- Новый порядок проведения закрытых электронных процедур;

- Порядок закупки лекарств, мед. изделий и расходных материалов у ед. поставщика;

- Порядок одностороннего расторжения контракта;

- Порядок установления обязательных требований к участникам;

- Основания для внесения поставщика в РНП;

- Фиксация применения мер ответственности через ЕИС на ПРИМЕРАХ;

- Порядок определение и обоснование НМЦК расчетным методом;

- Особенности проведения закупок Заказчиками, попавшими под санкции;

- Порядок и сроки оплаты по контрактам;

- Особые требования к содержанию контракта на закупку ПИР и СМР;

- Новый порядок отражения данных в заявке участника;

- Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;

- Дополнительные требования к участникам и порядок подтверждения соответствия - позиция Минфина;

- Порядок обоснования цены при закупках медицинских изделий из ПВХ;

- Особенности установления требований к поставщикам в части отсутствия в РНП;

- Порядок изменения существенных условий контракта на ремонт и (или) содержание автодорог;

- Минфин о закупках одноименных ТРУ по пунктам 4 и 5 части 1 ст.93;

- Практика заключения контрактов жизненного цикла;

- Практика установления требований к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к информации

  и документам, подтверждающим соответствие;

- Особенности порядка оценки заявок – какие подкритерии может установить заказчик, особенности

  оценки по критерию ОПЫТ, особенности присвоения баллов при отрицательном значении по критерию;

- Особенности установления требований к содержанию заявки в части указания страны происхождения;

- ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство;

- ПРАКТИКА отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии;

- Разъяснение Минфина об округлении стоимостных показателей в документах о приемке;

- Письма Минфина и Казначейства по электронному исполнению:

          - о формировании нескольких приемочных документов в рамках одного этапа;

          - о возможности изменения сумм и количества в сформированных документах;

- Минфин об особенностях предъявления требований о соответствии при закупках у ед. поставщика;

- ОШИБКИ при сборе коммерческих предложений для обоснования НМЦК;

- Установление требования предоставления Рег. удостоверения в составе заявки (позиция Судов);

- Особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;

- Особенности установления требований к обеспечению гарантийных обязательств;

- Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.;

- Основания для проведения внеплановой проверки;

- Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта;

- Контроль «устойчивых пар» и примеры доказанного сговора;

- Порядок поэтапного частичного возврата обеспечения контракта;

- Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;

- Порядок удержания обеспечения заявки при 3-х кратном отклонении заявок;

- Особенности защиты персональных данных в рамках контрактной системы;

- Порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС (судебная практика);

- Порядок предоставления преимуществ СМП и СОНКО, организациям инвалидов;

- Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб. – особенности подтверждения;

- Порядок проверки участника при заключении контракта;

- Основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;

- Особенности предоставления обеспечения при применении антидемпинговых мер;

- Порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;

- АЛГОРИТМ проведения электронного конкурса;

- АЛГОРИТМ проведения электронного аукциона;

- АЛГОРИТМ проведения электронного запроса котировок;

- АЛГОРИТМ проведения закупки у единственного поставщика (агрегаторы, малая закупка);

- Порядок заключения контракта в электронной форме;

- Обязательное электронное исполнение контракта, требования к документам и срокам;

- Порядок электронного обжалования, приостановки закупки, направления решения.

ПРАКТИКУМ - *Алгоритм проведения малой закупки до 3 млн. в электронной форме*

Требования к закупочным комиссиям и заказчикам в части противодействия коррупции:

   - соотнесение понятий «конфликт интересов» и «аффилированность»;

   - 273-ФЗ от 25.12.2008 "О противодействии коррупции":

       – организационные основы противодействия коррупции;

       -  обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции;

       -  меры по профилактике коррупции;

       -  запрет отдельным категориям лиц на открытие счетов в иностранных банках, владение

          иностранными финансовыми инструментами и т.д.;

       - предоставление сведений о доходах/о расходах,

       - контроль за законностью получения средств;

       - обязанность уведомлять о случаях обращения лиц в целях склонения к совершению

          коррупционных правонарушений;

       - меры и порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

       - установление иных запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения;

       - ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения;

       - ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения.

Проекты поправок:

     - Новый порядок обоснования НМЦК на строительство «под ключ»;

     - Ужесточение наказаний за картели;

     - Упрощение закупок на предоставление прав использования программ для ЭВМ и баз данных;

     - Проект поправок в КОАП по 44-ФЗ – новые виды штрафов;

     - Взыскание неосновательного обогащения при выплате по гарантии больше суммы неустойки.

Квотирование.

- Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;   

     -  Корректное обоснование невозможности соблюсти объемы, прилагаемые документы;

     -  Новый порядок добавления продукции в реестр промышленной продукции РФ.

Национальный режим.

- Новый порядок предоставления преимуществ в рамках ПП-102, ПП-1289, ПП-832, ПП-617;

- Новый порядок применения 126-н Приказа;

- Новый порядок применения ПП -1236;

- Новый порядок применения запретов в рамках ПП-616 с 06.01.2023г.;

- Запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники – правило «второй лишний», новая номенклатура, новый порядок подтверждения соответствия;  

- Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения (обзор и практика применения всех действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами);

      - Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;

      - Порядок применения национального режима при смешанных лотах;

- 126-н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий лишний»;

- Применения нац. режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878);

- Документы, подтверждающие страну происхождения;

- Практика проверок применения национального режима ФАС и Прокуратурой.

Практика подготовки технических заданий.

       - Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ.

         Минимизация рисков конфликта функционального заказчика, закупщиков, юристов,

         плановиков и бухгалтерии;

     - *Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки;

     - Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски

        уголовной ответственности.

      NEW – примеры содержания Регламента закупочной деятельности с порядком установления  

      персональной ответственности инициаторов (разработчиков ТЗ). Образец регламента с

       рекомендуемыми разделами и пунктами.

     - Новые требования к подтверждению соответствия продукции;

     - Особенности установления требования к членству в СРО и порядок проверки;

     - Особенности установления требования о предоставлении РУ и их проверки.

- Сложные и спорные вопросы применения КТРУ:

      -  порядок обоснования иных характеристик;

      -  когда нельзя добавлять дополнительные характеристики;

      - Обзор практики применения КТРУ при закупке мед. изделий;

      - TOP 5 выявляемых нарушений при использовании КТРУ.

- Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой   оборудования);

- Особенности закупок «жизненного цикла»;

- Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;

- Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;

- Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;

- Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов;

- Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;

- Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;

- Порядок и особенности формирования лотов;

- Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

- Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

      - Порядок определения улучшенных характеристик товара;

      - Возможность покупки товара бывшего в употреблении;

      - Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;

      - Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром;

      - Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

- Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам:

       - установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;

       - «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;

       - установления требований о соответствии Техническим условиям;

       - указание требований к химическому составу товара;

       - установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;

       - избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;

       - избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.

- Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У.

Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 44-ФЗ и 135-ФЗ:

-           Формируем раздел - Предмет закупки;

-           Формируем раздел - Ограничения на участие в закупке;

-           Разрабатываем раздел - Описание товара, работы, услуги;

-           Разрабатываем раздел - Требования к количеству, срокам, местам;

-           Разрабатываем раздел - Требования к комплектации и расходным материалам;

-           Разрабатываем раздел - Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию;

-           Разрабатываем раздел – Требования к качеству;

-           Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению;

-           Разрабатываем раздел - Требования к сроку и объему предоставления гарантий;

-           Разрабатываем раздел - Требования к передаваемой документации;

-           Разрабатываем раздел - Требования к подтверждению соответствия Поставщика;

-           Разрабатываем раздел - Требования к указанию технических параметров;

-           Разрабатываем раздел - Условия поставки/выполнения/оказания;

      -    Разрабатываем раздел - Условия приемки и т.д.

Практика ФАС по актуальным вопросам 44-ФЗ:

- особенности отклонения заявки за несоответствующее рег. Удостоверение;

- особенности установления доп. требований в совместных закупках;

- можно ли подтвердить опыт договором субподряда;

- нельзя требовать от участника заполнять таблицы для подтверждения опыта;

- особенности подтверждение соответствия доп. требованиям на основании контракта «на исполнении».

Судебная практика по актуальным вопросам 44-ФЗ:

  - Обзор практики Верховного суда РФ по 44-ФЗ за 2022г.;

  - Право заказчика не выбрать весь объем по цене единицы;

  - Возможность взыскать с заказчика ущерб при не выборке полного объема по контракту;

  - Взыскание с заказчика компенсации за расходы на обеспечение при расторжении контракта

    по инициативе заказчика;

  - Последствия привлечения к экспертизе эксперта с несоответствующей квалификацией;

  - Риски отклонения заявки с товаром с другим ОКПД2;

  - Рост цен на товар не основание изменения условий контракта;

  - Особенности установления требований к наличию лицензий и право запрета субподряда;

  - Взыскание с банка комиссии при отклонении заявки за несоответствие гарантии;                                     

  - Случаи, когда заказчик обязан возместить дополнительные расходы;

  - Случаи, когда заказчик не обязан оплачивать дополнительные расходы;

  - Когда не подписание контракта не признают нарушением;

  - Ошибка в техническом задании – можно поставить товар с иными характеристиками;

  - Рост цен при исполнении;

  - Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП;

  - Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП;

  - Истребование с заказчика возврата обеспечения с % при невнесении в РНП;

  - Понятие «передаваемый» товар в решениях судов;

  - Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам;

  - Дробление как нарушение/не нарушение;

  - Национальный режим – должен ли заказчик проверять страну происхождения;

  - Совокупность признаков, указывающая на сговор;

  - Как корректно предоставить СТ-1;

  - Взыскание с заказчика издержек за нарушение сроков оплаты;

  - Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку;

  - Взыскание с уклонившегося участника разницы заключения контракта со вторым;

  - Корректность формирования лотов;

  - Правомерные подкритерии критерия «Опыт»;

  - Истребование возмещения расходов на гарантию при отмене закупки;

  - Истребование возмещения расходов на обжалование закупки;

  - Корректность требований к лицензиям;

  - Могут ли взыскать переплату по контракту с поставщика;

  - Можно ли требовать упущенную выгоду по контракту;

  - Может ли заказчик взыскать компенсацию за возмещающие сделки;

  - Может ли заказчик установить пени больше указанной в 44-ФЗ;

  - Учитывается ли день передачи товара в просрочку.

Круглый стол + индивидуальные консультации.

 

Варианты и стоимость участия:

Участие в 2-х днях семинара – 27 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 1-ом дне семинара – 14 900 руб./чел., НДС не взимается.

В стоимость входит: участие в семинаре, кофе-паузы, обеды, методические разработки, именной сертификат участника.

Для постоянных клиентов и групп от 2-х человек скидка 2 000 руб./чел.

Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:

Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.

 

Бронь номеров в гостинице «Москва
https://www.hotel-moscow.ru/booking/, selling@hotel-moscow.ru

 

 Подать заявку на участие

Теги: Бабунов Профпереподготовка Санкт-Петербург Семинар 44-ФЗ 223-ФЗ Госзакупки
Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00