Актуальные изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ. Разъяснения по сложным вопросам применения норм законов. 05-07 декабря 2023 в Санкт-Петербурге

192

Актуальные изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ. Разъяснения по сложным вопросам применения норм законов
Программа предусматривает лекционные, практические занятия, разбор конкретных ситуаций, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства

05-07 декабря 2023 года
г. Санкт-Петербург, Olympia Garden Hotels 4*
м. Технологический университет, Батайский пер., 3А

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич – старший лектор и руководитель учебно-методического и экспертно-консультационного центра, более 13 лет преподавательской деятельности (в том числе обучение работе с электронными торговыми площадками, проведение курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки), опыт работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (2018 – 2021 гг., г. Москва), эксперт-практик с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России (2010г.), автор статей специализированных изданий, более 17 лет практики по организации и сопровождению торгов (самые крупные сопровождаемые торги – 9,8 млрд. рублей).

05-06 декабря 2023г. – сессия 223-ФЗ
«Практика реализации изменений в 223-ФЗ. Введение специальных мер в сфере экономики. Новое в квотировании, отчетности, закупках у СМСП. Сложные вопросы подготовки технических заданий. Обзор судебной практики».

07 декабря 2023г. – сессия 44-ФЗ
«Практика реализации изменений в 44-ФЗ. Введение специальных мер в сфере экономики. Новое в квотировании и национальном режиме. Сложные вопросы подготовки технических заданий и применения КТРУ. Обзор судебной практики».

Варианты и стоимость участия:

Участие в 3х днях семинара – 37 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 2х днях семинара – 32 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 1ом дне семинара – 14 900 руб./чел., НДС не взимается.

В стоимость входит: участие в семинаре, кофе-паузы, обеды, методические разработки, именной сертификат участника.

Для постоянных клиентов и групп от 2х человек скидка 2 000 руб./чел.

Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:

Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.

Программа:

09:30-10.00 Регистрация
10:00-17:00 Работа семинара
11:00-11:30 Кофе-пауза
13:00-14:00 Обед

05-06 декабря

09.30-10.00 Регистрация участников.

10.00-17.00 «Практика реализации изменений в 223-ФЗ. Введение специальных мер в сфере экономики. Новое в квотировании, отчетности, закупках у СМСП. Сложные вопросы подготовки технических заданий. Обзор судебной практики».

Специальные меры в сфере экономики:

Дополнительные основания закупки у ед. поставщика;
Дополнительные требования к участникам закупок;
Основания изменения цены и объема при исполнении договора;
Случаи, когда поставщик не вправе отказаться от заключения договора.

Актуальные и ожидаемые изменения 2023г:

С 01.04.2023.

Порядок включения гарантий в единый реестр;
Включение в реестр договоров расширенного объема информации;
Новый порядок публикации Положения в ЕИС;
Новый порядок публикации в ЕИС информации о закупке;
Новый порядок публикации информации о закрытых закупках в ЕИС;
Новые особенности оценки планов закупки подсанкционных заказчиков.

С 01.01.2023.

Новый порядок формирования плана закупок с 2023 года
Новый порядок определения объема закупок у СМСП отдельными заказчиками;
Новые требования к соблюдению объема закупок у СМСП отдельными заказчиками;
Особенности формирования отчета закупок у СМСП в 20222023 году отдельными заказчиками.

Актуальные изменения:

Возможность регистрации корпоративных информационных систем в ЕИС;
Программы по развитию поставщиков из числа СМСП для участия в закупках товаров
форма программы,
порядок отбора участников для программы;
Порядок мониторинга реализации программ по развитию СМСП, порядок ведения реестра программ и реестра участников;
Обзор реализации программ развития отдельными заказчиками;
Порядок публикации перечня взаимозависимых лиц;
Порядок публикации в Положениях иных сроков оплаты;
Новый порядок публикации информации в ЕИС и на ОС;
Запреты на участие в закупках отдельных видов организаций;
Порядок закупки у взаимозависимых лиц;
Особенности установления иного срока и порядка оплаты;
Особенности установления требований к обеспечению – банковская/независимая гарантия;
Особенности установления требований в части страны происхождения товара;
Особенности объединения ПИР, СМР и оборудования в одном лоте;
Новые основания изменения существенных условий в договорах 2023г.;
Новый порядок авансирования по договорам 2023г.;
Основания внесения поставщика в РНП;
Электронные магазины для закупок у СМСП на примерах;
Новое основание закупки у единственного поставщика;
Новый порядок размещения планов закупок в ЕИС и на Официальном сайте;
Срок оплаты по договорам с СМСП;
Основания не размещать закупки в ЕИС;
Порядок предоставления преимуществ в рамках 925ПП;
Порядок размещения отчетности о договорах;
Порядок внесения данных в реестр договоров;
Порядок мониторинга закупок;
Порядок учета закупок у СМСП;
Особенности заполнения ежемесячного отчета в части содержания прикрепляемого файла (учет и отражение в отчете непубликуемых закупок);
Тонкости установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника.
Обязанность заказчика обосновывать НМЦД обзор результатов проверок реализации изменений в закупочной практике заказчиков. Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок (ошибки при сборе КП, при использовании исполненных ранее договоров и т.д.).
Как обосновать цену в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию;
ПРАКТИКУМ *Сочетание метода сопоставимых рыночных цен и средневзвешенной цены*
ПРАКТИКУМ *Обосновываем НМЦД с ед. поставщиком на основе рекомендаций ФАС*

Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020) – правила, отчетность, ответственность, комментарии;

Квотирование и требования 925ПП;
Практика аннулирования закупок из-за несоблюдения требований квотирования;
Обзор решений ФАС по жалобам на закупки квотируемой продукции;
Новые правила ведения реестра промышленной продукции РФ.

Актуальные разъяснения, практика применения:

Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты
заказчика от недобросовестного поставщика – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик,
результаты проверок ФАС;
Новое основание не вносить поставщика в РНП;
Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;
Офсетные договора в 223ФЗ – комментарии Минфина;
Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;
Практика применения 925ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;
Новые требования к порядку оценки заявок;
Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;
Порядок формульного ценообразования на примерах;
Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);
Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора (на основании Решений);
127ФЗ от 04.06.2018 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств" практика применения;
Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации,
спорные практики;
Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
Два разрешенных вида рамочных договоров;
НДС в составе цены – новая практика;
Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.
ПРАКТИКУМ *Формирование АЛГОРИТМА успешного и корректного проведения ПКО*

Особенности проведения закупок:

Основные ошибки при проведении электронных закупок выявляемые при проверках;

Дозапросы – что можно запрашивать (практика проверок);
Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок;
Электронные магазины малых закупок в 223ФЗ.
Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака.
ПРАКТИКУМ *Разработка эффективного механизма реализации неконкурентного способа закупки для приобретения конкретного Товарного знака*

Ожидаемые поправки в 223ФЗ экспертный анализ проектов НПА и Законопроектов.

Проект поправок в КОАП по 223ФЗ – новые виды штрафов.

Требования к закупочным комиссиям и заказчикам в части противодействия коррупции:

соотнесение понятий «конфликт интересов» и «аффилированность»;

273ФЗ от 25.12.2008 "О противодействии коррупции":

организационные основы противодействия коррупции;
обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции;
меры по профилактике коррупции;
запрет отдельным категориям лиц на открытие счетов в иностранных банках,
владение иностранными финансовыми инструментами и т.д.;
предоставление сведений о доходах/о расходах,
контроль за законностью получения средств;
обязанность уведомлять о случаях обращения лиц в целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений;
меры и порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
установление иных запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения;
ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения;
ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения.

Практика подготовки технических заданий.

Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ. Минимизация рисков конфликта инициатора, закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии;
*Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки;
Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
NEW – примеры содержания Регламента закупочной деятельности с порядком установления персональной ответственности инициаторов (разработчиков ТЗ). Образец регламента с рекомендуемыми разделами и пунктами.

Новые требования к подтверждению соответствия продукции;

Особенности установления требования к членству в СРО и порядок проверки;
Особенности установления требований РУ и их проверки.
Правила указания товарных знаков при проведении закупок:
ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
Случаи исключения, когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
Случаи исключения, когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;
Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.

Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;

Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;
Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;

Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:

Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;

Порядок и особенности формирования лотов;
Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
особенности установления требований к указанию общеизвестных характеристик;
указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.;
Лицензии – что требуем и как проверяем;
Интересные Требования в ТЗ, не нарушающие закон – обзор практики;

Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

Порядок определения улучшенных характеристик товара;
Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром;
Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам:

установление положений ТЗ ограничивающих количество участников закупки;
установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
«дробление» и «укрупнение» предмета закупки;
установления требований о соответствии Техническим условиям;
указание требований к химическому составу товара;
установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
избыточное укрупнение и усложнение ТЗ и т.д.

Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У.

Дополнительные особенности закупок в сфере строительства в рамках 223ФЗ:

Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);
Требования к опыту участников закупок по Закону N 223ФЗ в рамках долгостроя;
Особенности продления договоров/увеличения стоимости/изменения видов и объемов работ по
договорам в сфере строительства;
Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства.

Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 223ФЗ и 135ФЗ:

Формируем раздел Предмет закупки;
Формируем раздел Ограничения на участие в закупке;
Разрабатываем раздел Описание товара, работы, услуги;
Разрабатываем раздел Требования к количеству, срокам, местам;
Разрабатываем раздел Требования к комплектации и расходным материалам;
Разрабатываем раздел Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию;
Разрабатываем раздел – Требования к качеству;
Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению;
Разрабатываем раздел Требования к сроку и объему предоставления гарантий;
Разрабатываем раздел Требования к передаваемой документации;
Разрабатываем раздел Требования к подтверждению соответствия Поставщика;
Разрабатываем раздел Требования к указанию технических параметров;
Разрабатываем раздел Условия поставки/выполнения/оказания;
Разрабатываем раздел Условия приемки и т.д.

Судебная практика по актуальным вопросам применения 223ФЗ:

Обзор практики Верховного суда РФ по 223ФЗ за 2022г.;

Право заказчика устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение;
Право заказчика устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на
свое усмотрение;
Оценка заявок с НДС и без НДС;
Особенности оценки заявки коллективного участника;
Право заказчика требовать подтверждение опыта документами из банка подтверждающими
факт расчетов по оцениваемому договору;
Проведение однотипных работ на разных объектах в рамках одного договора как нарушение;
Алгоритм завершения несостоявшейся закупки при наличии одной соответствующей заявки;
Рост цен не основание уклоняться от подписания договора;
Нельзя требовать образцы при подаче заявки;
Поломка компьютера не уважительная причина;
Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из ПОЗ;
Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие;
Отмена закупки только до окончания подачи заявок;
Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.

Практика ФАС по актуальным вопросам применения 223ФЗ:

Нарушения при формировании порядка оценки;
Право заказчика установить требования к соглашению коллективного участника;
Нарушение в виде требования детализировать предлагаемую цену;
Нарушения при установлении требований к участникам;
Нарушения при формировании Технических заданий;
Некорректное установление требований к срокам действия договора;
Нарушение в виде требования о предоставлении образцов;
Нарушения при проведении предварительной квалификации;
Нарушения при применении 925ПП;
Почему дозапросы информации от участника – это нарушение;
Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

07 декабря

09:30-10:00 Регистрация Участников.
10:00-17:00

Новеллы в 44ФЗ. Оптимизационный пакет поправок 2023г. Изменения в национальном режиме и квотировании. Практика разработки эффективных технических заданий и корректного обоснования НМЦК. Обзор административной и судебной практики. Законопроект №3141758 (принят):

Новый порядок применения методических рекомендаций по обоснования НМЦК;
Новый порядок проведения запроса котировок и новые лимиты;
Новое основание указания конкретного товарного знака в конкурентной закупке;
Новый порядок проведения закупки и новые лимиты по ч.12 ст. 93;
Новый порядок согласования закупки с ед. поставщиком;
Новый порядок заключения контракта со 2м участником при расторжении с 1м;
Новый порядок закупок ПИР и СМР;
Новый порядок закупки оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта, в том числе немонтируемого оборудования;
Новый порядок авансирования по строительным контрактам.

Антикризисные меры 2023г.:

Закупки у ед. поставщика (п. 5.1, п. 5.2, ч.1 ст.93) – особенности электронной формы;
Основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2024;
Особенности установления требований к обеспечению контракта, гарантий до 31.12.2023г.;
Дополнительные основания для НЕ включения поставщика в РНП;
Право расширения оснований закупки у ед. поставщика до 31.12.2023г. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;
Право определения конкретного ед. поставщика до 31.12.2023г. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;
Актуальные основания для списания неустоек (штрафов, пеней) за 20222023гг.;
Случаи обязательного увеличенного авансирования;
Лимиты и основания закупок медицинских изделий и лекарств у ед. поставщика;
Особенности изменения цены и объема в контрактах на поставку лекарств, мед изделий и расходных материалов до 31.12.2023г.
Порядок и случаи изменения существенных условий контрактов на строительство в 2023г.

Специальные меры в сфере экономики:

Дополнительные основания закупки у ед. поставщика;
Дополнительные требования к участникам закупок;
Основания изменения цены и объема при исполнении контракта /договора;
Случаи, когда поставщик не вправе отказаться от заключения контракта /договора.

Ключевые и ожидаемые изменения в Контрактной системе в 20232024гг:

C 01.07.2024:

Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС;
Новый порядок отражения информации в реестре контрактов в части закупок по строительству.

C 08.03.2024:

Сокращение оснований закупки у ед. поставщика.

C 01.01.2024:

Новый порядок заключения дополнительных соглашений к контракту;
Новый порядок расторжения контракта по соглашению сторон;
Новые требования к содержанию извещения;
Новый порядок мониторинга и фиксации действий на специализированной электронной площадке.

C 01.07.2023:

Новый порядок закупок по п 6. ч.1 ст.93.

C 01.06.2023:

Новый порядок предоставления обеспечения заявок.

Актуальные изменения, разъяснения, практика применения:

Новый порядок публикации информации о результатах проверок заказчиков;
Особенности определения НМЦК на строительство в отдельных субъектах РФ;
Минфин об особенностях заключения контракта со 2м участником при расторжении контракта с 1м по соглашению сторон;
Новые ограничения для участников;
Особенности формирования с 2023г платежей через ЕИС;
Новый порядок предоставления обеспечения и участия в закупках для иностранных поставщиков;
Новый порядок проведения совместных закупок;
Порядок отстранения участника от заключения контракта при недостоверных сведениях в заявке;
Порядок списания обеспечения при 3м отклонении в квартал;
Новый порядок проведения процедуры торга при переходе в «+»;
Новые требования к членам закупочной комиссии;
Порядок изменения существенных условий контрактов по отдельным предметам закупки;
Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком по несостоявшимся закупкам;
Новый порядок авансирования в 20232024 гг;
Новый порядок описания предмета закупки;
Новый порядок применения антидемпинговых мер;
Новый порядок участия в электронном конкурсе;
Новый предмет закупки по п.8 ч.1 ст.93;
Новый алгоритм малой закупки в электронной форме;
Агрегатор предварительных предложений в ЕИС;
Новый порядок закупки у ед. поставщика по п.6 и п.8 ч.1 ст. 93;
Новые основания изменения существенных условий контракта с ед. поставщиком;
Новые требования к содержанию независимых гарантий;
Изменения в части внесения информации об исполнении в реестр контрактов;
Порядок работы с претензионной перепиской в ЕИС;
Обновленный функционал ЕИС в части электронного обжалования;
Новый порядок применения ГИС «Независимый регистратор»;
Новый порядок публикации сведений в реестре контрактов;
Новый порядок заполнения отчета закупок у СМП и СОНКО;
Новые требования к содержанию заявки на поставку ПО;
Новые основания проведения запроса котировок образовательными и научными организациями;
Законодательные запреты для участников закупок;
Случаи не размещения информации о контрактах в ЕИС;
Особенности планирования и проведения закупок отдельным субъектами РФ;
Новый перечень ЭТП для закрытых процедур;
Основания увеличения срока оплаты по контракту;
Запрет на иностранные мессенджеры для отдельных категорий заказчиков;
Особенности авансирования при закупках ПИР и СМР;
Особенности закупок у ед. поставщика по п.56 ст.93;
Типовые условия контрактов о привлечении субподрядчиков из числа СМП;
Типовые условия контрактов на организацию детского питания в школах;
Типовые условия контрактов на ремонт автомобильных дорог;
Дополнительные требования к участникам закупок;
Новый порядок применения формульного ценообразования;
Об указании в реестре контрактов информации, необходимой для осуществления уплаты неустоек;
Обновленный порядок размещения проекта контракта, подписанного участником;
Порядок закупок у ед. поставщика в целях выполнения специальных задач;
Новые основания закупки у ед. поставщика;
Новый порядок проведения закрытых электронных процедур;
Порядок закупки лекарств, мед. изделий и расходных материалов у ед. поставщика;
Порядок одностороннего расторжения контракта;
Порядок установления обязательных требований к участникам;
Основания для внесения поставщика в РНП;
Фиксация применения мер ответственности через ЕИС на ПРИМЕРАХ;
Особенности проведения закупок Заказчиками, попавшими под санкции;
Порядок и сроки оплаты по контрактам;
Особые требования к содержанию контракта на закупку ПИР и СМР;
Новый порядок отражения данных в заявке участника;
Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;
Дополнительные требования к участникам и порядок подтверждения соответствия позиция Минфина;
Особенности установления требований к поставщикам в части отсутствия в РНП;
Порядок изменения существенных условий контракта на ремонт и (или) содержание автодорог;
Минфин о закупках одноименных ТРУ по пунктам 4 и 5 части 1 ст.93;
Практика заключения контрактов жизненного цикла;
Практика установления требований к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к информации и документам, подтверждающим соответствие;
Особенности порядка оценки заявок – какие подкритерии может установить заказчик, особенности оценки по критерию ОПЫТ, особенности присвоения баллов при отрицательном значении по критерию;
Особенности установления требований к содержанию заявки в части указания страны происхождения;
ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство;
ПРАКТИКА отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии;
Разъяснение Минфина об округлении стоимостных показателей в документах о приемке;
Минфин об особенностях предъявления требований о соответствии при закупках у ед. поставщика;
ОШИБКИ при сборе коммерческих предложений и расчете НМЦК – обзор практики проверок;
Установление требования предоставления Рег. удостоверения в составе заявки (позиция Судов);
Особенности участия в закупке по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
Особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств;
Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.;
Основания для проведения внеплановой проверки;
Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта;
Контроль «устойчивых пар» и примеры доказанного сговора;
Порядок поэтапного частичного возврата обеспечения контракта;
Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;
Порядок удержания обеспечения заявки при 3х кратном отклонении заявок;
Особенности защиты персональных данных в рамках контрактной системы;
Порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС (судебная практика);
Порядок предоставления преимуществ СМП и СОНКО, организациям инвалидов;
Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб. – особенности подтверждения;
Порядок проверки участника при заключении контракта;
Основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
Особенности предоставления обеспечения при применении антидемпинговых мер;
Порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
АЛГОРИТМ электронного конкурса;
АЛГОРИТМ электронного аукциона;
АЛГОРИТМ электронного запроса котировок;
АЛГОРИТМ электронных закупок у единственного поставщика (агрегаторы, малая закупка);
Порядок заключения контракта в электронной форме;
Обязательное электронное исполнение контракта, требования к документам;
Письма Минфина и Казначейства по электронному исполнению контракта;
Письмо Минфина и ФНС в части отражения при электронном исполнении информации об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.
Порядок электронного обжалования, приостановки закупки, получения решения.

Требования к закупочным комиссиям в части противодействия коррупции:

Соотнесение понятий «конфликт интересов» и «аффилированность»;

273ФЗ от 25.12.2008 "О противодействии коррупции":

организационные основы противодействия коррупции;
обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции;
меры по профилактике коррупции;
запрет отдельным категориям лиц на открытие счетов в иностранных банках,
владение иностранными финансовыми инструментами и т.д.;
предоставление сведений о доходах/о расходах,
контроль за законностью получения средств;
обязанность уведомлять о случаях обращения лиц в целях склонения к
совершению коррупционных правонарушений;
меры и порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
установление иных запретов, ограничений, обязательств и правил служебного
поведения;
ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения;
ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения.

Проекты поправок:

Новый порядок обоснования НМЦК на строительство «под ключ»;
Упрощение закупок на предоставление прав использования программ для ЭВМ и баз данных;
Ужесточение наказаний за картели;
Проект поправок в КОАП по 44ФЗ – новые виды штрафов;
Взыскание неосновательного обогащения при выплате по гарантии больше суммы неустойки.

Квотирование:

Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;
Корректное обоснование невозможности соблюсти объемы и прилагаемые документы.
Новая номенклатура и размеры квот в 2023г.
Новый порядок добавления продукции в реестр промышленной продукции РФ.

Национальный режим:

Порядок предоставления преимуществ в рамках ПП1289, ПП832;
Новый порядок применения 126н Приказа;
Новый порядок применения ПП 1236;
Новый порядок применения запретов в рамках ПП616 с 20.04.2023г.;
Новый порядок применения ПП878 с 20.04.2023г.;
Новый порядок применения ПП102 с 20.04.2023г.;
Новый порядок предоставления преимуществ и подтверждения соответствия в рамках ПП617 с 01.03.2023г.;
Запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники;
Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения (обзор и практика применения действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами);
Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
126н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий/второй лишний»;
Особенности подтверждения страны происхождения и права на преимущество в рамках ПП1289/126н Приказа – РУ, СП, СТ1;
Применения нац. режима при пересечении кодов в разных НПА;
Документы, подтверждающие страну происхождения;
Типовые ошибки заказчиков при применение национального режима;
Практика проверок применения национального режима ФАС и Прокуратурой.

Практические советы по формированию Технических заданий с учетом требований 44ФЗ:

Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ. Минимизация рисков конфликта функционального заказчика, закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии.
*Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки.
Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
NEW – примеры содержания Регламента закупочной деятельности с порядком установления персональной ответственности инициаторов (разработчиков ТЗ). Образец регламента с рекомендуемыми разделами и пунктами.
Новые требования к подтверждению соответствия продукции;
Особенности установления требования к членству в СРО и порядок проверки;
Особенности установления требования о предоставлении РУ и их проверки;

Сложные и спорные вопросы применения КТРУ, порядок обоснования иных характеристик, когда нельзя добавлять дополнительные характеристики. Обзор практики применения КТРУ. TOP 5 выявляемых нарушений применения КТРУ.

Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);
Особенности закупок «жизненного цикла»;
Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
Примеры правильного обоснования требуемых характеристик товара;
Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов;
Допуск участников для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
Порядок и особенности формирования лотов. Обзор ошибок лотирования;
Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий;
Обзор актуальных результатов проверок технических заданий;
Разработка технологической карты технического задания по видам Т/Р/У.

Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 44ФЗ:

Формируем раздел Предмет закупки;
Формируем раздел Ограничения на участие в закупке;
Разрабатываем раздел – Описание товара, работы, услуги;
Разрабатываем раздел – Требования к количеству, срокам, местам;
Разрабатываем раздел – Требования к комплектации/расходным материалам;
Разрабатываем раздел – Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию;
Разрабатываем раздел – Требования к качеству;
Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению;
Разрабатываем раздел – Требования к сроку и объему гарантий;
Разрабатываем раздел – Требования к передаваемой документации;
Разрабатываем раздел – Требования к соответствию Поставщика;
Разрабатываем раздел – Требования к указанию технических параметров;
Разрабатываем раздел – Условия поставки/выполнения/оказания;
Разрабатываем раздел – Условия приемки и т.д.

Практика ФАС по актуальным вопросам 44ФЗ:

особенности отклонения заявки за несоответствующее рег. Удостоверение;
особенности установления доп. требований в совместных закупках;
практика отклонения заявки за несоответствие параметров инструкции;
можно ли подтвердить опыт договором субподряда;
можно ли требовать от участника заполнять таблицы для подтверждения опыта;
особенности подтверждения соответствия доп. требованиям на основании контракта «на исполнении» и др.

Судебная практика по актуальным вопросам 44ФЗ:

Обзор практики Верховного суда РФ по 44ФЗ за 2022г.;
Право заказчика не выбрать весь объем по цене единицы;
Возможность взыскать с заказчика ущерб при не выборке полного объема;
Взыскание с заказчика компенсации за расходы на обеспечение при расторжении контракта по инициативе заказчика;
Последствия привлечения к экспертизе эксперта с несоответствующей квалификацией;
Риски отклонения заявки с товаром с другим ОКПД2;
Рост цен на товар не основание изменения условий контракта;
Особенности установления требований к наличию лицензий и право запрета субподряда;
Взыскание с банка комиссии при отклонении заявки за несоответствие гарантии;
Случаи, когда заказчик обязан возместить дополнительные расходы;
Случаи, когда заказчик не обязан оплачивать дополнительные расходы;
Когда не подписание контракта не признают нарушением;
Ошибка в техническом задании – можно ли поставить товар с иными характеристиками;
Рост цен при исполнении;
Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП;
Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП;
Истребование с заказчика возврата обеспечения с % при невнесении в РНП;
Понятие «передаваемый» товар в решениях судов;
Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам;
Дробление как нарушение/не нарушение;
Национальный режим – должен ли заказчик проверять страну происхождения;
Совокупность признаков, указывающая на сговор;
Как корректно предоставить СТ1;
Взыскание с заказчика издержек за нарушение сроков оплаты;
Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку;
Взыскание с уклонившегося участника разницы заключения контракта со вторым;
Корректность формирования лотов;
Правомерные подкритерии критерия «Опыт»;
Истребование возмещения расходов на гарантию при отмене закупки;
Истребование возмещения расходов на обжалование закупки;
Корректность требований к лицензиям;
Могут ли взыскать переплату по контракту с поставщика;
Можно ли требовать упущенную выгоду по контракту;
Может ли заказчик взыскать компенсацию за возмещающие сделки;
Может ли заказчик установить пени больше указанной в 44ФЗ;
Учитывается ли день передачи товара в просрочку и др.
Круглый стол + индивидуальные консультации.

Подать заявку на участие