Курсы профессиональной переподготовки
258 ак.часов с выдачей
Диплома о профессиональной переподготовке
«Эксперт в сфере закупок»
(обучение очно-дистанционное)
25-29 сентября 2017 года
Сочи, отель «Сочи Бриз»
ПРОГРАММА
В ходе обучения будет представлен анализ действующего законодательства о системе публичных закупок и практики его применения с изложением возможных вариантов решения проблем. Слушателям будут предложены наиболее интересные, актуальные и значимые проблемные вопросы правоприменения в системе публичных закупок. По многим вопросам правоприменения представлен обзор сложившейся практики ФАС, Арбитражного и Верховного Суда Российской Федерации.
Программа предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, разбор конкретных ситуаций, самостоятельную работу слушателей, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства.
44-ФЗ
25 сентября
12.00-13.00 Регистрация участников
13-14.00 Обед
14.00-17.00 - Правовое регулирование закупок в контрактной системе.
Законодательные инициативы и дальнейшие перспективы развития сферы закупок:
- Летний пакет изменений, принятый пулом законов от 03.07.2016 (№№ 321-ФЗ; 320-ФЗ; 314-ФЗ и 266-ФЗ): от сферы действия закона до особенностей контрактных условий в отдельных сферах деятельности.
Направления оптимизация закупочного процесса:
- Модели и варианты построения системы закупок, их сравнительный анализ, достоинства и недостатки.
- Локальное регулирование отдельных вопросов закупочной деятельности: основания для их принятия, сфера действия и назначение.
- Кадровое обеспечение системы закупок: законодательные требования, распределение и закрепление функциональных обязанностей и «зон ответственности».
Правила планирования на 2017 год: идентификация объекта закупки, обоснование и нормирование
- Новые требования к содержанию и форме плана закупок и плана-графика. Правила формирования, утверждения и внесения изменений.
- Порядок и правила установления идентификационного кода закупки.
- Перспективы введения каталога закупок товаров, работ и услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены) или нормативных затрат
- Обзор практики внедрения системы закупочного нормирования: форматы ведомственных перечней, критерии и порядок их формирования.
Обоснование закупок при формировании плановых документов и процедурной документации
- Обоснование закупочных действий при формировании плана закупок и плана-графика: правила, порядок и форма.
- Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с ед. поставщиком: методы определения (примеры расчетов) и форма обоснования НМЦК.
- Особенности учета и применения рекомендаций Минэкономразвития и субъектов РФ.
20.00 – Приветственный фуршет
44-ФЗ
26 сентября
10.00-17.00 Способы закупок: процедурные особенности, достоинства и недостатки, предопределяющие выбор
Соблюдение национального режима при организации и проведении закупочных процедур. Особенности применения в 2016 году
- Требования к участникам закупки, условия дискриминации допуска, ограничения статуса хозяйствующих субъектов.
- Расширение сферы применения национального режима в целях защиты экономических интересов России: запреты, допуски и ограничения. Административная практика применения запретов.
- Преимущества для отдельных категорий участников закупок. Особенности закупок: с участием отечественного поставщика, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства и социально ориентируемых некоммерческих организаций (СМП и СО НКО), расчет доли закупок у СМП и СО НКО.
Последние изменения в правилах проведения закупок по 44‑ФЗ: практика применения и проблемные ситуации.
Отличительные особенности процедурной документации. Разработка технического задания.
- Основные ошибки. Выявление ловушек технических заданий на примерах сложившейся административной практики.
- Практика выявления нарушений при допуске (не допуске) участников закупок к торгам
Закупки, осуществляемые у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): все за и против
- Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): классификация и сфера применения рассматриваемых оснований.
- Порядок осуществления закупок у единственного поставщика: извещение о закупке; уведомление контрольного органа; обоснование невозможности и нецелесообразности прямой закупки.
- Последствия и основания для заключения контракта по итогам несостоявшейся процедуры, правила согласования.
- Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика (п.4 ч.1 ст. 93 (закупки на сумму до 100 тыс. руб.), п.9 ч.1 ст. 93 (аварийные закупки), по п.25 ч.1 ст. 93 (признание конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений несостоявшимся) и др.)
Иные процедуры закупок: возможности и ограничения.
13.00-14.00 обед
44-ФЗ
27 сентября
10.00-13.00 Контрактные отношения: комментарии и разъяснения
Государственные и муниципальные контракты особенности заключения и исполнения
- Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия.
- Типовые условия контрактов. Контрактная цена. Меры ответственности: условия и порядок их применения.
- Правила и порядок реализации антикризисных мер в 2016 году: новое и хорошо забытое старое. Вопросы документального оформления предоставления отсрочки или списания начисленных сумм неустоек.
- Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение.
- Приемка по контракту: Требования к порядку приемки, описание и регламентация порядка приемки, правила предъявления претензий заказчиком к качеству, количеству товаров (работ, услуг).
- Формирование комиссии на этапе приемки товаров (работ, услуг): виды, полномочия и документальное оформление работы комиссии; правовое положение и статус эксперта.
- Оформление заказчиком результатов исполнения контракта: правила и порядок документирования результатов.
- Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения.
- Технология и документальное оформление одностороннего отказа от исполнения контракта.
Административная и арбитражная практика в сфере закупок
- Состав и виды административных правонарушений в закупках.
- Административная ответственность должностных и юридических лиц.
- Новое в практике привлечения к административной ответственности. Административная и судебная практика
- Обжалование решений по делам об административных правонарушениях.
Обсуждение практических вопросов, рекомендации.
13.00-14.00 обед
14.00 – Экскурсионная программа
Лектор: Лобанова Ольга Львовна – консультант-эксперт по закупкам Академии Пастухова (г. Ярославль); автор ряда публикаций по вопросам планирования закупок (формы и методы), формирования и регламентации деятельности комиссий, оптимизации организационной структуры управления закупками («Госзакупки.ру»; «Прогосзаказ.РФ»; «Советник бухгалтера бюджетной сферы»; «Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения»).
223-ФЗ
28 сентября
10.00-17.00 Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц.
Правовая основа закупок субъектов регулирования 223-ФЗ от 18.07.2011.
Дополнительные важные правовые акты, регулирующие закупочную деятельность.
Информационное обеспечение.
Единая информационная система, электронные торговые площадки.
Эффективные способы обоснования закупок, расчета цен, которые экономят время и увеличивают качество.
Формирование плана закупок:
- Составление общего плана закупок сроком не менее 1 года;
- Составление плана закупок по инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств сроком на 3-5 лет (с 01.01.2015г. - на 5-7 лет).
Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок:
- Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;
- Формирование нормативной базы документов;
- Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке;
- Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке;
- Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
- Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
- Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке;
Особенности закупок в электронной форме.
- Достоинства и недостатки автоматизации закупочных процессов.
- Пути снижения трудовых и финансовых затрат и повышения эффективности расходов.
- Порядок юридически значимого электронного документооборота. Государственные автоматизированные информационные системы. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
- Работа на общероссийском сайте zakupki.gov.ru. Единая информационная система.
- Обзор существующих электронных площадок для обеспечения электронных процедур закупок.
- Аккредитация и регистрация заказчиков и поставщиков.
- Проведение конкурентных процедур в режиме реального времени (Запросы цен/предложений, Аукционы, Открытые конкурсы и т.д.).
- Плюсы и минусы электронных процедур закупок.
13.00-14.00 – обед
Лектор: Некрасова Наталья Романовна - преподаватель Академии Росатома, Эксперт-практик в области закупок. Опыт работы в закупках 14 лет (Управление делами Президента РФ, Росавиация, ГК Росатом, ГК Внешэкономбанк). Публикации по вопросам применения законодательства о закупках. Обширная практика работы с заказчиками и поставщиками на всех этапах осуществления закупочной деятельности. Разработка внутренних нормативных документов, регламентирующих закупочную деятельность. Практика работы с ФАС России.
223-ФЗ
29 сентября
Правила подготовки и требования к содержанию Технических заданий в рамках закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ. Изменения в части описания объекта закупки с 01.07.2016 (162-ФЗ от 29.06.2015)
- Требования к Т/Р/У – Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
- Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
- Термины - товарный знак и страна происхождения товара
- Порядок и особенности формирования лотов
- Правила описания Т/Р/У:
- требования к «эквивалентности», когда можно не указывать «или эквивалент»;
- термин «новый товар»;
- требования к указанию max и min значений параметров.
- Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку.
- Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития связанные с подготовкой Технических заданий.
Национальный режим применительно к закупкам по 223-ФЗ.
Преференции субъектам малого и среднего бизнеса.
- Расчет минимального объема закупок у СМП и правила проведения закупочных процедур.
Эффективная договорная работа:
- Порядок заключения и исполнения договоров (формы договоров с протоколом разногласий и без него; возможность расторжения и изменения договоров).
- Разработка условий договора, защищающих заказчика от недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
- Новые договорные конструкции.
Контроль за соблюдением законодательства и процедуры обжалования результатов закупки.
- Административная ответственность.
- Обжалование в ФАС и суд действий организатора торгов по 223-ФЗ.
- Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Грядущие новшества законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц и обсуждение прочих вопросов, качающихся закупок в рамках 223-фз, ответы на вопросы слушателей.
Ответы на вопросы слушателей
13.00-14.00 обед
Лектор: Некрасова Наталья Романовна - преподаватель Академии Росатома, Эксперт-практик в области закупок. Опыт работы в закупках 14 лет (Управление делами Президента РФ, Росавиация, ГК Росатом, ГК Внешэкономбанк). Публикации по вопросам применения законодательства о закупках. Обширная практика работы с заказчиками и поставщиками на всех этапах осуществления закупочной деятельности. Разработка внутренних нормативных документов, регламентирующих закупочную деятельность. Практика работы с ФАС России.
Полный курс обучения с проживанием (5 дней) и получением диплома - 56 900 руб./чел.
(Доплата за одноместное проживание 2 500 руб./сутки)
Обучение без проживания 5 дней с выдачей диплома о профессиональной переподготовке: 38 900 руб./чел
От 2-х человек и постоянным клиентам 35 900 руб./чел.
Курс обучения с получением удостоверения 120 ак. часов по 44-ФЗ – 32 900 руб./чел.
Курс обучения с получением удостоверения 72 ак. часа по 223-ФЗ – 33 900 руб./чел.
В стоимость входит: обучение, проживание, завтраки, обеды, ужины, диплом, экскурсионная программа, фуршет.
Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы
+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027
