Курсы профессиональной переподготовки «Эксперт в сфере закупок» 258 ак.часов 10-14 июля 2017 в Сочи

В ходе обучения будет представлен анализ действующего законодательства о системе публичных закупок и практики его применения с изложением возможных вариантов решения проблем. Слушателям будут предложены наиболее интересные, актуальные и значимые проблемные вопросы правоприменения в системе публичных закупок. По многим вопросам правоприменения представлен обзор сложившейся практики ФАС, Арбитражного и Верховного Суда Российской Федерации.

Программа предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, разбор конкретных ситуаций, самостоятельную работу слушателей, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства.

44-ФЗ
10 июля 2017

12.00-13.00 РЕГИСТРАЦИЯ
14.00-18.00 Правовое регулирование закупок в контрактной системе. Законодательные инициативы и дальнейшие перспективы развития сферы закупок. Новые требования к планированию закупок. Перспективы планирования, нормирования и обоснования с учетом последних изменений.

КАТАЛОГ ТОВАРОВ РАБОТ И УСЛУГ

Постановление Правительства № 145 от 8 февраля 2017 года.
код каталога,
наименование объекта закупки,
перечень его характеристик и их допустимых значений, а также иные документы и информация

Изменения 2017 года.

Изменения в порядке планирования и обоснования закупок (ст. ст. 16, 17, 18 Закона N 44-ФЗ). Признание закупки необоснованной
Новые требования к содержанию и форме планов-графиков, к порядку формирования, утверждения, внесения изменений
Новый порядок расчета совокупного годового объема закупок
Необходимость указания идентификационного кода закупки в плане закупки, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, контракте и иных документах (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ).
Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены) или нормативных затрат
Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 552
"Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд"
Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 555
"Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и форм такого обоснования"
(вместе с "Правилами обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 553
"Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд"
Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 554
"О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг"

Правила подготовки технических заданий и требования к содержанию технического задания:

Понятие и значение технического задания: общие принципы составления, порядок формирования, обязательные и дополнительные требования.
Пределы детализации требований к закупке.
Запрещённые к указанию в техническом задании сведения и требования.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании» национальная система стандартизации:

Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку

методы составления требований к товарам, товарный знак и эквивалент
требования к поставке и доставке товара, закупки запасных частей и расходных материалов
приемка товара заказчиком
типовые технические задания
типовые ошибки по практике ФАС.

Порядок составления технического задания на закупку работ(нормативное регулирование закупки работ, саморегулируемые организации)

составление требований к работам
применяемые материалы
приемка работ заказчиком
типовые технические задания
типовые ошибки по практике ФАС.

Порядок составления технического задания на закупку услуг

ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство
возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации
точные значения характеристик: правомерность указания, рекомендации, последствия "заточки" технического задания под конкретного производителя, поставщика, подрядчика, исполнителя, необходимость включения в документацию о торгах
извещение о запросе котировок
требования о "классе энергетической эффективности" на закупаемые товары

Требования ФЗ №135-ФЗ "О защите конкуренции" - правила формирования лотов при осуществлении закупок. Возможность замены закупаемого товара на другой товар.

Практикум «Составление технического задания на закупку товара, работы, услуги»

13.00-14.00 обед

Лектор: Пластинина Елена Александровна - зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти.

20.00 – приветственный фуршет

11 июля 2017

Субъекты контрактной системы.

Представительство и подтверждение полномочий участников контрактной системы :
единоличный исполнительный орган. Порядок оформления полномочий ЕИО. Представители по доверенности;
другие способы подтверждения полномочий. Последствия заключения сделки неуполномоченным лицом. Действия без доверенности в силу обстановки;
последствия ненадлежащего оформление полномочий участников.

Национальный режим: запреты, преимущества и ограничения для участников закупок.

Первый линейный Quest для закупщиков «Закупочная мистерия».

Сложные вопросы исполнения и расторжения контрактов:

сроки заключения контракта;
существенные условия контракта;
библиотека типовых контрактов;
обеспечение контракта и антидемпинговые меры;
ограничения на изменение условий контрактов, установленные Законом о контрактной системе;
особенности исполнения договоров унитарных предприятий, заключенных до 1 января 2017 года;
оформление приемки и экспертизы результатов по контракту;
работа заказчика с реестром контрактов: основные ошибки, допускаемые заказчиками при направлении сведений о приемке поставленной продукции, о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта;

Отчетность при исполнении контракта: особенности правоприменительной практики:

виды отчетов, предусмотренные законодательством о контрактной системе;
сроки и порядок размещения в ЕИС отчетных документов;
спорные вопросы администрирования при исполнении контрактов;
административная и судебная практика по вопросам формирования закупочной отчетности.

Односторонний отказ от исполнения контракта:

основания одностороннего отказа в рамках контрактной системы;
мотивированный и немотивированный отказ заказчика;
алгоритм принятия решения об одностороннем отказе;
процедурное оформление решения и вступление его в силу.

13.00-14.00 обед

Лектор: Пластинина Елена Александровна - зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти.

12 июля 2017

10.00-13.00 Контрольные органы в сфере закупок: функции и полномочия. Административная и арбитражная практика

Состав и виды административных правонарушений в закупках.

Административная ответственность должностных и юридических лиц.
Возбуждение административных дел по результатам прокурорских проверок.
Обжалование решений по делам об административных правонарушениях.
Соотношение КоАП РФ с Федеральным законом 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Обсуждение практических вопросов, рекомендации

Деловая игра «Существенные условия контракта»

13.00-14.00 обед

Лектор: Пластинина Елена Александровна - зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти

С 14.00 – экскурсионная программа «Красная Поляна»

223-ФЗ
13 июля 2017

10.00-17.00 Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц.

Правовая основа закупок субъектов регулирования 223-ФЗ от 18.07.2011.
Дополнительные важные правовые акты, регулирующие закупочную деятельность.

Информационное обеспечение.
Единая информационная система, электронные торговые площадки.

Эффективные способы обоснования закупок, расчета цен, которые экономят время и увеличивают качество.

Формирование плана закупок:

Составление общего плана закупок сроком не менее 1 года;
Составление плана закупок по инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств сроком на 3-5 лет (с 01.01.2015г. - на 5-7 лет).

Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок:

Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;
Формирование нормативной базы документов;
Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке;
Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке;
Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке;

Особенности закупок в электронной форме.

Достоинства и недостатки автоматизации закупочных процессов.
Пути снижения трудовых и финансовых затрат и повышения эффективности расходов.
Порядок юридически значимого электронного документооборота. Государственные автоматизированные информационные системы. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Работа на общероссийском сайте zakupki.gov.ru. Единая информационная система.
Обзор существующих электронных площадок для обеспечения электронных процедур закупок.
Аккредитация и регистрация заказчиков и поставщиков.
Проведение конкурентных процедур в режиме реального времени (Запросы цен/предложений, Аукционы, Открытые конкурсы и т.д.).
Плюсы и минусы электронных процедур закупок.

13.00—14.00 – обед

Лектор: Бойко Андрей Александрович - коммерческий директор ЭТП B2B-center.

14 июля 2017

Правила подготовки и требования к содержанию Технических заданий в рамках закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ. Изменения в части описания объекта закупки с 01.07.2016 (162-ФЗ от 29.06.2015)

Требования к Т/Р/У – Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
Термины - товарный знак и страна происхождения товара
Порядок и особенности формирования лотов
Правила описания Т/Р/У:
требования к «эквивалентности», когда можно не указывать «или эквивалент»;
термин «новый товар»;
требования к указанию max и min значений параметров.
Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку.
Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития связанные с подготовкой Технических заданий.

Национальный режим применительно к закупкам по 223-ФЗ.

Преференции субъектам малого и среднего бизнеса.

Расчет минимального объема закупок у СМП и правила проведения закупочных процедур.

Эффективная договорная работа:

Порядок заключения и исполнения договоров (формы договоров с протоколом разногласий и без него; возможность расторжения и изменения договоров).
Разработка условий договора, защищающих заказчика от недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
Новые договорные конструкции.

Контроль за соблюдением законодательства и процедуры обжалования результатов закупки.

Административная ответственность.
Обжалование в ФАС и суд действий организатора торгов по 223-ФЗ.
Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Грядущие новшества законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц и обсуждение прочих вопросов, качающихся закупок в рамках 223-фз, ответы на вопросы слушателей.

Ответы на вопросы слушателей

13.00-14.00 обед

Лектор: Бойко Андрей Александрович - коммерческий директор ЭТП B2B-center.

Стоимость участия: обучение с проживанием «все включено» - 55 700 руб./чел.
От 2-х человек и постоянным клиентам - 54 700 руб./чел.

В стоимость включены: проживание в стандартном 2-хместном номере по системе полный пансион (питание, напитки - ВСЕ ВКЛЮЧЕНО), СПА-центр - без ограничений, Фуршет, Экскурсионная программа, раздаточные материалы, Диплом о профессиональной переподготовке!
За одноместное размещение доплата 1 800 руб./день.

Подать заявку на участие

Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы

+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027