Курсы профессиональной переподготовки «Управление закупочной деятельностью»
270 ак.часов с выдачей
Диплома о профессиональной переподготовке
Обучение по данной программе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части необходимости наличия у контрактных управляющих и работников контрактных служб, членов закупочных комиссий соответствующего образования в сфере закупок.
28 ноября - 02 декабря 2016 года
г. Санкт-Петербург,
отель «Азимут»
ПРОГРАММА
Программа предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, тренинги, разбор конкретных ситуаций, самостоятельную работу слушателей, консультации по вопросам подготовки итоговой аттестационной работы, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!
44-ФЗ
28 ноября 2016
10.30-10.00 - РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00 Законодательство, перспективы и основные вопросы применения 44-ФЗ
Законодательные инициативы и дальнейшие перспективы развития сферы закупок:
Летний пакет изменений, принятый пулом законов от 03.07.2016 (№№ 321-ФЗ; 320-ФЗ; 314-ФЗ и 266-ФЗ): от сферы действия закона до особенностей контрактных условий в отдельных сферах деятельности.
Направления оптимизации закупочного процесса:
- Модели и варианты построения системы закупок, их сравнительный анализ, достоинства и недостатки.
- Локальное регулирование отдельных вопросов закупочной деятельности: основания для их принятия, сфера действия и назначение.
- Кадровое обеспечение системы закупок: законодательные требования, распределение и закрепление функциональных обязанностей и «зон ответственности».
Участники контрактной системы, требования к участникам закупки. Представители участников контрактной системы. Национальный режим.
- Единоличный исполнительный орган. Порядок оформления полномочий ЕИО. Представители по доверенности.
- Другие способы подтверждения полномочий. Последствия заключения сделки неуполномоченным лицом. Действия без доверенности в силу обстановки.
Правила планирования на 2017 год: идентификация объекта закупки, обоснование и нормирование
Новые требования к содержанию и форме плана закупок и плана-графика. Правила формирования, утверждения и внесения изменений.
- Порядок и правила установления идентификационного кода закупки.
- Перспективы введения каталога закупок товаров, работ и услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены) или нормативных затрат
- Обзор практики внедрения системы закупочного нормирования: форматы ведомственных перечней, критерии и порядок их формирования.
Обоснование закупок при формировании плановых документов и процедурной документации
- Обоснование закупочных действий при формировании плана закупок и плана-графика: правила, порядок и форма.
- Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с ед. поставщиком: методы определения (примеры расчетов) и форма обоснования НМЦК.
- Особенности учета и применения рекомендаций Минэкономразвития и субъектов РФ.
Правила подготовки технических заданий и требования к содержанию технического задания в КС c 01.07.2016:
- Понятие и значение технического задания: общие принципы составления, порядок формирования, обязательные и дополнительные требования.
- Пределы детализации требований к закупке.
- Запрещённые к указанию в техническом задании сведения и требования.
Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», национальная система стандартизации:
Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку
- методы составления требований к товарам, товарный знак и эквивалент
- требования к поставке и доставке товара, закупки запасных частей и расходных материалов
- приемка товара заказчиком
- типовые технические задания
- типовые ошибки по практике ФАС.
Порядок составления технического задания на закупку работ
(нормативное регулирование закупки работ, саморегулируемые организации)
- составление требований к работам
- применяемые материалы
- приемка работ заказчиком
- типовые технические задания
- типовые ошибки по практике ФАС.
Порядок составления технического задания на закупку услуг
- ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство
- возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации
- точные значения характеристик: правомерность указания, рекомендации, последствия "заточки" технического задания под конкретного производителя, поставщика, подрядчика, исполнителя, необходимость включения в документацию о торгах
- извещение о запросе котировок
- требования о "классе энергетической эффективности" на закупаемые товары
Требования ФЗ№135-ФЗ "О защите конкуренции" - правила формирования лотов при осуществлении закупок. Возможность замены закупаемого товара на другой товар.
Практикум «Составление технического задания на закупку товара, работы, услуги»
13.00-14.00 обед
Лектор: Баланцев Евгений Валерьевич - юрист, старший преподаватель кафедры «Государственного и муниципального управления Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова», дипломированный специалист высшей квалификации в области управления государственными и муниципальными заказами.
44-ФЗ
29 ноября 2016
10.00-17.00 Способы закупок: процедурные особенности торговых и не торговых процедур.
Начальная (максимальная) цена контракта.
- Необходимость включения в ЕИС информации о складывающихся на товарных рынках ценах товаров (работ, услуг) и размещаемых заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта запросах цен (п. 16 ч. 3 ст. 4 Закона N 44-ФЗ)
- Методы определения (примеры расчетов).
- Форма обоснования НМЦК. Рекомендации Минэкономразвития и субъектов РФ
- Цена контракта, заключаемого с ед. поставщиком
Последние изменения в правилах проведения закупок по 44 ФЗ: практика применения
Способы определения поставщиков/подрядчиков по 44 ФЗ в 2016 году: проблемные ситуации
Новое о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
- Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: правила согласования.
- Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика (п.4 ч.1 ст. 93 (закупки на сумму до 100 тыс. руб.), п.9 ч.1 ст. 93 (аварийные закупки), по п.25 ч.1 ст. 93 (признание конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений несостоявшимся) и др.)
Деловая игра « Оценка заявок на участие в открытом конкурсе»
13.00-14.00 обед
Лектор:Баланцев Евгений Валерьевич - юрист, старший преподаватель кафедры «Государственного и муниципального управления Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова», дипломированный специалист высшей квалификации в области управления государственными и муниципальными заказами
44-ФЗ
30 ноября 2016
10.00-13.00 Государственные и муниципальные контракты: комментарии, разъяснения.
- Контракт (структура и основные разделы, порядок подготовки проекта контракта, порядок расчета неустойки, типовые формы). Особенности заключения и исполнения контракта (приемка и экспертиза), изменения и расторжения контракта (порядок одностороннего расторжения, расторжение по решению суда).
- Контрактная служба заказчика (порядок создания, типовой регламент, функции).
- Комиссия по осуществлению закупок (функции, порядок работы, регламент). Взаимодействие контрактной службы заказчика и комиссии по осуществлению закупок, с иными структурными подразделениями заказчика.
- Проблема недобросовестных поставщиков (демпинг, однодневки, посредники, рейдеры) технология сбора информации об участнике закупки.
- Ответы на вопросы
14.00-17.00 Обжалование действий/бездействий в сфере закупок (общий порядок, процедура, административный процесс).
- Плановые и внеплановые проверки органов контроля.
- Ответственность за нарушения в сфере закупок. КоАП РФ в сфере закупок. (субъекты административной ответственности, порядок привлечения, обжалование ненормативных документов органов контроля).
- Арбитражные споры (подготовка и участие), позиция арбитражного суда по ключевым моментам системы размещения заказа.
- Анализ арбитражной практики в сфере размещения заказа по проблемам, которые могут возникнуть в контрактной сфере.
- Анализ проблемных ситуаций из практики слушателей
- Тестирование (20 вопросов)
- Ответы на вопросы (10 минут).
13.00-14.00 обед
Лектор:Лектор: Кикавец Виталий Викторович - доцент кафедры финансового права ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», кандидат юридических наук, эксперт ОНФ «За честные закупки», автор-эксперт электронного продукта «ГОСЗАКАЗ», независимый эксперт по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, автор научно-практического пособия «Судебные споры в контрактной системе», автор более 60 публикаций по проблемам практики и правоприменения в сфере размещения заказа, контрактной системы в сфере закупок, корпоративных закупок.
223-ФЗ
01 декабря 2016
09.30-10.00 - РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00 Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц.
Правовая основа закупок субъектов регулирования 223-ФЗ от 18.07.2011.
Дополнительные важные правовые акты, регулирующие закупочную деятельность.
Информационное обеспечение.
Единая информационная система, электронные торговые площадки.
Планирование закупок. Разработка и утверждение планов закупки.
- Корректировка плана
- Эффективные способы обоснования закупок, расчета цен, которые экономят время и увеличивают качество.
Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014г. «Об утверждении Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»:
- Введение реестра договоров.
- Формирование планов закупок сроком на 5-7 лет.
- Применение государственными, муниципальными унитарными предприятиями норм Закона № 44-ФЗ.
- Состав реестра договоров с 2016 года.
- Документы, подаваемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов.
Преференции субъектам малого и среднего бизнеса.
- Расчет минимального объема закупок у СМП и правила проведения закупочных процедур.
Участники закупок и требования к ним. Законные и незаконные требования
- Пределы и ограничения со стороны антимонопольного законодательства.
- Как повысить качество поставщиков и их товаров и услуг эффективными и законными способами.
Особенности проведения закупочных процедур и их многообразие.
- Что можно улучшить в способах закупок.
- Дополнительны инструменты выбора лучшего поставщика без нарушения законодательства и положения о закупках.
- Особенности заключения, исполнения и расторжения контракта.
Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок:
- Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;
- Формирование нормативной базы документов;
- Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке;
- Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке;
- Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
- Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
- Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке;
Особенности закупок в электронной форме:
- Достоинства и недостатки автоматизации закупочных процессов.
- Пути снижения трудовых и финансовых затрат и повышения эффективности расходов.
- Порядок юридически значимого электронного документооборота. Государственные автоматизированные информационные системы. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
- Работа на общероссийском сайте zakupki.gov.ru. Единая информационная система.
- Обзор существующих электронных площадок для обеспечения электронных процедур закупок.
- Аккредитация и регистрация заказчиков и поставщиков.
- Проведение конкурентных процедур в режиме реального времени (Запросы цен/предложений, Аукционы, Открытые конкурсы и т.д.).
- Плюсы и минусы электронных процедур закупок.
Эффективная договорная работа:
- Порядок заключения и исполнения договоров (формы договоров с протоколом разногласий и без него; возможность расторжения и изменения договоров).
- Разработка условий договора, защищающих заказчика от недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
- Новые договорные конструкции.
Контроль за соблюдением законодательства и процедуры обжалования результатов закупки.
- Правоприменительная практика ФАС и Арбитражном суде.
- Административная ответственность.
Грядущие новшества законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц и обсуждение прочих вопросов, качающихся закупок в рамках 223-фз, ответы на вопросы слушателей.
13.00-14.00 обед
Лектор: Тюменцев Алексей Анатольевич, Эксперт-консультант в области государственного и коммерческого заказа, аккредитованный преподаватель Сбербанк-АСТ.
223-ФЗ
02 декабря 2016
10.00-17.00 Судебные споры в системе публичных закупок
Судебные споры, вытекающие из процессов планирования и формирования объекта закупки
- Использование факсимиле в контрактной системе
- Обеспечение обязательств в системе публичных закупок
- Расчет и обоснование НМЦК
- Участие СМП и ССП в системе публичных закупок
- Излишние требования к участникам закупок
- Вопросы привлечения субподрядчиков, соисполнителей
Судебные споры, вытекающие из определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
- Категория участников закупок
- Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
- Проблемы исчисления сроков
- Вопросы проведения торгов в системе публичных закупок
- Признание закупки (торгов), контракта недействительными
Судебные споры, вытекающие из процесса реализации договора (заключение, изменение, исполнение, расторжение)
- Подготовка проекта договора
- Порядок и особенности оплаты цены договора
- Заключение, исполнение, изменение, расторжение контракта
- Ответственность сторон за нарушение обязательств по договору
- Упущенная выгода, неосновательное обогащение и проценты за пользование чужими денежными средствами в контрактной системе
Судебные споры, вытекающие из отношений, связанных с контролем в сфере публичных закупок
- Обжалование актов контролирующих органов
- Обеспечительные меры при обжаловании актов антимонопольного органа
- РНП
- Вопросы обжалования административного наказания в виде административного штрафа
- Нарушение антимонопольного законодательства и конкуренции в системе публичных закупок
Ответы на вопросы слушателей.
13.00-14.00 обед
Лектор: Кикавец Виталий Викторович - доцент кафедры финансового права ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», кандидат юридических наук, эксперт ОНФ «За честные закупки», автор-эксперт электронного продукта «ГОСЗАКАЗ», независимый эксперт по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, автор научно-практического пособия «Судебные споры в контрактной системе», автор более 60 публикаций по проблемам практики и правоприменения в сфере размещения заказа, контрактной системы в сфере закупок, корпоративных закупок.
Стоимость обучения 5 дней:
с выдачей Диплома о профессиональной переподготовке (270 часов) – 38 900 руб./чел.
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – 35 900 руб./чел.
В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный материал, Диплом Государственной Академии о профессиональной переподготовке
Внимание: Для удобства иногородних слушателей, с целью экономии бюджетных средств и сокращения затрат на накладные расходы мы предлагаем комплексное решение: обучение с проживание и питанием
Пакетное предложение = обучение + проживание + питание – 51 600 руб./чел.
(проживание в стандартном 2-х местном номере 28 ноября - 02 декабря 2016 г, завтраки, обеды).
Для группы от 2-х человек и постоянным клиентам – 48 200 руб./чел.
Доплата за одноместное размещение 1200 руб./сутки
Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы
+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027
