Курсы профессиональной переподготовки «Управление закупочной деятельностью»
270 академических часов с выдачей
Диплома о профессиональной переподготовке
Обучение по данной программе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части необходимости наличия у контрактных управляющих и работников контрактных служб, членов закупочных комиссий соответствующего образования в сфере закупок.
24-28 апреля 2017 года
г. Ялта, гостиница «Ялта-Интурист»
ПРОГРАММА
Программа предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, тренинги, разбор конкретных ситуаций, самостоятельную работу слушателей, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!
44-ФЗ
24 апреля 2017
12.00-13.00 – РЕГИСТРАЦИЯ
13.00-14.00 Обед
14.00-17.00 - Правовое регулирование закупок в контрактной системе.
Законодательные инициативы и дальнейшие перспективы развития сферы закупок:
- Летний пакет изменений, принятый пулом законов от 03.07.2016 (№№ 321-ФЗ; 320-ФЗ; 314-ФЗ и 266-ФЗ): от сферы действия закона до особенностей контрактных условий в отдельных сферах деятельности.
Направления оптимизация закупочного процесса:
- Модели и варианты построения системы закупок, их сравнительный анализ, достоинства и недостатки.
- Локальное регулирование отдельных вопросов закупочной деятельности: основания для их принятия, сфера действия и назначение.
- Кадровое обеспечение системы закупок: законодательные требования, распределение и закрепление функциональных обязанностей и «зон ответственности».
Правила планирования на 2017 год: идентификация объекта закупки, обоснование и нормирование
- Новые требования к содержанию и форме плана закупок и плана-графика. Правила формирования, утверждения и внесения изменений.
- Порядок и правила установления идентификационного кода закупки.
- Перспективы введения каталога закупок товаров, работ и услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены) или нормативных затрат
- Обзор практики внедрения системы закупочного нормирования: форматы ведомственных перечней, критерии и порядок их формирования.
Обоснование закупок при формировании плановых документов и процедурной документации
- Обоснование закупочных действий при формировании плана закупок и плана-графика: правила, порядок и форма.
- Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с ед. поставщиком: методы определения (примеры расчетов) и форма обоснования НМЦК.
- Особенности учета и применения рекомендаций Минэкономразвития и субъектов РФ.
20.00 – Приветственный фуршет
44-ФЗ
25 апреля 2017
10.00-17.00 Способы закупок: процедурные особенности, достоинства и недостатки, предопределяющие выбор
Соблюдение национального режима при организации и проведении закупочных процедур. Особенности применения в 2016 году
- Требования к участникам закупки, условия дискриминации допуска, ограничения статуса хозяйствующих субъектов.
- Расширение сферы применения национального режима в целях защиты экономических интересов России: запреты, допуски и ограничения. Административная практика применения запретов.
- Преимущества для отдельных категорий участников закупок. Особенности закупок: с участием отечественного поставщика, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства и социально ориентируемых некоммерческих организаций (СМП и СО НКО), расчет доли закупок у СМП и СО НКО.
Последние изменения в правилах проведения закупок по 44‑ФЗ: практика применения и проблемные ситуации.
Отличительные особенности процедурной документации. Разработка технического задания.
- Основные ошибки. Выявление ловушек технических заданий на примерах сложившейся административной практики.
- Практика выявления нарушений при допуске (не допуске) участников закупок к торгам
Закупки, осуществляемые у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): все за и против
- Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): классификация и сфера применения рассматриваемых оснований.
- Порядок осуществления закупок у единственного поставщика: извещение о закупке; уведомление контрольного органа; обоснование невозможности и нецелесообразности прямой закупки.
- Последствия и основания для заключения контракта по итогам несостоявшейся процедуры, правила согласования.
- Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика (п.4 ч.1 ст. 93 (закупки на сумму до 100 тыс. руб.), п.9 ч.1 ст. 93 (аварийные закупки), по п.25 ч.1 ст. 93 (признание конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений несостоявшимся) и др.)
Иные процедуры закупок: возможности и ограничения.
13.00-14.00 обед
44-ФЗ
26 апреля 2017
10.00-13.00 Контрактные отношения: комментарии и разъяснения
Государственные и муниципальные контракты особенности заключения и исполнения
- Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия.
- Типовые условия контрактов. Контрактная цена. Меры ответственности: условия и порядок их применения.
- Правила и порядок реализации антикризисных мер в 2016 году: новое и хорошо забытое старое. Вопросы документального оформления предоставления отсрочки или списания начисленных сумм неустоек.
- Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение.
- Приемка по контракту: Требования к порядку приемки, описание и регламентация порядка приемки, правила предъявления претензий заказчиком к качеству, количеству товаров (работ, услуг).
- Формирование комиссии на этапе приемки товаров (работ, услуг): виды, полномочия и документальное оформление работы комиссии; правовое положение и статус эксперта.
- Оформление заказчиком результатов исполнения контракта: правила и порядок документирования результатов.
- Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения.
- Технология и документальное оформление одностороннего отказа от исполнения контракта.
Административная и арбитражная практика в сфере закупок
- Состав и виды административных правонарушений в закупках.
- Административная ответственность должностных и юридических лиц.
- Новое в практике привлечения к административной ответственности. Административная и судебная практика
- Обжалование решений по делам об административных правонарушениях.
Обсуждение практических вопросов, рекомендации.
13.00-14.00 обед
16.00 – Экскурсионная программа
Лектор: Лобанова Ольга Львовна – консультант-эксперт по закупкам Академии Пастухова (г. Ярославль); автор ряда публикаций по вопросам планирования закупок (формы и методы), формирования и регламентации деятельности комиссий, оптимизации организационной структуры управления закупками («Госзакупки.ру»; «Прогосзаказ.РФ»; «Советник бухгалтера бюджетной сферы»; «Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения»).
223-ФЗ
27 апреля 2017
10.00-17.00 Практические вопросы применения законодательства (223-ФЗ) .
Правовая основа закупки товаров, работ, услуг. Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц
- Сфера применения Закона № 223-ФЗ
- Исключения из сферы действия Закона № 223-ФЗ
Субъекты закупочной деятельности
- Формирование закупочной комиссии
- Положение, полномочия закупочной комиссии
Участник закупки
- Определение и требования к участнику закупки. Правомерные и не правомерные требования к участникам закупки на основании административной практики
- Документы, подтверждающие соответствие требованиям
- Алгоритм анализа заявок участников закупок
- Проверка заявок участников закупок
- Подготовка заключения о соответствии заявки и участника закупки требования документация для членов закупочной комиссии
- Выбор победителя на основании порядка оценки заявок, в том числе по критерию "качество товаров, работ, услуг" и "квалификация участника закупки"
Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках
- Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352
- Особенности проведения закупок, в которых участниками закупок являются только субъекты малого и среднего предпринимательства
Реестр недобросовестных поставщиков
Информационное обеспечение закупок
- Регистрация в ЕИС. Приказ Минэкономразвития России N 506, Казначейства России N 13н от 10.08.2012
- Размещение информации о закупках в ЕИС. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908
- Требования к срокам размещения информации о закупках
- Размещение планов закупок и отчетов о проведенных закупках в ЕИС
- Порядок ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132
- Обязанность заказчиков с 01.01.2016 размещать в реестре договоров информацию о расторжении, основаниях расторжения договора, подтверждающие документы, а также копии заключенного договора
- Проблемные вопросы работы с ЕИС - механизмы защиты интересов заказчиков
- Условия, при которых заказчик вправе не размещать информацию в ЕИС
Планирование закупок
- Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана"
- Разработка и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг
- Формирование плана закупки. Корректировка плана закупки
- Новое о планировании закупок и корректировке плана закупки (с учетом норм 249-ФЗ от 13.07.2015)
Порядок подготовки и утверждения положения о закупке, сроки и условия его размещения в ЕИС
- Установление в положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика
- Обеспечительные меры в закупочной деятельности
- Учет положений Стандарта осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц ФАС России
Содержание извещения, документации о закупке
Требования к оформлению заявок участниками закупок
13.00-14.00 обед
223-ФЗ
28 апреля 2017
10.00-16.00
Разработка технического задания для проведения закупки
- Изменения с 1 июля 2016 г. в правилах подготовки технических заданий (Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации»). Национальная система стандартизации.
- Пошаговое составление технического задания. Соблюдение правил описания объекта закупки. Содержание понятий: потребительские свойства (качественные характеристики), сроки и условия контрактов.
- Самые вероятные ошибки. Сложные вопросы.
- От описания объекта закупки к правилам оценки заявок без ошибок. Порядок установления заказчиком в документации о закупке процедуры оценки заявок в части критерия «Качество».
Обзор способов закупок
Конкурентные и неконкурентные способы закупки
- Условия применения способов закупки
- Торги в форме конкурса и аукциона
- Разновидности конкурсов и аукционов
- Особенности закупки путем проведения запроса предложений
- Особенности закупки путем проведения запроса котировок, запроса цен
- Особенности закупки путем проведения конкурентных переговоров
- Закупки у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика
Основания для проведения закрытых закупок
- Постановление Правительства РФ от 14.06.2012 N 591
Особенности организации закупок в электронной форме
- Виды закупок в электронной форме
- Обзор электронных торговых площадок
- Обжалование действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг:
- Полномочия ФАС России
- Защита прав и законных интересов участников закупки
- Типичные ошибки заказчиков при осуществлении закупки
Практика применения 223-ФЗ
- Ответственность за нарушение Закона № 223-ФЗ
- Административная ответственность за нарушения, допущенные при проведении закупки
- Обзор составов административных правонарушений
- Рассмотрение конкретных практических ситуаций
Административная и арбитражная практика реализации Закона № 223-ФЗ
- Оспаривание условий документации о закупке, требований к участникам закупки, критериев оценки и сопоставления заявок, технического задания, условий договора
- Актуальная практика разрешения споров
- Применение ст. 449 ГК РФ при судебном оспаривании. Определение круга лиц, заинтересованных в оспаривании закупочной процедуры
Перспективы развития и совершенствования Закона № 223-ФЗ
- Нормативные правовые акты, которые должны быть приняты в развитие закона № 223-ФЗ
13.00-14.00 обед
Лектор: Дыкин Александр Юрьевич – референт отдела планирования Департамента развития контрактной системы Министерства экономического развития Российской Федерации.
Стоимость обучения с проживанием 56 900 руб./чел.
От 2-х человек и постоянным клиентам 53 900 руб./чел.
Доплата за одноместное проживание 1 800 руб./сутки
В стоимость входит: обучение, проживание, завтраки, обеды, диплом, экскурсионная программа, фуршет, пользование бассейном и фитнес-центром, бесплатный трансфер из аэропорта до отеля и в аэропорт.
Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы
+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027
