Курсы профессиональной переподготовки «Управление закупочной деятельностью»
270 ак.часов с выдачей
Диплома о профессиональной переподготовке
Обучение по данной программе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части необходимости наличия у контрактных управляющих и работников контрактных служб, членов закупочных комиссий соответствующего образования в сфере закупок.
10-14 октября 2016 года
г. Москва, гостиница «Измайлово», корпус «Вега»
В ходе обучения слушатели дополнительно изучают материал и сдают итоговые тесты в дистанционном модуле программы.
ПРОГРАММА
44-ФЗ
10 октября 2016
09.30-10.00 - РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00 Правовое регулирование закупок в контрактной системе. Законодательные инициативы и дальнейшие перспективы развития сферы закупок. Новые требования к планированию закупок. Перспективы планирования, нормирования и обоснования с учетом последних изменений. Изменения 2016 года.
- Изменения в порядке планирования и обоснования закупок (ст. ст. 16, 17, 18 Закона N 44-ФЗ). Признание закупки необоснованной
- Новые требования к содержанию и форме планов-графиков, к порядку формирования, утверждения, внесения изменений
- Новый порядок расчета совокупного годового объема закупок
- Необходимость указания идентификационного кода закупки в плане закупки, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, контракте и иных документах (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ).
- Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены) или нормативных затрат
- Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 552
"Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд" - Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 555
"Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и форм такого обоснования"
(вместе с "Правилами обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 553
"Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд" - Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 554
"О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг"
Требования к участникам закупочной деятельности: общий и специальный режимы.
- Заказчики, уполномоченные органы, специализированные организации,
- Эффективные модели централизации закупок,
- Новое в государственных преференциях,
- Программа импортозамещения в госзаказе.
Деловая игра «Рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе»
11.00-11.30 кофе-пауза
13.00-14.00 обед
Лектор: Пластинина Елена Александровна - зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти.
44-ФЗ
11 октября 2016
10.00-17.00 Способы закупок: процедурные особенности торговых и не торговых процедур.
Начальная (максимальная) цена контракта.
- Необходимость включения в ЕИС информации о складывающихся на товарных рынках ценах товаров (работ, услуг) и размещаемых заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта запросах цен (п. 16 ч. 3 ст. 4 Закона N 44-ФЗ)
- Методы определения (примеры расчетов).
- Форма обоснования НМЦК. Рекомендации Минэкономразвития и субъектов РФ
- Цена контракта, заключаемого с ед. поставщиком
Последние изменения в правилах проведения закупок по 44 ФЗ: практика применения
Способы определения поставщиков/подрядчиков по 44 ФЗ в 2016 году: проблемные ситуации
Новое о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
- Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: правила согласования.
- Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика (п.4 ч.1 ст. 93 (закупки на сумму до 100 тыс. руб.), п.9 ч.1 ст. 93 (аварийные закупки), по п.25 ч.1 ст. 93 (признание конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений несостоявшимся) и др.)
Алгоритм перехода на электронную систему закупочных процедур. Законопроект N 623906-6, предусматривает перевод в электронную форму всех открытых конкурентных процедур (конкурсов, запросов котировок и запросов предложений), 17 февраля 2015г. был принят в первом чтении
- Проведение конкурсов в электронной форме.
- Порядок подачи заявок на участие в электронном конкуре
- Переторжка
- Порядок заключения контракта по итогам электронных процедур.
- Запрос котировок в электронной форме.
- Запрос предложений в электронной форме.
Деловая игра « Оценка заявок на участие в открытом конкурсе»
11.00-11.30 кофе-пауза
13.00-14.00 обед
Лектор: Баланцев Евгений Валерьевич - юрист, старший преподаватель кафедры «Государственного и муниципального управления Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова», дипломированный специалист высшей квалификации в области управления государственными и муниципальными заказами
44-ФЗ
12 октября 2016
10.00-13.00 Государственные и муниципальные контракты: комментарии, разъяснения.
- Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия.
- Типовые условия контрактов. Контрактная цена. Меры ответственности: условия и порядок их применения.
- Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
- Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение.
- Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков.
14.00-17.00 Контрольные органы в сфере закупок: функции и полномочия. Административная и арбитражная практика.
- Состав и виды административных правонарушений в закупках.
- Административная ответственность должностных и юридических лиц.
- Возбуждение административных дел по результатам прокурорских проверок.
- Обжалование решений по делам об административных правонарушениях.
- Соотношение КоАП РФ с Федеральным законом 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Обсуждение практических вопросов, рекомендации
Деловая игра «Существенные условия контракта»
11.00-11.30 кофе-пауза
13.00-14.00 обед
Лектор: Баланцев Евгений Валерьевич - юрист, старший преподаватель кафедры «Государственного и муниципального управления Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова», дипломированный специалист высшей квалификации в области управления государственными и муниципальными заказами
223-ФЗ
13 октября 2016
09.30-10.00 - РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00 Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц.
Правовая основа закупок субъектов регулирования 223-ФЗ от 18.07.2011.
Дополнительные важные правовые акты, регулирующие закупочную деятельность.
Информационное обеспечение.
Единая информационная система, электронные торговые площадки.
Планирование закупок. Разработка и утверждение планов закупки.
- Корректировка плана
- Эффективные способы обоснования закупок, расчета цен, которые экономят время и увеличивают качество.
Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014г. «Об утверждении Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»:
- Введение реестра договоров.
- Формирование планов закупок сроком на 5-7 лет.
- Применение государственными, муниципальными унитарными предприятиями норм Закона № 44-ФЗ.
- Состав реестра договоров с 2016 года.
- Документы, подаваемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов.
Правила подготовки и требования к содержанию Технических заданий в рамках закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ. Изменения в части описания объекта закупки с 01.07.2016 (162-ФЗ от 29.06.2015)
- Требования к Т/Р/У – Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
- Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
- Термины - товарный знак и страна происхождения товара
- Порядок и особенности формирования лотов
- Правила описания Т/Р/У:
- требования к «эквивалентности», когда можно не указывать «или эквивалент»;
- термин «новый товар»;
- требования к указанию max и min значений параметров.
- Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку.
- Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития связанные с подготовкой Технических заданий.
Преференции субъектам малого и среднего бизнеса.
- Расчет минимального объема закупок у СМП и правила проведения закупочных процедур.
Участники закупок и требования к ним. Законные и незаконные требования
- пределы и ограничения со стороны антимонопольного законодательства.
- Как повысить качество поставщиков и их товаров и услуг эффективными и законными способами.
Особенности проведения закупочных процедур и их многообразие.
- Что можно улучшить в способах закупок.
- Дополнительны инструменты выбора лучшего поставщика без нарушения законодательства и положения о закупках.
- Особенности заключения, исполнения и расторжения контракта.
Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок:
- Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;
- Формирование нормативной базы документов;
- Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке;
- Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке;
- Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
- Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
- Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке;
Особенности закупок в электронной форме:
- Достоинства и недостатки автоматизации закупочных процессов.
- Пути снижения трудовых и финансовых затрат и повышения эффективности расходов.
- Порядок юридически значимого электронного документооборота. Государственные автоматизированные информационные системы. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
- Работа на общероссийском сайте zakupki.gov.ru. Единая информационная система.
- Обзор существующих электронных площадок для обеспечения электронных процедур закупок.
- Аккредитация и регистрация заказчиков и поставщиков.
- Проведение конкурентных процедур в режиме реального времени (Запросы цен/предложений, Аукционы, Открытые конкурсы и т.д.).
- Плюсы и минусы электронных процедур закупок.
Эффективная договорная работа:
- Порядок заключения и исполнения договоров (формы договоров с протоколом разногласий и без него; возможность расторжения и изменения договоров).
- Разработка условий договора, защищающих заказчика от недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
- Новые договорные конструкции.
Контроль за соблюдением законодательства и процедуры обжалования результатов закупки.
- Правоприменительная практика ФАС и Арбитражном суде.
- Административная ответственность.
Грядущие новшества законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц и обсуждение прочих вопросов, качающихся закупок в рамках 223-фз, ответы на вопросы слушателей.
11.00-11.30 кофе-пауза
13.00-14.00 обед
Лектор: Тюменцев Алексей Анатольевич - Эксперт-консультант в области государственного и коммерческого заказа, аккредитованный преподаватель Сбербанк-АСТ.
223-ФЗ
14 октября 2016
10.00-17.00 Судебные споры в системе публичных закупок
Судебные споры, вытекающие из процессов планирования и формирования объекта закупки
- Использование факсимиле в контрактной системе
- Обеспечение обязательств в системе публичных закупок
- Расчет и обоснование НМЦК
- Участие СМП и ССП в системе публичных закупок
- Излишние требования к участникам закупок
- Вопросы привлечения субподрядчиков, соисполнителей
Судебные споры, вытекающие из определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
- Категория участников закупок
- Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
- Проблемы исчисления сроков
- Вопросы проведения торгов в системе публичных закупок
- Признание закупки (торгов), контракта недействительными
Судебные споры, вытекающие из процесса реализации договора (заключение, изменение, исполнение, расторжение)
- Подготовка проекта договора
- Порядок и особенности оплаты цены договора
- Заключение, исполнение, изменение, расторжение контракта
- Ответственность сторон за нарушение обязательств по договору
- Упущенная выгода, неосновательное обогащение и проценты за пользование чужими денежными средствами в контрактной системе
Судебные споры, вытекающие из отношений, связанных с контролем в сфере публичных закупок
- Обжалование актов контролирующих органов
- Обеспечительные меры при обжаловании актов антимонопольного органа
- РНП
- Вопросы обжалования административного наказания в виде административного штрафа
- Нарушение антимонопольного законодательства и конкуренции в системе публичных закупок
Ответы на вопросы слушателей.
11.00-11.30 кофе-пауза
13.00-14.00 обед
Лектор: Кикавец Виталий Викторович - доцент кафедры финансового права ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», кандидат юридических наук, эксперт ОНФ «За честные закупки», автор-эксперт электронного продукта «ГОСЗАКАЗ», независимый эксперт по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, автор научно-практического пособия «Судебные споры в контрактной системе», автор более 60 публикаций по проблемам практики и правоприменения в сфере размещения заказа, контрактной системы в сфере закупок, корпоративных закупок.
Стоимость обучения 5 дней:
с выдачей диплома о профессиональной переподготовке (270 часов) – 38 900 руб./чел.
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – 35 900 руб./чел.
В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный материал, диплом о профессиональной переподготовке 270 академических часов установленного образца.
Внимание: Для удобства иногородних слушателей, с целью экономии бюджетных средств и сокращения затрат на накладные расходы мы предлагаем комплексное решение: обучение с проживание и питанием
Пакетное предложение = обучение+проживание+питание - 51900 руб./чел. (проживание в стандартном 2-х местном номере 10-14 октября, завтраки, обеды).
Для группы от 2-х человек и постоянным клиентам – 48900 руб./сутки
Доплата за одноместное размещение 1350 руб./сутки
Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы
+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027
