Курсы повышения квалификации 120 ак.ч
«Управление государственными и муниципальными закупками»
в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013
16-18 мая 2016 года
г. Москва, гостиница «Измайлово», м. Партизанская
ПРОГРАММА
«44-ФЗ. ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ.
НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПЛАНИРОВАНИЮ, НОРМИРОВАНИЮ И ОБОСНОВАНИЮ ЗАКУПОК. РИСКИ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ»
16 мая 2016г.
09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00 Правовое регулирование закупок в контрактной системе. Законодательные инициативы и дальнейшие перспективы развития сферы закупок. Новые требования к планированию закупок. Перспективы планирования, нормирования и обоснования с учетом последних изменений. Изменения 2016 года.
• Изменения в порядке планирования и обоснования закупок (ст. ст. 16, 17, 18 Закона N 44-ФЗ). Признание закупки необоснованной
• Новые требования к содержанию и форме планов-графиков, к порядку формирования, утверждения, внесения изменений
• Новый порядок расчета совокупного годового объема закупок
• Необходимость указания идентификационного кода закупки в плане закупки, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, контракте и иных документах (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ).
• Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены) или нормативных затрат
• Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 552
"Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд"
• Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 555
"Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и форм такого обоснования"
(вместе с "Правилами обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
• Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 553
"Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд"
• Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 554
"О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг"
Требования к участникам закупочной деятельности: общий и специальный режимы
• Заказчики, уполномоченные органы, специализированные организации,
• Эффективные модели централизации закупок,
• Новое в государственных преференциях,
• Программа импортозамещения в госзаказе.
Деловая игра «Рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе»
13.00-14.00 обед
Лектор: Баланцев Евгений Валерьевич - юрист, старший преподаватель кафедры, дипломированный специалист высшей квалификации в области управления государственными и муниципальными заказами. - юрист, старший преподаватель кафедры «Государственного и муниципального управления Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова», дипломированный специалист высшей квалификации в области управления государственными и муниципальными заказами.
17 мая 2016г.
10.00-17.00 Способы закупок: процедурные особенности торговых и не торговых процедур.
Начальная (максимальная) цена контракта.
• Необходимость включения в ЕИС информации о складывающихся на товарных рынках ценах товаров (работ, услуг) и размещаемых заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта запросах цен (п. 16 ч. 3 ст. 4 Закона N 44-ФЗ)
• Методы определения (примеры расчетов).
• Форма обоснования НМЦК. Рекомендации Минэкономразвития и субъектов РФ
• Цена контракта, заключаемого с ед. поставщиком
Последние изменения в правилах проведения закупок по 44 ФЗ: практика применения
Способы определения поставщиков/подрядчиков по 44 ФЗ в 2016 году: проблемные ситуации
Новое о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
• Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: правила согласования.
• Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика (п.4 ч.1 ст. 93 (закупки на сумму до 100 тыс. руб.), п.9 ч.1 ст. 93 (аварийные закупки), по п.25 ч.1 ст. 93 (признание конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений несостоявшимся) и др.)
Алгоритм перехода на электронную систему закупочных процедур. Законопроект N 623906-6, предусматривает перевод в электронную форму всех открытых конкурентных процедур (конкурсов, запросов котировок и запросов предложений), 17 февраля 2015г. был принят в первом чтении.
• Проведение конкурсов в электронной форме.
• Порядок подачи заявок на участие в электронном конкуре
• Переторжка
• Порядок заключения контракта по итогам электронных процедур.
• Запрос котировок в электронной форме.
• Запрос предложений в электронной форме.
Деловая игра «Оценка заявок на участие в открытом конкурсе»
Государственные и муниципальные контракты: комментарии, разъяснения.
• Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия.
• Типовые условия контрактов. Контрактная цена. Меры ответственности: условия и порядок их применения.
• Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
• Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение.
• Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков.
13.00-14.00 обед
Лектор: Баланцев Евгений Валерьевич - юрист, старший преподаватель кафедры, дипломированный специалист высшей квалификации в области управления государственными и муниципальными заказами. - юрист, старший преподаватель кафедры «Государственного и муниципального управления Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова», дипломированный специалист высшей квалификации в области управления государственными и муниципальными заказами.
18 мая 2016г.
10.00-17.00 Практика проверок законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки с учетом изменений Закона о контрактной системе в 2016 году. Легитимные пути минимизации ответственности должностных лиц.
• Введение ЕИС: первые неудачи заказчиков и реакции контрольно-надзорных органов за не своевременное и (или) ненадлежащую публикацию информации. Легитимные пути минимизации ответственности за нештатную работу ЕИС с учетом ПЕРСПЕКТИВЫ дисквалификации должностных лиц организаторов закупок в рамках ПОПРАВОК в КоАП.
• Новые обязанности контрактных управляющих (сотрудников контрактных служб) в части разработки плана и плана-графика закупок, подготовка изменений для них, размещение в ЕИС плана закупок, плана-графика закупок и внесённых в них изменений;
• Перспективы и последствия принятия профессиональных стандартов «специалист в сфере закупок» и «эксперт в сфере закупок». Образовательные и квалификационные требования к сотрудникам контрактной службы и членам комиссий по закупкам в 2016-2018 годах.
• Нормирование закупок – нормативные затраты и нормируемые требования к закупаемым товарам, работам, услугам : шаги заказчика
• Результаты аудита планирования закупок: практика соблюдения заказчиками законодательства о КС при формировании, утверждении, размещении/опубликовании планов-графиков.
• Неправомерное формирование и обоснование НМЦК силами заказчика и уполномоченного органа: определение виновных должностных лиц.
• Национальный режим — сложности применения в 2016 году.
• Отчет об осуществлении закупок у СМП и (или) СОНО, размещаемые в ЕИС не позднее 1 апреля 2016 года. Исчисление сроков в закупках.
• Формальное проведение закупок с минимальными сроками исполнения контрактов: коррупционные риски и дополнительная правовая оценка со стороны правоохранительных органов
ПРАКТИКУМ. Способы доказательства контролирующим органам возможности исполнения контракта в сверхкороткие, сверхсжатые сроки за 1 и более день.
• Недействительность банковской гарантии как обеспечения исполнения контракта в практике прокурорских проверок.
• Гарантийные сроки в закупках: проблемы практики.
• Аудит исполнения государственных муниципальных контрактов- итоги 2015 года и перспектива на 2016 год.
• Факты коррупционных проявлений в закупках, выявляемых при проведении аудита закупок, а также контрольных мероприятий.
• Перепроверки объемов закупок до 100 (400) тысяч рублей и ОБЪЕМОВ ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК: тонкости практики выявления нарушений.
ПРАКТИКУМ по материалам внеплановой проверки УФАС России одного конкретного заказчика на предмет правомерности заключения договоров до 100 тысяч рублей и применения штрафов в размере 1 350 000 рублей к главному врачу как должностному лицу, ответственному за принятие решений о закупке у единственного поставщика!!!
• Прокурорские перепроверки объемов закупок у СМП и/или СОНО, правила исчисления с анонсом новой законодательной инициативы.
• Разбирательства конкурирующих участников закупок друг с другом в УФАС: последствия и риски заказчиков
• КРУГЛЫЙ СТОЛ по вопросам работы в рамках 44-ФЗ.
13.00-14.00 обед
Лектор: Толстобоков Олег Николаевич – к.т.н., один из разработчиков ряда поправок в 44-ФЗ и 223-ФЗ и подзаконных нормативных правовых актов; 2008-2011 - заместитель начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы; инспектор по комплексному контролю государственных и общественных закупок.
Стоимость обучения 3 дня:
С повышением квалификации (120 часов) – 32 900 руб./чел.
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – 29 900 руб./чел.
Без повышения квалификации – 26 900 руб./чел.
В стоимость включены: обеды, раздаточный материал, удостоверение/свидетельство.
В ПОДАРОК каждому слушателю – участие в 2-х бесплатных вебинарах по актуальным вопросам законодательства о Госзакупках.
В ходе обучения слушатели дополнительно изучают материал и сдают итоговые тесты в дистанционном модуле программы.
Бронирование номеров в гостинице «Измайлово», корпус «Вега»
«стандарт» одноместный/двухместный – 5360/5960 руб. (сутки);
включая НДС и завтрак шведский стол.
Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы
+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027
