|
В свете принятых изменений ФЗ-44 предлагаем Вам ознакомиться с анонсом новой программы (ниже представлена подробная программа по дням):
|
В ПОДАРОК каждому слушателю – электронная энциклопедия Госзаказа, а также обзор практики рассмотрения первых жалоб по Закону о контрактной системе (примеры ФАС России)
Новая программа, составленная с учетом пожеланий слушателей!
Курс повышения квалификации – 120 часов (обучение очно-дистанционное)
«Управление государственными и муниципальными закупками» в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013
21-24 июля 2015 года
г.Москва, г-ца "Измайлово"
м.Партизанская, Измайловское шоссе, 71 Б
ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
21 июля 2015 г.
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00
Правовое регулирование закупок в контрактной системе.
ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК.
• Гражданский кодекс РФ.
• Антимонопольное законодательство. ФЗ-135 «О защите конкуренции».
• Бюджетный кодекс РФ.
• ФЗ-63 «Об электронной подписи».
• Подзаконные нормативные акты.
• Локальные нормативные акты заказчика.
• Отраслевые стандарты закупочной деятельности.
• Основные термины и понятия.
• Сфера применения закона о Контрактной системе. Закупки бюджетных учреждений
• Контрактной службы заказчика. Контрактный управляющий
Работа конкурсной, аукционной, котировочной комиссии заказчика.
• Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика.
• Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика.
• Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний.
• Порядок принятия, регистрации и вскрытия заявок, в т.ч. в электронной форме.
• Порядок рассмотрения и оценки конкурсных, аукционных и котировочных заявок.
• Допуск и отклонения заявок участников размещения заказов. Типичные ошибки.
• Постановление Правительства №722. Нюансы оценки критериев «качество» и «квалификация участников» при проведении конкурсов.
• Подготовка, утверждение и публикация протоколов заседаний Комиссии.
• Ответственность членов Комиссии по КоАП. Основные нарушения.
Обоснование Начальной (максимальной) цены контракта в ФКС:
• Источники ценовой информации,
• Методы обоснования начальной (максимальной) цены контракта: методы сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный,
• Коэффициенты и индексы пересчета цен,
• Поправки при расчете Н(м)Ц
• Понятия идентичности и однородности ТРУ, сопоставимость финансовых и коммерческих условий
11.00-11.30 кофе-пауза
13.00-14.00 обед
22 июля 2015 г.
10.00-17.00
Информационное обеспечение контрактной системы.
• Особенности электронного документооборота
• Порядок работы с Официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
• Особенности и порядок проведения закупки в форме электронного аукциона
• Проведение электронного аукциона на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ»
• Работа с электронной подписью
• Порядок работы заказчиков:
o создание извещения
o получение запросов о разъяснении документации
o рассмотрение заявок
o наблюдение за ходом электронного аукциона
o размещение, изменение протоколов
• Порядок работы участников электронного аукциона:
o аккредитация на электронной площадке
o подача заявок на электронный аукцион
o подача запросов о разъяснении документации
o участие в электронном аукционе, правила подачи ценовых предложений
• Порядок заключения контракта в электронной форме:
o регламентированные сроки заключения контракта
o работа с протоколами разногласий
o заключение контракта со вторым участником в случае уклонения победителя
o работа на площадке после расторжения контракта
Планирование закупок в контрактной системе.
• Планы закупок. Планы-графики. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений
• Новый порядок расчета совокупного годового объема закупок
• Особенности планов-графиков на 2014 и 2015 годы
• Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной
• Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены) или нормативных затрат
• Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с ед. поставщиком. Методы определения (примеры расчетов). Форма обоснования НМЦК. Рекомендации Минэкономразвития и субъектов РФ
• Положение о закупочной деятельности.
• Эффективность и анализ закупочной деятельности. Снижение затрат.
10.00-17.00
Информационное обеспечение контрактной системы.
• Особенности электронного документооборота
• Порядок работы с Официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
• Особенности и порядок проведения закупки в форме электронного аукциона
• Проведение электронного аукциона на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ»
• Работа с электронной подписью
• Порядок работы заказчиков:
o создание извещения
o получение запросов о разъяснении документации
o рассмотрение заявок
o наблюдение за ходом электронного аукциона
o размещение, изменение протоколов
• Порядок работы участников электронного аукциона:
o аккредитация на электронной площадке
o подача заявок на электронный аукцион
o подача запросов о разъяснении документации
o участие в электронном аукционе, правила подачи ценовых предложений
• Порядок заключения контракта в электронной форме:
o регламентированные сроки заключения контракта
o работа с протоколами разногласий
o заключение контракта со вторым участником в случае уклонения победителя
o работа на площадке после расторжения контракта
Планирование закупок в контрактной системе.
• Планы закупок. Планы-графики. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений
• Новый порядок расчета совокупного годового объема закупок
• Особенности планов-графиков на 2014 и 2015 годы
• Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной
• Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены) или нормативных затрат
• Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с ед. поставщиком. Методы определения (примеры расчетов). Форма обоснования НМЦК. Рекомендации Минэкономразвития и субъектов РФ
• Положение о закупочной деятельности.
• Эффективность и анализ закупочной деятельности. Снижение затрат.
23 июля 2015 г.
10.00-17.00
Порядок осуществления закупок в контрактной системе.
• Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Условия допуска к участию в закупках. Отклонение заявок: типичные ошибки
• Антидемпинговые меры в контрактной системе
• Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности
• Правила описания объекта закупки в соответствии с законом № 44-ФЗ: использование стандартных показателей без указания на товарные знаки
• Обеспечение заявок на конкурсах и аукционах. Размер и формы
• Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий
• Признание процедур несостоявшимися: проблема согласования контракта. Отмена процедур
Способы закупок в контактной системе.
Конкурс.
• Требования к извещению и конкурсной документации
• Требования к заявке на участие в конкурсе
• Порядок проведения и участия
• Алгоритм действий заказчика, комиссии. Оформление протоколов
• Правила рассмотрения и оценки заявок. Оценка по критериям «Качество» и «Квалификация участника». Значимость критериев
• «Плюсы» и «минусы» нового порядка оценки заявок (Постановление № 1085 от 28.11.2013 г.)
• Несостоявшийся конкурс: последствия
• Особенности конкурса с ограниченным участием, условия применения и практика обжалования
• Особенности двухэтапного конкурс
Электронный аукцион.
• Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона
• Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником
• Обзор электронных площадок. Аккредитация участников
• Требования к извещению и документации. Типичные ошибки заказчиков при подготовке технического задания. Показатели и эквивалентность. Запрещенные требования
• Подготовка первых и вторых частей заявок участниками. Основные ошибки
• Порядок рассмотрения и отклонения заявок. Причины отклонения. Наименование места происхождения или страна происхождения товара? За что можно и за что нельзя отклонить заявку
• Порядок проведения аукциона на примере электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ»
• Стратегии участников. Шаг аукциона. Основной и дополнительный торг
• Недобросовестные действия заказчиков и участников
• Заключение контракта в электронной форме. Протокол разногласий
• Признание аукциона несостоявшимся: проблемы согласования контракта
Запрос котировок.
• Условия применения запроса котировок
• Требования к извещению. Новые требования к составу заявки (140-ФЗ). Запрет приема заявок через электронную почту
• Алгоритм проведения запроса котировок
• Рассмотрение заявок и определение победителя
• Признание запроса котировок несостоявшимся: отмена согласования контракта
Запрос предложений.
• Понятие и условия применения запроса предложений
10.00-17.00
Порядок осуществления закупок в контрактной системе.
• Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Условия допуска к участию в закупках. Отклонение заявок: типичные ошибки
• Антидемпинговые меры в контрактной системе
• Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности
• Правила описания объекта закупки в соответствии с законом № 44-ФЗ: использование стандартных показателей без указания на товарные знаки
• Обеспечение заявок на конкурсах и аукционах. Размер и формы
• Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий
• Признание процедур несостоявшимися: проблема согласования контракта. Отмена процедур
Способы закупок в контактной системе.
Конкурс.
• Требования к извещению и конкурсной документации
• Требования к заявке на участие в конкурсе
• Порядок проведения и участия
• Алгоритм действий заказчика, комиссии. Оформление протоколов
• Правила рассмотрения и оценки заявок. Оценка по критериям «Качество» и «Квалификация участника». Значимость критериев
• «Плюсы» и «минусы» нового порядка оценки заявок (Постановление № 1085 от 28.11.2013 г.)
• Несостоявшийся конкурс: последствия
• Особенности конкурса с ограниченным участием, условия применения и практика обжалования
• Особенности двухэтапного конкурс
Электронный аукцион.
• Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона
• Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником
• Обзор электронных площадок. Аккредитация участников
• Требования к извещению и документации. Типичные ошибки заказчиков при подготовке технического задания. Показатели и эквивалентность. Запрещенные требования
• Подготовка первых и вторых частей заявок участниками. Основные ошибки
• Порядок рассмотрения и отклонения заявок. Причины отклонения. Наименование места происхождения или страна происхождения товара? За что можно и за что нельзя отклонить заявку
• Порядок проведения аукциона на примере электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ»
• Стратегии участников. Шаг аукциона. Основной и дополнительный торг
• Недобросовестные действия заказчиков и участников
• Заключение контракта в электронной форме. Протокол разногласий
• Признание аукциона несостоявшимся: проблемы согласования контракта
Запрос котировок.
• Условия применения запроса котировок
• Требования к извещению. Новые требования к составу заявки (140-ФЗ). Запрет приема заявок через электронную почту
• Алгоритм проведения запроса котировок
• Рассмотрение заявок и определение победителя
• Признание запроса котировок несостоявшимся: отмена согласования контракта
Запрос предложений.
• Понятие и условия применения запроса предложений
Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Новые возможности (140-ФЗ)
• Порядок осуществления закупок у единственного поставщика. Новые правила закупок на сумму до 100 тыс. руб. Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: правила согласования
• Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика (п.4 ч.1 ст. 93 (закупки на сумму до 100 тыс. руб.), п.9 ч.1 ст. 93 (аварийные закупки), по п.25 ч.1 ст. 93 (признание конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений несостоявшимся) и др.)
• Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Новые возможности (140-ФЗ)
• Порядок осуществления закупок у единственного поставщика. Новые правила закупок на сумму до 100 тыс. руб. Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: правила согласования
• Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика (п.4 ч.1 ст. 93 (закупки на сумму до 100 тыс. руб.), п.9 ч.1 ст. 93 (аварийные закупки), по п.25 ч.1 ст. 93 (признание конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений несостоявшимся) и др.)
• Условия применения каждой из процедур. Схемы проведения процедур.
11.00-11.30 кофе-пауза
13.00-14.00 обед
Государственный и муниципальный контракт.
• Понятия договора, контракта. Виды контрактов
• Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и согласования
• Банковское сопровождение контрактов
• Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения
• Порядок приемки товаров, работ, услуг
• Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы: обязательность применения санкций и новые правила расчета
• Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения
• Правила и порядок расторжения контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта. Почему недобросовестный поставщик не попадает в РНП, а заказчика привлекают к административной ответственности?
• Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком
• Реестр контрактов. Требования к предоставляемой информации
• Отчет об исполнении контракта (этапа исполнения контракта): подготовка и размещение в ЕИС (на ООС)
• Экспертиза исполнения контракта. Виды экспертиз. Требования к экспертному заключению. Требования к экспертам и экспертным организациям
• Административная ответственность заказчика и поставщика за нарушение требований к заключению и исполнению контрактов
11.00-11.30 кофе-пауза
13.00-14.00 обед
13.00-14.00 обед
Лектор: Лобанова Ольга Львовна - ведущий преподаватель ФГБОУ ДПО «Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова»
24 июля 2015 г.
10.00-13.00
11.00-11.30 кофе-пауза
10.00-13.00
11.00-11.30 кофе-пауза
в рамках курсов проходит Авторский VIP-семинар Толстобкова О.Н. для профессионалов закупочной деятельности
ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНИЗАТОРОВ ЗАКУПОК ЗА НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ. Пресечение противоправных действий ЗАКАЗЧИКОВ контрольными органами при проведении плановых и внеплановых проверок.
-
Плановый и внеплановый характер проверок организаторов закупок и членов закупочных комиссий контрольными органами. Основания для проведения комплексных контрольных мероприятий.
-
Примеры направления материалов дел в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о наличии признаков состава преступления в действиях должностных лиц. Признаки преступлений в сфере публичных закупок в соответствии с указанием Генеральной Прокурату Российской Федерации и МВД России.
-
Ошибки БЮДЖЕТНЫХ и АВТНОМНЫХ учреждений при утверждении ПОЛОЖЕНИЙ О ЗАКУПКЕ (на примерах проверок ФАС России)
-
ДЕЛОВАЯ ИГРА по практике допуска /не допуска заявок участников закупок
Тренинг по защите своих законных прав и интересов в ФАС России. Анализ основных ошибок участников закупок и заказчиков при обжаловании действий организаторов закупки
Лектор: Толстобоков О.Н. - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа»
Стоимость обучения по программе повышения квалификации + годовое информационное обслуживание - 32900руб./чел.
*В рамках информационной поддержки:
- ответы экспертов на вопросы;
- возможность заказать необходимые документы.
*В рамках информационной поддержки:
- ответы экспертов на вопросы;
- возможность заказать необходимые документы.
Стоимость обучения только по программе повышения квалификации – 29900 руб./чел.
Вы можете принять участие только в семинаре без выдачи удостоверения о повышении квалификации - 24900 руб./чел.
Скидки: от 2-х человек и постоянным клиентам 10%
Бронирование гостиниц: Стоимость номеров в корпусе ГАММА: стандарт - 2900 руб/сутки,
бизнес с кондиционером – 3300руб/сутки
завтрак "шведский стол" по 550 рублей с человека, ужин "шведский стол" по 600 рублей с человека.
бизнес с кондиционером – 3300руб/сутки
завтрак "шведский стол" по 550 рублей с человека, ужин "шведский стол" по 600 рублей с человека.
Подробная информация и регистрация: +7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027
ПОДАТЬ ЗАЯВКУ НА УЧАСТИЕ
__________________________________________________________________
