Курс повышения квалификации по 223-ФЗ
24-25 сентября 2015 года
г. Москва, гостиница «Измайлово», м. Партизанская
«223-ФЗ. ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ в законодательстве.
КОНТРОЛЬ И АУДИТ ЗАКУПОК.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНИЗАТОРОВ ЗАКУПОК ЗА НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ»
24 сентября 2015 г.
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00 Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц.
- Ближайшие Изменения ФЗ-223. Законы о внесении изменений 156-ФЗ от 29.06.2015,159-ФЗ от 29.06.2015, 249-ФЗ от 13.07.2015. Перспективы развития законодательства.
- Общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке, в том числе, бюджетным учреждением при наличии Положения о закупках и размещенного до начала года в единой информационной системе (далее - ЕИС) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, при осуществлении им закупок:
- КоАП РФ;
- Совершенствование антимонопольного законодательства.
Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014г. «Об утверждении Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»:
- Введение реестра договоров.
- Формирование планов закупок сроком на 5-7 лет.
- Применение государственными, муниципальными унитарными предприятиями норм Закона № 44-ФЗ.
- Состав реестра договоров с 2016 года.
- Документы, подаваемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов.
Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
- Объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году.
- Изменение статуса СМСП в рамках отраслевого законодательства.
- Отчетность по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Пути поддержки при осуществлении закупок субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Перечни закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемые заказчиками. Порядок их размещения в единой информационной системе.
- Особенности заявок участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.
- План привлечения к исполнению субподрядных договоров субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Особенности требований по обеспечению заявок и исполнения договоров.
- Обязательства по оплате договоров, заключенных с такими субъектами.
- Взаимодействие заказчиков с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства.
Изменения 223-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 156-ФЗ
- Понятие «конкретный заказчик» и «отдельный заказчик»;
- Полномочия Корпорации развития малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданных ими организаций в части проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки, проектов таких планов, изменений, внесенных в такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, годовых отчетов требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
- Изменение формы плана закупок товаров, работ, услуг и плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Новые обязанности заказчиков, в том числе в части утверждения перечня товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции; положения о порядке и правилах применения (внедрения) товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;
- Изменения в отчетности заказчиков;
- Понятия «уведомления» и «заключения», их отличия, последствия для заказчиков
Изменения 223-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 159-ФЗ, Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ
Формирование плана закупок:
- Составление общего плана закупок сроком не менее 1 года;
- Составление плана закупок по инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств сроком на 3-5 лет (с 01.01.2015г. - на 5-7 лет).
Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок:
- Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;
- Формирование нормативной базы документов;
- Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке;
- Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке;
- Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
- Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
- Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке;
Особенности закупок в электронной форме.
- Достоинства и недостатки автоматизации закупочных процессов.
- Пути снижения трудовых и финансовых затрат и повышения эффективности расходов.
- Порядок юридически значимого электронного документооборота. Государственные автоматизированные информационные системы. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
- Работа на общероссийском сайте zakupki.gov.ru. Единая информационная система.
- Обзор существующих электронных площадок для обеспечения электронных процедур закупок.
- Аккредитация и регистрация заказчиков и поставщиков.
- Проведение конкурентных процедур в режиме реального времени (Запросы цен/предложений, Аукционы, Открытые конкурсы и т.д.).
- Плюсы и минусы электронных процедур закупок.
Эффективная договорная работа
11.00-11.30 кофе-пауза
13.00-14.00 обед
Лектор: Бойко Андрей Александрович – коммерческий директор площадки B2B-center
25 сентября 2015г.
10.00-13.00 Контроль за соблюдением норм Закона № 223-ФЗ
- Контроль за соблюдением норм Закона № 223-ФЗ: основные требования и практика осуществления контроля (порядок подачи и рассмотрения жалоб):
- порядок осуществления антимонопольными органами контроля в сфере закупок в рамках рассмотрения жалоб;
- полномочия ФАС России в рамках реагирования на нарушения требований антимонопольного законодательства при осуществлении закупок;
- Типичные ошибки заказчика при осуществлении закупки: от выбора способа закупки до заключения договора, антимонопольные требования к закупкам, антимонопольная и судебная практика
- Обзор существующей положительной практики разработки и применения положений о закупке крупными заказчиками
- Административная ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок отдельными видами юридических лиц: обзор составов административных правонарушений в сфере закупок по 223-ФЗ, санкций; правовые возможности и практические советы избежать привлечения к ответственности, снизить санкции
- Порядок включения сведений об участниках закупки в Реестр недобросовестных поставщиков
- Реформирование корпоративных закупок: предстоящие изменения законодательства в сфере закупок отдельными видами юридических лиц.
Лектор: представитель ФАС РФ
11.00-11.30 кофе-пауза
13.00-14.00 обед
14.00-17.00 Правовые позиции арбитражных судов, касающиеся Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
- Новая судебная практика по вопросам применения Федерального закона № 223-ФЗ.
- Практика Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и арбитражных судов по вопросам:
- оплаты товаров, работ, услуг, которые не были предусмотрены договором, заключенным по результатам тендера;
- включения в цену договора суммы НДС
- проведения повторных торгов;
- применения законодательства о закупках к отдельным видам гражданско-правовых сделок (аренда, купля-продажа недвижимости и д.р.);
- возможности рассмотрения споров, вытекающей из закупочной деятельности, в третейских судах;
- Рамочные договоры и дополнительные соглашения в практике 223-ФЗ
- Административный порядок отмены (аннулирования) результатов торгов. Основные проблемы.
- Признание судом недействительным торгов, проводимых в рамках закупочной деятельности:
- Основания для признания торгов недействительными;
- Лица, которые вправе заявлять соответствующие требования;
- Последствия признания торгов недействительными. Применение последствий недействительности исполненного сторонами договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
- Приобретение товаров, работ, услуг у единственного поставщика на основании Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ.
Лектор: Приходько Арсений Игоревич- кандидат юридических наук, магистр частного права, советник юстиции 2-го класса
Стоимость обучения: – 29 900 руб./чел.
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – 26910 руб./чел.
В стоимость включены: обеды,
раздаточный материал, удостоверение/свидетельство.
В ПОДАРОК каждому слушателю – участие в 2-х бесплатных вебинарах по актуальным вопросам законодательства о Госзакупках
Для желающих получить удостоверение о повышении квалификации 72 ч.– последующее обучение в дистанционном модуле программы ««Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ-223 от 18.07.2011 дополнительная оплата – 6000 руб.
Бронирование номеров в гостинице «Измайлово».
Проживание:
«стандарт» одноместный/двухместный – 4875 руб.(сутки);
включая НДС, завтрак (шведский стол)- 550 руб.
