IX ежегодная итоговая практическая конференция
«РЕФОРМА ГОСЗАКУПОК: контрактная система и 223-ФЗ
в сфере закупок товаров, работ и услуг»
+
Профессиональная переподготовка 258 ч.
с выдачей диплома
«Эксперт в сфере закупок»
19-23 декабря 2016 года
г. Москва, гостиница «Измайлово», корпус «Вега»
м. Партизанская, Измайловское ш., дом 71
время проведения: 10.00-17.00
Сессия I - 44-ФЗ
19-21 декабря 2016г.: "ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В 2016 Г. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК. АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА".
Сессия II – 223-ФЗ
21-23 декабря 2016г.: "ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ 223-ФЗ. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ С УЧЕТОМ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ".
19декабря 2016
09.30-10.00 - РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-13.00 Реформа законодательства в сфере закупок (44-ФЗ и 223-ФЗ). Основные проблемы применения
- Существующие сложности применения Федеральных законов №44-ФЗ и №223-ФЗ и пути их решения
- Перспективы развития законодательства 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Обеспечение надлежащего исполнения условий госконтрактов.
Лектор: Представитель Минэкономразвития РФ
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
14.00-17.00 Аудит в сфере закупок. Основные проблемы применения закона № 44-ФЗ.
Основные направления деятельности Счетной палаты Российской Федерации в целях обеспечения проведения аудита в сфере закупок.
- Аудит государственных закупок.
- Мониторинг контрактной системы в сфере закупок.
- Методическое обеспечение аудита в сфере закупок.
Взаимодействие с:
- общественными организациями, осуществляющими общественный контроль;
- контрольно-счетными органами субъектов РФ и МО;
- генеральной прокуратурой;
- федеральными органами исполнительной власти;
Информационное обеспечение и контроль информации о закупках. Органы аудита и их функции.
- Проведение аудита эффективности в современных условиях.
- Виды контрольных мероприятий, их объекты.
- Стандарт организации и проведения аудита в сфере закупок в рамках реализации законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Оценка порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами.
Обзор актуальных вопросов практики проведения внутреннего контроля и аудита за эффективным расходованием бюджетных средств.
Типичные нарушения как при планировании закупок, так и при исполнении контрактов.
Административные правонарушения, выявляемые в ходе контрольных мероприятий.
Лектор: Представитель Счетной Палаты РФ
20 декабря 2016
10.00-17.00
- Правила подготовки технических заданий и требования к содержанию технического задания в контрактной системе:
- понятие и значение технического задания: общие принципы составления, порядок формирования, обязательные и дополнительные требования;
- пределы детализации требований к закупке;
- запрещённые к указанию в техническом задании сведения и требования;
- типовые ошибки по практике ФАС.
- Практикум «Составление технического задания на закупку товара, работы, услуги»
- Отчетность при исполнении контракта: особенности правоприменительной практики:
- виды отчетов, предусмотренные законодательством о контрактной системе;
- сроки и порядок размещения в ЕИС отчетных документов;
- спорные вопросы администрирования при исполнении контрактов;
- административная и судебная практика по вопросам формирования закупочной отчетности.
- Представительство и подтверждение полномочий участников контрактной системы :
- единоличный исполнительный орган. Порядок оформления полномочий ЕИО. Представители по доверенности;
- другие способы подтверждения полномочий. Последствия заключения сделки неуполномоченным лицом. Действия без доверенности в силу обстановки;
- последствия ненадлежащего оформление полномочий участников.
- Односторонний отказ от исполнения контракта:
- основания одностороннего отказа в рамках контрактной системы;
- мотивированный и немотивированный отказ заказчика;
- алгоритм принятия решения об одностороннем отказе;
- процедурное оформление решения и вступление его в силу.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
Лектор: Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность
21 декабря 2016 сессия I по 44-ФЗ или сессия II по 223-ФЗ – на выбор
Сессия I по 44-ФЗ
10.00-13.00 Первый линейный Quest для закупщиков «Закупочная мистерия».
Лектор: Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
14.00-17.00 Итоги реализации контрактной системы в 2016 году: прокурорские и иные проверки закупок в практике реализации контрактной системы, практические выводы и спорные вопросы.
ИТОГИ реализации контрактной системы в 2016 году.
- Межведомственные противоречия в разъяснительных письмах Минэкономразвития России, Федерального казначейства, Минфина России, ФАС России сложных вопросов применения положений № 44-ФЗ и подзаконных НПА, отражаемые в практике контрольных мероприятий.
- Правомерность применения в ходе проведения контрольных мероприятий штрафов в размере 630 тысяч рублей к контрактному управляющему (сотруднику контрактной службы) с учетом судебной практики в новых условиях работы контрольно-надзорных органов.
- Обзор ключевых ошибок прокурорских проверок по материалам прекращения административных производств в отношении винновых должностных и юридических лиц: практические рекомендации заказчикам и поставщикам.
- Легитимные способы изменения существенных условий контракта путем составления дополнительных соглашений с позиции Счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов субъектов РФ.
- Противодействие коррупции в закупках: типологизация коррупционных проявлений в закупках; коррупционные риски при осуществлении закупок; ответственность за коррупционные проявления и способы ее минимизации.
- ТРЕНИНГ: «Пробелы» ЗАКОНА О КС применяемые на практике как заказчиками, так и контрольными органами: все «за» и «против» (на основе конкретных проверок).
- Визуальные осмотры результатов исполнения контрактных обязательств: выводы проверяющих и пути противодействия их осуществления со стороны организаторов закупок.
- ПРАКТИКУМ: применение новинок законодательства о КС на примерах закупок продуктов питания.
- Практическая реализация составления технических задания с учетом введения с 1 июля 2016 года правил национальной системы стандартизации (ФЗ от 05.04.2016 № 104-ФЗ).
- Заявки участников закупки с указанием и без указаний товарных знаков: позиции ФАС РФ по практике их допуска.
- Односторонний отказ от исполнения контракта: обзор ключевых ошибок заказчиков при доказательстве ненадлежащего исполнения контрактных обязательств с позиции внеплановых проверок УФАС России.
Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа»
Сессия II по 223-ФЗ
10.00-13.00 Обзор практики контроля при реализации в 2016 году требований Федерального закона
№ 223-ФЗ: выводы и последствия.
- Неоднозначность действий заказчиков требованиям Положения о закупках с позиции прокурорских проверок: ошибки расчетов и обоснований НМЦД; ненадлежащее планирование закупок как доказательство отсутствия ограничения круга участников закупок.
- Формы и способы закупок: ошибки в практике реализации.
- Не равный доступ к участию в закупках: классификатор дискриминационных и не дискриминацион-ных условий участия (по материалам практики контроля ФАС России в 2015-2016 годах).
- Правомерность не исполнения предписаний ФАС России. Проверки полноты и своевременности действий (бездействий) организаторов закупок. Ошибки приостановки исполнения предписаний антимонопольного органа в судебном порядке. Ответственность заказчика за не исполнение в установленный срок законных предписаний: особенности применения. Проверки полноты и своевременности исполнения предписаний).
- Выявление экономически необоснованных закупок на примерах практики контроля Счетной палаты Российской Федерации.
- Объединение в один лот разных товаров, работ, услуг как необоснованное ограничение конкуренции по отношению к участникам закупок: анализ ошибок заказчиков и допустимые критерии определения взаимосвязи предметов закупки.
- Эквивалентность (аналогичность) закупаемых товаров как обоснование потребности заказчика: за и против с позиции УФАС России.
- Неправомерность требования сертификата системы менеджмента качества: ПРАКТИКУМ типичных ошибок заказчиков (конкретизация видов работ, услуг; смешивание требований и критериев оценки по сертификату ISO.
- Требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков: ошибки заказчиков.
Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа»
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
14.00-16.30 Первый линейный Quest для закупщиков «Закупочная мистерия»
Лектор: Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность
16.30 - Фуршет
22 декабря 2016
10.00-13.00 Новые Правила составления технического задания по требованиям 223-ФЗ
- Изменения с 1 июля 2016 г. в правилах подготовки технических заданий (Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации»). Национальная система стандартизации.
- Пошаговое составление технического задания. Соблюдение правил описания объекта закупки. Содержание понятий: потребительские свойства (качественные характеристики), сроки и условия контрактов.
- Самые вероятные ошибки. Сложные вопросы.
- От описания объекта закупки к правилам оценки заявок без ошибок. Порядок установления заказчиком в документации о закупке процедуры оценки заявок в части критерия «Качество».
Лектор: Маковлев Андрей Юрьевич - зам. директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт Государственной Думы Российской Федерации.
11.00-11.30 кофе-пауза
13.00-14.00 обед
14.00-17. Типовые нарушения заказчиков при осуществлении закупок. Штрафные санкции за нарушение норм и требований Закона №223-ФЗ.
- Порядок осуществления контроля.
- Роль ФАС России в системе контроля корпоративных закупок после вступления в силу Федерального закона от 18 июля 2011 г. 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
- Функции Федеральной антимонопольной службы при проведении плановых и внеплановых проверок отдельных видов юридических лиц
- Штрафные санкции за нарушение норм и требований Закона №223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
- Предмет и порядок обжалования действий (бездействий) заказчика при закупке товаров, работ, услуг
- Реестр недобросовестных поставщиков
- Типовые нарушения заказчиков при осуществлении закупок. Обзор практики рассмотрения жалоб комиссией Центрального аппарата ФАС России.
- Порядок соблюдения норм и требований 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Лектор: Представитель ФАС РФ
23 декабря 2016
10.00-17.00 Практические вопросы применения законодательства (223-ФЗ), в связи с вступившими изменениями 2016 года.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
Формирование плана закупок:
- Составление общего плана закупок сроком не менее 1 года;
- Составление плана закупок по инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств сроком на 3-5 лет (с 01.01.2015г. - на 5-7 лет).
Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок:
- Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;
- Формирование нормативной базы документов;
- Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке;
- Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке;
- Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
- Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
- Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке;
Особенности закупок в электронной форме.
- Достоинства и недостатки автоматизации закупочных процессов.
- Пути снижения трудовых и финансовых затрат и повышения эффективности расходов.
- Порядок юридически значимого электронного документооборота. Государственные автоматизированные информационные системы. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
- Работа на общероссийском сайте zakupki.gov.ru. Единая информационная система.
- Обзор существующих электронных площадок для обеспечения электронных процедур закупок.
- Аккредитация и регистрация заказчиков и поставщиков.
- Проведение конкурентных процедур в режиме реального времени (Запросы цен/предложений, Аукционы, Открытые конкурсы и т.д.).
- Плюсы и минусы электронных процедур закупок.
Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Эффективная договорная работа
Лектор: Бойко Андрей Александрович – коммерческий директор площадки B2B-center
СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ:
Даты обучения |
Для слушателей, зарегистрировавшихся и оплативших участие в конференции до 20.11.2016г., постоянных клиентов и групп от 2-х человек. |
Для слушателей, зарегистрировавшихся и оплативших участие в конференции после 20.11.2015г. |
Конференция 19-23 декабря 2016г. |
31 900 руб. |
34 900 руб. |
Сессия I - 44-ФЗ 19-21 декабря 2016г. |
27 900 руб. |
29 900 руб. |
Сессия II - 223-ФЗ 21-23 декабря 2016г. |
27 900 руб. |
29 900 руб. |
При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!
В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, фуршет, новогодние подарки, раздаточный материал, свидетельство, общение с коллегами и лекторами, хорошее настроение.
Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы
+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027