ПРОГРАММА СЕМИНАРА:
«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА: основные отличия законопроекта от ФЗ 94.
Контроль размещения Государственного (Муниципального) заказа со стороны ФАС.
Анализ типичных ошибок, недобросовестных действий и «хитростей» Заказчиков.
Договорно-правовые аспекты госзаказа»
31 января -01 февраля 2013 года
г.Москва, бизнес-отель «Бородино» ****,
м.Сокольники, ул. Русаковская, дом 13, строение 5
31 января 2013 года
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00.-13.30 «ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА, ЧТО ЖДАТЬ ОТ НОВОГО ЗАКОНА: ОТЛИЧИЯ ОТ 94-ФЗ, ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА, ТОРГОВЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, КОНТРОЛЬ»
• Реформирование системы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.
Переход к федеральной контрактной системе.
- Контрактная служба заказчика.
- Прогнозирование и планирование в федеральной контрактной системе.
• Обеспечение качества госзакупок.
• Обоснование осуществления закупки . Нормирование в федеральной контрактной системе.
• Способы размещения заказов.
• Единая информационная система, ее состав и элементы. Регистрация на Общероссийском официальном сайте
• Схема заключения электронного (безбумажного) контракта с использованием ЭЦП. Протокол разногласий. Обеспечение исполнения контракта
• Работа с тендерной документацией (конкурсы, аукционы, запросы цен и предложений) для обеспечения качества в системе государственных и муниципальных закупок.
• Легитимное использование товарных знаков. Эквивалентность товара и ее значения.
• Использование типовых контрактов и инновационные требования к продукции при размещении заказов по ФКС
• Конкурентный отбор Поставщиков для исполнения государственных (муниципальных) контрактов
• Контрактный аудит и контроль в федеральной контрактной системе.
• Общественный контроль в федеральной контрактной системе.
Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса, эксперт в области государственных и общественных закупок, член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России, доцент кафедры финансов, бухучета и аудита Московской академии государственного и муниципального управления, преподаватель государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы, соавтор практического пособия Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа».
11.30-12.00 КОФЕ-ПАУЗА
13.30-14.30 ОБЕД
14.30-17.00 «ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ФЗ-94. СЛОЖНЫЕ И ТОНКИЕ МОМЕНТЫ ГОСЗАКАЗА». АНАЛИЗ ТИПИЧНЫХ ОШИБОК, НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ЗАКАЗЧИКОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ. КОМИССИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР.
• Процедура размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса и без проведения торгов в форме запроса котировок
• Особенности проведения конкурсов. Конкурсная заявка. Требования к оформлению конкурсной документации.
• Изменения в ПП РФ № 722. Новое в порядке оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по критерию срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
• Критерии оценки. Методы оценки конкурсных заявок. Практические примеры ошибок и манипуляций в ходе оценки. Выделение и учет факторов, не поддающихся прямой количественной оценке. Методы экспертных оценок и их применение в закупках.
• Информационно - техническое и документальное сопровождение процедуры конкурса.
• Размещение заказа путем запроса котировок, закупки из единственного источника
• в системе закупок продукции для государственных и муниципальных нужд.
• Понятие - одноименные товары.
• Частные случаи - возможные последствия.
• Оформление отчетных документов по запросу котировок.
• Общие положения и ключевые процедуры открытого аукциона в электронной форме.
• Требования, устанавливаемые в техническом задании в соответствии с требованиями закона №94-ФЗ
• Основания и порядок внесения изменений в план-график
• Типичные ошибки должностных лиц, членов коллегиальных органов на этапах планирования, размещения и исполнения заказов
• Методика расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (лота) (далее – НМЦК) в соответствии с требованиями статьи 19 № 94-ФЗ;
• Ответственность заказчиков за неправомерное обоснование НМЦК и закупки товаров, работ, услуг по завышенным ценам
• Источники информации и добросовестность поставщика.
• Особенности размещения заказов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
• Специфика размещения государственного и муниципального заказа на услуги энергосервиса»
Лектор: Маковлев Андрей Юрьевич –эксперт в области размещения Госзаказа, управления закупками Госкомпаний, один из разработчиков ряда поправок в Федеральный закон № 94-ФЗ и нормативно-правовых актов, эксперт Государственной Думы РФ. Исполнительный директор ОАО «Россельхозбанк». Автор статей и публикаций в ряде профильных изданий. Опыт работы начальником отдела жалоб в ФАС РФ.
01 февраля 2013 года
10.00-13.00 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-94 НА ОСНОВЕ ПРАКТИКИ ПРОВЕРОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
• Планируемые изменения в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии. Федеральная контрактная система.
• Сложные вопросы применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом изменений
• Особенности государственного (муниципального) контракта, как вида договора. Порядок заключения контракта.
• Заключение контракта в электронной форме;
• Формы финансового обеспечения. Финансовое обеспечение и взимание штрафных санкций с Поставщиков;
• Работа по НОМЕНКЛАТУРЕ (перечень одноименных товаров). Применение Приказа МЭР от 07.06.2011 г. № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;
• Контроль электронных торгов. Создание и работа «независимого регистратора»
• Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа
• Разъяснения ФАС РФ по правоприменительной практике
• Порядок обжалования действий (бездействия) государственного заказчика (ФЗ-79 от 21.04.11).
• Ведение реестра недобросовестных поставщиков.
• Ответы на вопросы слушателей
Лектор: представитель Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы РФ
11.30-12.00 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
14.00.00-17.00 ЗАЩИТА ПРАВ УЧАСТНИКА ГОСЗАКАЗА. ПРАКТИКА ОСПАРИВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА. ПРИМЕРЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
• Решения ВАС, связанные с размещением заказов для государственных и муниципальных нужд.
• Споры, связанные с признанием недействительными торгов, правовые последствия.
• Споры о привлечении к административной ответственности.
• Споры, связанные с заключением, изменением и расторжением контрактов/договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
• Споры о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по контрактам/договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
• Ответы на вопросы слушателей.
Лектор: Приходько Арсений Игоревич – к.ю.н., Советник Управления публичного права и процесса Высшего Арбитражного суда РФ
Стоимость участия в семинаре 31-01 февраля составляет – 21 900 руб./чел.
При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам - 19 700 руб./чел.
В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный материал (в том числе типовая документация), свидетельство.
