Специализированный практический семинар для
руководителей, членов конкурсных комиссий и сотрудников отделов закупок предприятий с государственным участием, государственных компаний и корпораций, субъектов естественных монополий, организаций коммунального хозяйства, унитарных предприятий, руководителей и специалистов управлений государственного заказа региональных и муниципальных администраций.
ПРОГРАММА
«223-ФЗ: ОПТИМИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
ЭЛЕКТРОННЫЕ ТОРГИ ПО 223-ФЗ. АНАЛИЗ СЛОЖНЫХ И
СПОРНЫХ СИТУАЦИЙ В ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА 223-ФЗ»
23-25 апреля 2013 года
г.Москва, бизнес-отель «Бородино» ****,
м.Сокольники, ул. Русаковская, дом 13, строение 5
23 апреля 2013 года
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-13.00 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСЗАКУПОК В НЕГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ.
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ В РАЗВИТИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223-ФЗ ОТ 18.07.2011. ПОЗИЦИЯ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ.
• Новое в законодательстве. Обзор Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г.
• Федеральный закон № 324-ФЗ от 30.12.12. «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Сложные моменты применения положений закона № 223-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 22.11.12. N 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков (РНП)».
• Постановление Правительства РФ от 17.09.12. № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров, работ, услуг и требований к форме такого плана».
• Постановление Правительства РФ от 10.09.12. N 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке с 01 октября 2012 г.»
• Порядок регистрации заказчика и размещения информации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru
• Ответственность заказчика за несоблюдение Закона № 223-ФЗ
Лектор: Анохин Иван Владимирович – заместитель начальника отдела развития электронных закупок
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
14.00-17.00 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
• Способы закупок, в том числе случаи закупок у единственного поставщика, и порядок их проведения (на примере открытого конкурса, открытого аукциона, запроса предложений, запроса котировок (запроса цен), случаев закупки у единственного поставщика).
• Типовые документы, необходимые для подготовки и организации процедур:
типовая конкурсная документация, включая извещение, инструкцию участникам закупки, информационную карту, формы заявки и приложений к ней;
типовая аукционная документация, включая извещение, инструкцию участникам закупки, информационную карту, формы заявки и приложений к ней;
типовая документация по проведению запроса предложений, включая извещение, инструкцию участникам закупки, информационную карту, формы заявки и приложений к ней;
типовая документация по проведению запроса котировок, включая извещение, форму котировочной заявки;
типовые формы протоколов по конкурсу, аукциону, запросу предложений, запросу котировок;
образец «речи аукциониста»;
проекты договоров;
• Возможные требования к участникам закупок, товарам, работам, услугам и документы (и требования к ним), которыми участники подтверждают соответствие предъявляемым требованиям.
• Рекомендации по корректировке Положения о закупке.
• Последние нормативные правовые акты о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Лектор: Бурков Александр Владимирович - ведущий консультант Института закупок им. А.Б.Соловьева Государственного университета «Высшая школа экономики»
24 апреля 2013 года
10.00-13.00 АНАЛИЗ СЛОЖНЫХ И СПОРНЫХ СИТУАЦИЙ В ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА 223-ФЗ, ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ
• Ответственность за несоблюдение требований законодательства о корпоративных закупках.
• Контролирующие функции ФАС России в сфере закупок.
• Сочетание административной и судебной юрисдикции.
• Основные категории судебных споров:
- Применение статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» для обжалования корпоративных закупок.
- Споры в связи с разработкой, размещением и применением заказчиками положений о закупке. Оспаривание положений документации о закупке.
- Применение статьи 449 ГК РФ при судебном оспаривании корпоративных закупок.
- Иные актуальные судебные споры
Лектор: Беляева Ольга Александровна - доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
14.00-17.00 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-223 НА ОСНОВЕ ПРАКТИКИ ПРОВЕРОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
НЕУРЕГУЛИРОВАННЫЕ ВОПРОСЫ ЗАКОНА.
• Вопросы, планируемые к внесению в законодательство.
• Изменения 223-ФЗ; Проекты Постановлений Правительства РФ
• Порядок осуществления контроля. Роль ФАС России в системе контроля корпоративных закупок после вступления в силу Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Ответственность за нарушение требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
• Предмет и порядок обжалования действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг
• Реестр недобросовестных поставщиков (по 223-ФЗ)
• Типичные нарушения заказчиков при размещении заказов
• Обжалование в антимонопольных органах и в суде действий (бездействий) заказчика, совершенных при закупке товаров, работ, услуг
• Практика обжалований. Подготовка заказчика к защите своих интересов в случае подачи участником закупочной процедуры, жалобы или иска
• Установление в положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика: требований к участникам закупок, к обеспечению закупки, а также к порядку заключения и исполнения договоров
• Соблюдение требований Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
ПОРЯДОК И ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ, А ТАКЖЕ УЧАСТИЕ В НИХ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ В УСЛОВИЯХ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ:
• Установление требований к участникам размещения заказа
• Порядок предоставления свидетельств СРО о допуске к видам работ
• Порядок осуществления проверки внесения участником размещения заказа взносов в компенсационный фонд СРО и максимальной стоимости работ, на выполнение которых он вправе заключать один договор
• Требования к участникам размещения заказа, отклонение заявок на стадии рассмотрения
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ КАК НАИБОЛЕЕ ПРОБЛЕМНЫЙ РАЗДЕЛ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ
Лектор: Буйлова Алла Николаевна - начальник отдела правоприменительной практики и
методологии
25 апреля 2013 года
10.00-17.00 УПРАВЛЯЕМЫЕ УСЛОВИЯ ПОЛОЖЕНИЙ О ЗАКУПКАХ. ТРЕНИНГ ПО ИХ ВЫЯВЛЕНИЮ В ПРАКТИКЕ КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ. НАРУШЕНИЕ ПРИНЦИПА ПРОЗРАЧНОСТИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
• Способы закупок и порядок их проведения (на примере открытого конкурса, открытого аукциона, запроса предложений, запроса котировок (запроса цен)) по 223ФЗ
• Типовые документы, необходимые для подготовки и организации процедур
НЕПРИЕМЛЕМАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ № 223-ФЗ
• Неприемлемая практика реализации принципов закупок в рамках положений 223- Основные ошибки.
• Практический тренинг по выявлению нарушений 223 закона
• Начальная (максимальная) цена при закупках. Подходы к реализации, формулы цены с учетом принципа
• целевого и экономически эффективного расходования средств
• Контроль за проведением закупочных процедур
• Новые подзаконные акты Правительства РФ
РАМОЧНЫЕ ДОГОВОРА В ПРАКТИКЕ 223-ФЗ
• Договор «с неопределенными объемом и ценой»
• Договор «с открытыми условиями»
• Договоры «с четким указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций с условием поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) по заявкам заказчика».
• Механизмы закупок у единственного поставщика. исполнителя, подрядчика: плюсы и минусы.
• Ошибки в планировании закупок.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
ЗАКРЫТЫЕ ЗАКУПКИ В РАМКАХ 223-ФЗ: возможность спрятать закупки от официального сайта
• Проблемы применения.
• Коррупционные риски в Положениях о закупках: анализ и примеры.
• Особенности закупки с нечетким объемом и ценой.
• Формула цены в практике № 223- ФЗ
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ (РАЗРАБОТКА И КОРРЕКТИРОВКА), ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 18.07.2011 № 223-ФЗ».
• Разработка Положения о закупке: примеры, подходы, ошибки и пути их преодоления.
• Штрафные санкции за несоблюдение № 223-ФЗ.
• Административная и арбитражная практика реализации № 223-ФЗ
Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа». доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ.
Стоимость участия в семинаре составляет:
2 дня обучения – 21 900 руб./чел.
3 дня обучения – 27 400 руб./чел.
При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!
Скидка от 2-х человек и постоянным клиентам – 10%
В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный материал (в том числе
типовая документация), свидетельство.
Бронирование номеров в отеле «Бородино». Проживание: 4 000/5 000руб. (single/double), включая НДС, завтрак Шведский стол, Wi-Fi интернет на всей территории отеля, минеральная вода в номере, пользование саунами, бассейном и тренажерным залом.
Подробная информация и регистрация по телефону:
+7 (495) 997-6186, (499) 948-0479, (812) 313-2027
