Единый номер по РФ:
Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00

Мероприятия

298
Практический семинар по 44-ФЗ 10-12 сентября 2018 в Москве

Практический семинар по 44-ФЗ

10-12 сентября 2018

г. Москва, отель «Оксана»

«Изменения законодательства 2018 года. Федеральный закон 44-ФЗ. Новые правила работы, разъяснения и практика»

 

10 сентября 2018
«Контрактная система: закупки по правилам Закона № 504-ФЗ»

9.30-10.00 – Регистрация

10.00-17.00 Обзор нормативно-правовой базы осуществления закупок по 44-ФЗ, принятые и вступившие в силу после 1 июля 2018 года

Текущие правки закупочной деятельности на этапе планирования

  • порядок применения информации из Каталога товаров, работ, услуг;
  • расширение оснований для сокращенных сроков внесения изменения в плановые документы.

Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок

  • введение государственной информационной системы (Постановления Правительства РФ от 28.07.2018 № 881; 882 и 883);
  • функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки (с 1 июля 2018 года);
  • примеры перераспределение полномочий между оператором электронной площадки и комиссией при проведении электронных процедур;
  • новый субъектный состав информационного сопровождения закупок (Распоряжения Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р, от 13.08.2018 № 1451-р; Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 656);
  • новые полномочия Правительства РФ в сфере контрактной системы: установление требований к документации, заявке и т.п.;
  • изменения в правилах электронного документооборота (Постановление Правительства РФ от 30.06.2018 № 768; Письмо Минфина России и Минкомсвязи России от 01.08.2018 № 24-06-05/54209$ № ОП-П15-085-18306).

Изменения в действующих процедурах

  • технические и редакционные правки процедур, сроков и условий отдельных закупочных процедур;
  • электронный аукцион: внесение изменения в процедурных документах заказчика с 1 июля 2018 года;
  • запрос котировок: «старый знакомый», но по новым правилам. Изменения в документационном сопровождении запроса котировок.
  • запрос предложений: новое основания и новые условия (Федеральные законы от 29.07.2018 № 267-ФЗ; от 03.08.2018 № 311-ФЗ); 
  • изменения оснований для закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • требования к различным декларациям, предоставляемым участниками в составе заявки;
  • изменения размера и правил предоставления обеспечения заявки: права и обязанности. Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок.
  • национальный режим: новые тенденции, запреты, преимущества и ограничения для участников закупок (Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 658; Приказ Минкомсвязи от  04.07.2018 № 335;
    Письмо Минфина России от 22.05.2018 № 24-03-06/47606, Минпромторга России от 22.05.2018 № ЦС-31570/19, Минздрава России от 29.06.2018 № 25-3/10/2-4204, ФАС России от 29.05.2018 № РП/38817/18);
  • изменения в порядке обоснования НМЦК в отдельны сферах (Приказ Минздрава  России от 26.06.2018 № 386н);
  • как избежать ошибок, при внесении изменений в процедурные документы: чек-лист «незабыватор».

Все об электронных закупках: особенности и правила проведения

  • перевод закупок малого объема в информационное поле: реалии и перспективы, достоинства и недостатки;
  • условия и правила перехода на электронные процедуры закупок;
  • изменения в организации электронного документооборота;
  • регистрация и аккредитация участников закупки;
  • введение системы переторжки в целях выявлении победителя;
  • сравнительная характеристика новых закупочных процедур: достоинства, недостатки и ограничения применения;

Новые правила проведения электронных процедур. Условия, порядок и сроки в отношении следующих процедур:

  • схема проведения открытого конкурса в электронной форме, сроки, требования к заявке, порядок рассмотрения и оценки, протоколы;
  • схема проведения запроса котировок в электронной форме, требования к заявкам и протоколам;
  • схема проведения запроса предложений

Документационное обеспечение электронных процедур

  • стандартизация требований и правил подачи заявок в электронных процедурах.
  • унификация документов при проведении электронных процедур: типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и (или) участниками закупки.

Брифинг: подведение итогов первого дня.  

 

13.00-14.00 обед

Лектор: Лобанова Ольга Львовна – консультант-эксперт по закупкам Академии Пастухова (г. Ярославль); автор ряда публикаций по вопросам планирования закупок (формы и методы), формирования и регламентации деятельности комиссий, оптимизации организационной структуры управления закупками («Госзакупки.ру»; «Прогосзаказ.РФ»; «Советник бухгалтера бюджетной сферы»; «Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения»).

 

11 сентября 2018
44-ФЗ
. Принципы и правила формирования технического задания: от теории к практике.

 

10.00-17.00

  • Вводные положения. Принципы и правила формирования технического задания.
  • Понятие и значение технического задания: общие принципы составления, порядок формирования, обязательные и дополнительные требования.
  • Законодательное регулирование описание объекта закупки с учетом принципов стандартизации и унификации потребительских свойств.
  • Правила описания предмета закупки:

- функциональные характеристики (потребительские свойства);

- технические и качественные характеристики;

- варианты установление значений показателей (параметров);

- указание диапазонных значений параметров, особенности требований к таким показателям и др.;

      - допустимые и не очень пределы детализации требований к объекту закупки;

      -  использование средств индивидуализации;

      - условия и допуски закупки по критерию «или эквивалент»;

      - исключения из правил: условия и основания.

Практикум  «Работа над ошибками»

  • Применение стандартизированных требований при описании предмета закупки (ГОСТы, СНиПы,

СанПиНы и т.п.):

  •  законодательное «поле»;
  • практические рекомендации по применению техрегламентов и национальных стандартов в закупочной деятельности;
  •  обобщение правоприменительной практики;
  •  классификация и обзор типичных ошибок.
  • Документы, предъявляемые вместе с товарами (работами, услугами):
  • единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;
  • единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
  •  информационная составляющая.

Подведение итогов: методы и алгоритмы методы описания предмета закупки.

  • Методы и алгоритмы формирования технического задания и требований к закупаемым товарам (работам, услугам).
  • Тактический практикум «Выработка алгоритмов формирования технического задания»
  • Риски в закупках. Определение зон рисков и выявление резервов их снижения.
  • Групповая работа «Оценка рисков и категорирование нарушений заказчика».
  • Обсуждение практических вопросов, рекомендации, подведение итогов.

Государственные и муниципальные контракты: комментарии, разъяснения.

  • Новые возможности и правила заключения контрактов по итогам закупочных процедур.
  • Унификация процедуры заключения контракта при проведении электронных закупок.
  • Существенные условия контракта. Изменения требований к содержанию контракта (с 1 июля 2018 года)
  • Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение контракта.
  • Основания и правила списания неустоек штрафных санкций с ненадлежащего исполнителя (Федеральный закон от 23.04.2018 № 108-ФЗ; Постановление Правительства от 04.07.2018 № 783).Требования к поставщику (подрядчику, исполнителю) о раскрытии информации о соисполнителях и контрагентах: условия, ограничения.
  • Порядок и правила работы с типовыми контрактами, типовыми условиями контрактов: изменения в отдельные виды контрактов (Приказ Минпромторга России от 12.03.2018 № 716Приказ Минздрава России от 19.06.2018 № 367н).
  • Полномочия Правительство Российской Федерации по определению минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта и требований к формированию лотов (с 1 июля 2018 года).

Исполнение контракта: приемка, экспертиза, односторонний отказ

  • Требования к порядку приемки, описание и регламентация порядка приемки, правила предъявления претензий заказчиком к качеству, количеству товаров (работ, услуг).
  • Формирование комиссии на этапе приемки товаров (работ, услуг): виды, полномочия и документальное оформление работы комиссии; правовое положение и статус эксперта.
  • Оформление заказчиком результатов исполнения контракта: правила и порядок документирования результатов.
  • Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения.
  • Технология  и документальное оформление одностороннего отказа от исполнения контракта.

 

Контрактная отчетность: виды, сроки  и особенности

  • Виды отчетности, предусмотренные законодательством о контрактной системе и их назначение
  • Сроки и порядок размещения в ЕИС отчетных документов:
  •  

       - изменения правил формирования отчетов об исполнении контрактов

  • Спорные вопросы администрирования при исполнении контрактов.
  • Обобщение практики контроля в сфере закупок.

 

13.00-14.00 обед

Лектор: Лобанова Ольга Львовна – консультант-эксперт по закупкам Академии Пастухова (г. Ярославль); автор ряда публикаций по вопросам планирования закупок (формы и методы), формирования и регламентации деятельности комиссий, оптимизации организационной структуры управления закупками («Госзакупки.ру»; «Прогосзаказ.РФ»; «Советник бухгалтера бюджетной сферы»; «Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения»).

 

12 сентября 2018
44-ФЗ

СУДЕБНЫЕ СПОРЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ПРОЦЕССЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ОСНОВАНИИ 44-ФЗ. ПОСЛЕДНИЕ ТЕНДЕНЦИИ

10.00-13.30

  1. Анализ основных вопросов, затронутых в «Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017:
  2. заключение государственного (муниципального) контракта
  3. исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта
  4. поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в отсутствие государственного (муниципального) контракта
  5. обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов
  6. ответственность за нарушение государственного (муниципального) контракта
  7. Применение закупочного законодательства к отдельным видам гражданско-правовых сделок:
  8. практически важные особенности гражданско-правовой терминологии, используемой в 44-ФЗ
  9. контракты (договоры), при заключении которых соблюдение закупочных процедур, предусмотренных 44-ФЗ, является обязательным
  10. правовые последствия неприменения 44-ФЗ при заключении контрактов (договоров)
  11. спорные вопросы, возникающие в отношении применения закупочного законодательства к договорам: аренды, лизинга, займа, банковского вклада, заключаемым при участии агента, кредита, купли-продажи недвижимости, приобретения акций, мены
  12. О допустимости взыскания оплаты товаров (работ, услуг), которые были поставлены (выполнены, оказаны) при отсутствии контракта (договора), заключенного по правилам закупочного законодательства:
  13. обзор и анализ типичных ситуаций
  14. возможные последствия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг без заключения контракта (договора)
  15. обзор и сопоставление правовых подходов Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ
  16. Односторонний отказ от исполнения контракта:
  17. возникновение у сторон контракта права на односторонний отказ от его исполнения
  18. обзор и анализ оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренных ГК РФ
  19. о допустимости одностороннего отказа от исполнения контракта по основаниям, не предусмотренным ГК РФ, но установленным в самом контракте
  20. О допустимости отклонения заявки участника по мотиву отсутствия у него свидетельства СРО о допуске к конкретным видам работ, но при наличии допуска к работам по организации строительства. Позиции контролирующих органов. Правовой подход ВАС РФ
  21. Отдельные аспекты определения (взимания) неустойки в рамках контрактов (договоров), заключаемых по результатам закупочных процедур:
  22. о недопустимости начисления неустойки на период после даты утраты интереса заказчика к контракту (договору)
  23. о праве суда на изменение заведомо невыгодных для одной из сторон условий контракта (договора) на примере условий о порядке исчисления неустойки. Правовая позиция ВАС РФ
  24. о сопоставимости мер ответственности в контексте условий контракта (договора) о неустойке. Правой подход ВАС РФ
  25. обзор судебной практики по вопросу о допустимости уменьшения неустойки, установленной за просрочку государственным (муниципальным) заказчиком исполнения обязательств
  26. неустойка, начисляемая за просрочку исполнения контракта на поставку электроэнергии
  27. Практика ВАС РФ по вопросу о допустимости корректировки цены контракта при уменьшении объемов оказываемых услуг. Иск исполнителя о взыскании с заказчика убытков, вызванных отказом заказчика от предусмотренного контрактом объема услуг
  28. Анализ судебной практики по вопросу о наличии или отсутствии конфликта интересов между заказчиком и участником при проведении закупочных процедур. Правовые позиции Верховного Суда РФ:
  29. декларация об отсутствии конфликта интересов
  30. основания для вывода о наличии конфликта интересов
  31. последствия признания наличия конфликта интересов
  32. Недобросовестность победителя закупочной процедуры при представлении банковской гарантии. Последствия
  33. Третейская оговорка в контрактах (договорах), заключаемых в соответствие с 44-ФЗ:
  34. о допустимости рассмотрения третейскими судами споров, возникающих в процессе осуществления закупочной деятельности в рамках 44-ФЗ. Правовые подходы Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ
  35. обзор изменений законодательства, регулирующего компетенцию третейский судов
  36. Иск о взыскании неосновательного обогащения как способ возврата уплаченных по контракту (договору) сумм при выявлении факта завышения объемов работ. Практика ВАС РФ
  37. Иные вопросы, возникающие в судебной практике при применении положений 44-ФЗ

Лектор: Приходько Арсений Игоревич - кандидат юридических наук, советник юстиции 2-го класса, магистр частного права

 

Стоимость участия в семинаре (3 дня) по 44-ФЗ – 29 900 руб./чел.
От 2-х человек и постоянным клиентам – 27 900 руб./чел.

Стоимость участия в 1 дне семинара - 14 900 руб./чел.

Желающие получить удостоверение о повышении квалификации  или диплом о профессиональной переподготовке, могут продолжить обучение в дистанционном модуле.

Удостоверение - 3 000 руб.
Диплом - 4 000 руб.

 

Подать заявку на участие

Теги: Лобанова Приходько Семинар 44-ФЗ Москва Очно-дистанционное обучение Повышение квалификации
Единый номер по РФ:
Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00