Единый номер по РФ:
Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00

Мероприятия

326
Курсы профессиональной переподготовки 06-09 ноября 2018 в Санкт-Петербурге

Курсы профессиональной переподготовки

Диплом установленного образца

06-09 ноября 2018
г. Санкт-Петербург, отель «Русь»

 

программа состоит из 2-х семинаров

1. 06-07 ноября 2018
44-ФЗ. -ИЗМЕНЕНИЯ 2018. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 44-ФЗ. НОВЫЕ ПРАВИЛА РАБОТЫ, РАЗЪЯСНЕНИЯ И ПРАКТИКА

 

Лектор: Некрасова Наталья Романовна - преподаватель и эксперт-практик в области закупок, проведение обучающих семинаров в Академии Росатома, ГК Роскосмос, Опыт работы в закупках 14 лет (Управление делами Президента РФ, Росавиация, ГК Росатом, ГК Внешэкономбанк). Публикации по вопросам применения законодательства о закупках. Обширная практика работы с заказчиками и поставщиками на всех этапах осуществления закупочной деятельности. Разработка внутренних нормативных документов, регламентирующих закупочную деятельность. Практика работы с ФАС России.

 

2. 08-09 ноября 2018
223-ФЗ. «УСЛОВИЯ И ПРАВИЛА РЕАЛИЗАЦИИ НОВОВВЕДЕНИЙ В ЗАКОН О ЗАКУПКАХ (№ 223-ФЗ) В 2018-2019 ГОДАХ. ПУТИ И СПОСОБЫ РЕШЕНИЙ СПОРНЫХ И НЕОДНОЗНАЧНЫХ ВОПРОСОВ. МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ «ДОГОВОРНЫМ» ЗАКУПКАМ. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - референт государственной гражданской службы РФ 3 класса, эксперт в области государственных и общественных закупок; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА РФ (Свидетельство Министерства Юстиции РФ № 2390 от 28.04.2016). Практический опыт: В 2008-2011 гг. заместитель начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы России (ФАС России); В 2011-2013 гг. инспектор Счетной Палаты РФ, один из разработчиков Федерального закона № 223-ФЗ, подзаконных нормативных правовых актов и ряда поправок в Федеральный закон № 44-ФЗ.

 

ПРОГРАММА

06 ноября 2018
44-ФЗ

09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00

ИЗМЕНЕНИЯ 2018 . ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 44-ФЗ. НОВЫЕ ПРАВИЛА РАБОТЫ, РАЗЪЯСНЕНИЯ И ПРАКТИКА

Обзор последних изменений в Законе о контрактной системе, график вступления в силу изменений

 

Планирование закупок: как правильно планировать и обосновывать закупки с учетом изменений 2018 года

  • План закупок и план график: расширенный перечень сведений в планах, новые требования к обоснованию
  • Каталог товаров, работ, услуг, новые требования, порядок работы с каталогом
  • Эффективность закупочной деятельности заказчика: критерии, оценка
  • Расчет НМЦК, особенности расчета при закупках ГСМ и лекарств.

 

Правила установления требований к участникам закупки

  • Дополнены единые требования к участникам закупки с учетом последних изменений
  • Новые правила для участников, регистрация в ЕИС
  • Порядок участия в закупках отдельных категорий участников: СМП, СОНО, ОИ, УИС

 

Практика контроля, разъяснения требований Закона 44-ФЗ, неправомерные требования, судебная практика.

 

Правила описания объекта закупки.

  • Новые правила описания объектов закупки
  • Дробление в закупках, административная практика
  • Правила выделения лотов на закупке
  • Параметры эквивалентности, минимальные и максимальные значения
  • Завышенные требования к закупаемой продукции, разъяснения, практика контроля
  • Правила указания идентификационных признаков продукции на этапе планирования и формирования технического задания
  • Национальный режим в 2018 году при осуществлении закупок: запреты, ограничения, условия, в том числе в рамках ГОЗа

 

07 ноября 2018
44-ФЗ

10.00-17.00

Осуществление закупок: правила выбора поставщика

  • Условия применения способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
  • Открытые и закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
  • Разновидности конкурсов в соответствии с Законом №44-ФЗ
  • С 1 июля 2018 года закупки в бумажной форме проводятся только в исключительных случаях
  • Закупка у единственного поставщика: дополнен перечень оснований

 

Осуществление закупок: правила выбора поставщика.

  • Алгоритм проведения конкурса в соответствии с Законом №44-ФЗ в электронной форме
  • Алгоритм проведения аукциона в соответствии с Законом №44-ФЗ в электронной форме
  • Алгоритм проведения запроса предложений в соответствии с Законом №44-ФЗ в электронной форме
  • Алгоритм проведения запроса котировок в соответствии с Законом №44-ФЗ в электронной форме

 

Государственные и муниципальные контракты:

  • Существенные условия контракта и составление проекта контракта: какие условия могут быть признаны не существенными.
  • Правила составления проекта контракта, особенности в зависимости от предмета закупки.
  • Регламент заключения контрактов по итогам закупок в электронной форме
  • Исполнение и приемка: оформления, ошибки и практика
  • Изменений условий контракта: случаи, оформление, комментарии, разъяснения по 44-ФЗ
  • Реестр контрактов: новые правила ведения реестра и отчетности в рамках Закона 44-ФЗ.

 

Контроль в сфере государственных (муниципальных) закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии.

  • Антимонопольные требования к закупкам
  • Полномочия ФАС России. Практика контроля ФАС России
  • Порядок обжалования действий заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, уполномоченного органа, оператора электронной площадки. Новые правила рассмотрения жалоб
  • Способы защиты от недобросовестных поставщиков, заказчиков. Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации
  • НОВОЕ: Уголовная ответственность должностных лиц заказчика за правонарушения в сфере закупок и поставщиков! Основания, виды, субъекты ответственности. Как оспорить или уменьшить ответственность.

13.00-14.00 обед

 

Лектор: Некрасова Наталья Романовна - преподаватель и эксперт-практик в области закупок, проведение обучающих семинаров в Академии Росатома, ГК Роскосмос, Опыт работы в закупках 14 лет (Управление делами Президента РФ, Росавиация, ГК Росатом, ГК Внешэкономбанк). Публикации по вопросам применения законодательства о закупках. Обширная практика работы с заказчиками и поставщиками на всех этапах осуществления закупочной деятельности. Разработка внутренних нормативных документов, регламентирующих закупочную деятельность. Практика работы с ФАС России.

 

Стоимость участия в семинаре только по 44-ФЗ - 29 900 руб./чел.

От 2-х человек и постоянным клиентам - 27 900 руб./чел.

Каждый четвертый участник от одной организации участвует в семинаре бесплатно!

Желающие получить удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке могут продолжить обучение в дистанционном модуле.

Стоимость: удостоверение - 3 000 руб. Диплом - 4 000 руб.
Внимание: Для удобства иногородних слушателей, с целью экономии бюджетных средств и сокращения затрат на накладные расходы мы предлагаем комплексное решение: обучение с проживание и питанием.

 

223-ФЗ «УСЛОВИЯ И ПРАВИЛА РЕАЛИЗАЦИИ НОВОВВЕДЕНИЙ В ЗАКОН О ЗАКУПКАХ (№ 223-ФЗ) В 2018-2019 ГОДАХ. ПУТИ И СПОСОБЫ РЕШЕНИЙ СПОРНЫХ И НЕОДНОЗНАЧНЫХ ВОПРОСОВ. МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ «ДОГОВОРНЫМ» ЗАКУПКАМ. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

 

08 ноября 2018

09.30 -10.00 Регистрация участников

10.00 -17.00

13.00-14.00 Обед

1.ПЕРВАЯ ПРАКТИКА КОНТРОЛЯ реализации, внесенных от 31.12.2017 г. № 505-ФЗ, изменений ЗАКОНА О ЗАКУПКАХ: выводы ФАС России, полезный опыт «подвергнутых» контролю закупок, комментарий эксперта, первые выводы

Письма ФАС, Минфина России о допустимости закупок с учетом нововведений с 1 января 2019 года и условия положений о закупках в части «…если в соответствии с законодательством РФ требуется иной порядок или предусмотрены иные сроки проведения закупок, то процедуры проводятся в соответствии с таким порядком/сроками, а настоящее Положение о закупке применяется в части, не противоречащей такому порядку…»;

  • Действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом): реакция ФАС и прокуратуры;
  • Редакции положений о закупках действующие и не действующие на дату публикации извещений: ошибки зашиты заказчиков;
  • Схемы конкретных закупок по новым правилам, не приемлемые ФАС России: обзор практики;

 

ДИСКУССИОННАЯ ПАНЕЛЬ: Формирования извещения и проекта договора при закупке у единственного источника после изменений функционала ЕИС во II полугодии 2018 г.!!!

 

1.1. Реализация изменений № 223-ФЗ, вступивших в законную силу с учётом противоречий Порядку размещений информации в ЕИС, утвержденных ПП РФ № 908 и порядку планирования закупок в соответствии с ПП РФ от 17.09.2012 № 932 НА ПРИМЕРАХ:

  • АРЕНДЫ имущества и закупок финансовых услуг, не публикуемых в ЕИС в силу положений ч. 15 ст. 4 Закона о закупках;
  • Извещения, документации и проекте договора о закупке неконкурентным способом (ед.. источником, прямой безальтернативной закупкой);
  • Дополнительные соглашения к закупкам, не опубликованным в ЕИС;
  • «Ссылки» на извещения в плане закупок;
  • НОУ-ХАУ заказчиков «СОСТЯЗАТЕЛЬНЫЕ» закупки как альтернатива конкурентным закупкам: «все» за и «против» на ДАТУ ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРА;

1.2. ФУНКЦИОНАЛЬНОСТЬ программно-технических средств ЕИС в новых условиях реализации нововведений, вступивших в законную силу с 1 июля 2018 года: ПОЛЕЗНЫЙ ОПЫТ «автоматического» и «ручного» размещения информации о закупках, а также противоречия информации из Положений о закупке и функционала ЕИС

ПРАКТИКУМ: функции ЕИС по вновь и не вновь созданным конкурентным и не конкурентным способам закупок, «галочки», выпадающие списки С ПРАВОМ заказчика не размещения информации;

 

1.3. . Меры по резкому расширению объемов конкурентных закупок: позиции регуляторов (Минфина и ФАС России). Обязанность проведения конкурентных закупок в электронной форме. Новое в документации о конкурентной закупке. Ужесточение контроля и надзора по линии закупок у единственного поставщика.

 

2. Первый авторский КВЕСТ «ЗАКУПКА капитального ремонта с учётом изменений Градостроительного кодекса, нововведений в 223-ФЗ и позиции Верховного суда РФ» в 2018-2019 годах

  • Обязанность подготовки проектной с учетом обзора судебной практики от 16.05.2018: сильные и слабые стороны контроля;
  • Отличия «капитального» и «текущего» ремонта (покраска до 10 % и более стен в помещении, ямочный ремонт, замена деревянного окна на пластиковое с откосом и без и т.д.);
  • Марки, эквиваленты, параметры эквивалентности в смете выполнения подрядных работ: обязанность или право заказчика;
  • Дефектная ведомость, сметные расчеты, чертежи и эскизы: определение степени достаточности размещения в ЕИС с целью формирования заявок потенциальными участниками закупок;
  • Условие договора подряда о выполнении работ в соответствии с проектной или сметной документацией: ошибки заказчиков;
  • Основа для формирования НМЦ договора подряда на работы по капитальному ремонту- утвержденная в установленном порядке ПСД (или отдельные разделы проектной документации): приемлемая для ФАС России практика одной из госкорпораций;
  • Возложение на подрядчиков составления сметных документаций как не противоречие ГК РФ, ГрК РФ, ЗАКОНА О ЗАКУПКАХ (№ 223-ФЗ);

 

3. Пошаговые АЛГОРИТМЫ РЕАЛИЗАЦИИ нововведений в Закон о закупах

3.1. СПЕЦИАЛЬНЫЕ СЧЕТА ДЛЯ ЗАКУПОК У ССП И СМП и для остальных закупок: правила ведения

Сведения в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (их отсутствие/ наличие): пошаговый алгоритм действий членов закупочной комиссии при принятий решения о допуске / не допуске заявок с учетом изменений внесенных от 03.03.2018 № 313-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

3.2. ЕДИНСТВЕННЫЙ УЧАСТНИК КОНКУРЕНТНОЙ ЗАКУПКИ: право или обязанность заключения договоров с позиции ФАС России и заказчиков

Повторное проведение закупки в случае признания закупки несостоявшейся при условии подачи одной заявки: нюансы отказа от заключения договора;

3.3. ФАКТИЧЕСКИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ПРИЗНАНИЯ УЧАСТНИКА УКЛОНИВШИМСЯ: правила ведения новой ежемесячной отчётности

3.4. Определение суммы авансирования и обеспечения заявок

3.5. Право выбора эквивалентов: право свободной продажи на рынке, развитая сеть дилеров и дистрибьюторов как основания установления требований к конкретным изготовителям и производителям и эквиваленты не рассматриваются;

3.6. Блокировка выбора победителя закупки: правомерность объявления перерывов на этапе рассмотрения заявок, продление сроков рассмотрения жалоб ФАС России;

3.7. Пути доказательства отсутствия обязанности проведения закупок по 44-ФЗ (Закону о контрактной системе) юридическими лицами, применяющими 223-ФЗ;

3.8. Способы закупок по 223-ФЗ с 01.07.2018 (505-ФЗ от 31.12.2017): разъяснения, комментарии. Новое понятие конкурентной закупки. Порядок и особенности проведения конкурентных закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений) в электронной форме

 

4. СЛОЖНЫЕ вопросы, не урегулированные нововведениями в Закон о закупках: полезный опыт практики

Неделимость лотов;

  • Срок действия договора;
  • Жизненный цикл предмета закупки для целей формирования НМЦД;
  • Право изменения условий договора при его заключении;
  • Безосновательное продление срока подачи заявок и правовый смысл установления срока;
  • Симметричные и не симметричные штрафные санкции в условиях договора;
  • Требования об обязанности нести ответственности за сохранность имущества и возмещения возможного ущерба как соответствие ч. 3 ст. 719 ГК РФ;

 

5. АНАЛИЗ МАТЕРИАЛОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ, передаваемых в антимонопольные органы о возможных нарушениях заказчиков: комплексные проверки законности принятия заказчиками решений при выборе победителей и положения УК РФ (отказы в возбуждении уголовных дел по причине отсутствия состава преступления);

5.1. Правовая безграмотность и некомпетентность как обстоятельство исключающее назначение штрафов: реальности 2018 года;

Справедливость и целесообразность ШТРАФОВ за осуществление закупок у ед. поставщика без проведения конкретных способ закупок в электронной форме.

ПРАКТИКУМ: привлечение к административной ответственности при выявлении договоров, не размещенных в ЕИС и в реестре договоров

  • Равнозначность различных форм бухгалтерских документов, применяемых при отгрузке товаров (товарная накладная, акт оказания услуг акты сверки, счета-фактуры и т.д.) для целей подтверждения сведений об исполнении договоров в реестре договоров;
  • Внутренняя организация работы по формированию пакетов документов для направления в реестр договоров;

 

09 ноября 2018

10.00-17.00 Работа семинара
13:00-14:00 Обед

6. Ожидания заказчика, степень предпочтительности и специфика выявления лучших условий исполнения договора при оценке заявок участников закупок

  • Снижение баллов за отрицательный опыт работы с заказчиком;
  • Ограничение максимальных и минимальных сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и гарантийных обязательств;
  • Единый базис цен участников закупок с НДС /без НДС В ЦЕЛЯХ РАВНОЙ и объективной оценки заявок и сопоставление цен участников закупок, находящихся на упрощенной системе налогообложения;
  • Проверки правильности и объективности расчетов баллов со стороны участников закупок;
  • Правовое и фактическое обоснование законности установления подкритериев оценки заявок;

 

КВЕСТ: КОЛЛЕКТИВНАЯ ЗАЯВКА и ПРОСТОЕ ТОВАРИЩЕСТВО: отклонение, оценка, выбор лидера

7. УМЕНЬШЕНИЕ ЧИСЛА УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ К НИМ ТРЕБОВАНИЙ КАК НЕ НАРУШЕНИЕ принципа равноправия и гарантия выполнения победителем закупки своих обязательств

  • Запросы экспертных мнений и проведение анализа рынка антимонопольной службой с целью проверок обоснованности включения с закупочную документацию дополнительных требований;
  • Непосредственная объективность взаимосвязи доминирующим положением предприятий на товарном рынке;

 

8. СПЕЦИАЛЬНАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ И ФАКУЛЬТАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ

8.1. ФОРМАЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ ОТКЛОНЕНИЯ ЗАЯВОК В КОНКРЕТНЫХ ЗАКУПОК с целью заключения договоров по завышенным начальным (максимальным) ценам договоров

Избыточность и невыполнимость требований заказчика о предоставлении документов о приемке)

 

 9. НЕТОЧНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИК со стороны заказчика и пути формирования участником закупки технических предложений

  • Неясные (нечеткие) требование об объеме закупаемых товаров, работ, услуг;
  • Ориентировочная и максимально возможная сумма договора (опционный договор как одна из разновидностей предварительного договора): положительная практика реализации;               
  • Визуальные осмотры объектов подлежащих ремонту потенциальными участниками закупок;

 

10. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЧИНЫ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ПОСТАВКЕ НЕСУЩЕСТВУЮЩЕГО, СЕРТИФИЦИРОВАННОГО, ОТСУТСТВУЮЩЕГО В КАТАЛОГАХ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ И НА ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТАХ ОБОРУДОВАНИЯ

  • Ошибки указания требований о соответствии закупаемых товаров СанПиН, экспертных заключений на соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям Таможенного союза;
  • Равные приоритет странам участницам Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года;

 

11. Правила формирования и указания Н(М)Ц договора в документации о закупке. Формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате, и максимальное значение цены договора. Закупки по ценам единицы товара (работы, услуги) и максимальное значение цены договора

12. ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ, ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

13.00-14.00 обед

Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - референт государственной гражданской службы РФ 3 класса, эксперт в области государственных и общественных закупок; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА РФ (Свидетельство Министерства Юстиции РФ № 2390 от 28.04.2016). Практический опыт: В 2008-2011 гг. заместитель начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы России (ФАС России); В 2011-2013 гг. инспектор Счетной Палаты РФ, один из разработчиков Федерального закона № 223-ФЗ, подзаконных нормативных правовых актов и ряда поправок в Федеральный закон № 44-ФЗ.
 

Стоимость обучения 4 дня:
С выдачей Диплома о профессиональной переподготовке (270 часов) – 40 000 руб./чел.
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – 36 900 руб./чел.

В стоимость включены: обеды, раздаточный материал, Диплом установленного образца о профессиональной переподготовке.

СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ: Стоимость обучения на полном курсе (5 дней) 3-х представителей от одной организации без проживания, с выдачей диплома о профессиональной переподготовке при условии 100% предоплаты составляет – 99 900 руб. НДС не взимается.

Стоимость участия в семинаре только по ФЗ-223 - 29 900 руб./чел.
От 2-х человек и постоянным клиентам - 27 900 руб./чел.

Каждый четвертый участник от одной организации участвует в семинаре бесплатно!

Желающие получить удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке могут продолжить обучение в дистанционном модуле.

Стоимость: удостоверение - 3 000 руб. Диплом - 4 000 руб.

Внимание: Для удобства иногородних слушателей, с целью экономии бюджетных средств и сокращения затрат на накладные расходы мы предлагаем комплексное решение: обучение с проживание и питанием.

Пакетное предложение = обучение + проживание + питание - 57 900 руб./чел. (проживание в стандартном 2-х местном номере (3 суток), завтраки, обеды).
Для группы от 2-х человек и постоянным клиентам – 55 900 руб./чел.
Доплата за одноместное размещение 500 руб./сутки

 

 

Подать заявку на участие

 

Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы

+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027

Теги: Эксперт в сфере закупок Толстобоков Профпереподготовка Некрасова Санкт-Петербург Специалист в сфере закупок Очно-дистанционное обучение
Единый номер по РФ:
Тел. в Москве:
График работы:
Пн-Пт с 9:00 до 18:00